2019年中央企业、地方国资委负责人会议解读

2019年中央企业、地方国资委负责人会议解读

1、如何看待央企2018取得的成绩?(实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%,实现利润总额1.7万亿元,同比增长16.7%,收入、利润创历史最好水平)主要观点:一方面,2018年国际国内经济环境总体平稳,出口甚至在巨大压力下逆势实现高于预期的增长,这为央企营收与利润双双创新历史最好水平做出了突出贡献;另一方面,央企改革在加快推进之中,不少改革试点已经取得实质性进展,在很大程度上激发了央企发展活力,增强了央企发展动力,是央企营收与利润双双快速增长的强大内在动力。

2、关于2019年工作,本次会议提出了“一个确保、6个强化”,即要确保完成全年目标任务,对风险管控、自主创新、实业主业、改革落地、管理提升、职能转变等进行强化。能否具体分析““一个确保、6个强化”?主要观点:根据国务院国资委的工作部署,2019年国有企业改革发展将围绕“一个确保,六个强化”来展开。这一部署表明,2019年将是国有企业创收增效提质发展之年,将是既有国有企业改革任务深化落实之年。今年的国际国内经济形势都较为严峻,国民经济稳增长面临较大内外压力,必须引导国有企业聚焦实业主业,以技术创新不断增强主业竞争力;既要确保营收增长,也要确保效益提升,以高质量发展夯实中央企业在国民经济中的稳定器、压舱石地位。今年也将是国有企业改革任务与改革方案落实之年,十八届三中全会以来,党中央国务院一直都在着力深化推进国有企业改革,为改革进行了顶层设计,做出了全方位的部署,并逐次推出了诸多领域的改革试点,这些试点分别处于方案制定与落实的不同阶段。一分部署,九分落实,改革的关键在于落实。所以今年国有企业改革的突出任务就在于扎实推进改革任务的逐一落实。无论是混合所有制改革,还是国有资本投资或运营公司的组建,虽然相关试点的进一步扩围在所难免,但无疑都将更多聚焦于改革的深化落实,确保既有试点企业的改革取得实质性成效,真正推动中央企业活力与效益提升,为稳增长做出突出贡献。

3、从本次会议中,能否总结出2019年国资国企改革的重点或路线图?主要观点:今年的国资国企改革将着重围绕“六个强化”来展开,形成以改革促进“六个强化”实现、以“六个强化”落实“一个确保”根本目标的逻辑脉络。总体上看,今年改革的重点任务应该是在以下几个方面:一是加快推进国有资本投资运营公司的组建,同时加大董事会授权改革力度;二是继续推进混改扩围与深化,将更多央企及其子公司纳入混改范围,同时促进混改企业深化内部经营机制改革,加快完善公司治理,提升管理水平;三是大力推进去杠杆、去僵尸与剥离社会职能,加快盘活存量资产,剥离低效无效资产与非经营性资产,降低央企负债水平,减轻央企经营负担,缓解央企财务压力与风险;四是继续推进并购重组,优化央企资源配置,引导央企突出并聚焦主业,并通过加大创新投入、加快技术突破来增强主业竞争力。


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