滾石上山抓落實
——寫在山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會召開之際
CFP供圖 擔當作為、狠抓落實，突出一個“幹”字。圖為進入2019年，施工人員加緊在魯南高鐵臨曲段進行鋪軌作業。
春潮拍岸，萬物勃發。
春節後上班第一天，二月的齊魯大地，項目工地緊張施工的塔吊上，工廠車間繁忙作業的生產線上，田野大棚綠意盎然的蔬果上，盡是春的勃勃生機。齊魯兒女在實幹中迎來新的一年，開啟新的追夢之旅。
在去年底召開的全省經濟工作會議上，省委把2019年定為“工作落實年”。2019年，為什麼是“工作落實年”？
黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察山東，多次作出重要指示批示，對山東發展寄予厚望，期望山東有大的擔當、新的作為，為山東擘畫了高質量發展的藍圖，期待山東人民書寫新的輝煌。
省第十一次黨代會以來，省委牢記總書記囑託，把握時間節點，一年接著一年幹，於全盤統籌中各有側重，從2017年的集中調研到2018年的謀篇佈局再到2019年的狠抓落實，漸次推進、環環相扣、步步深入，確保習近平總書記對山東工作重要指示要求和黨中央決策部署落地生根、開花結果。
狠抓落實，昭示著山東牢記總書記的殷殷囑託、落實新發展理念的奮進之勢；昭示著山東積跬步以至千里、腳踏實地的攻堅之勇；昭示著山東把掛在牆上寫在紙上的藍圖落到地上的務實之態；昭示著山東勇擔當、加油幹、快馬加鞭未下鞍的求進之心。這些，匯聚成為2019年山東最強音——狠抓落實。
牢記深情厚望，以抓落實的成效體現“兩個維護”
在2019年新年賀詞中，國家主席習近平動情地說：“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”一幅“夸父追日”般奮鬥、實幹的畫卷讓全國人民為之共鳴。2019年，是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。這樣的歷史方位和偉大事業，呼喚實幹精神和落實品格。
進入新時代，山東發展站在了新的歷史起點。“兩個走在前列、一個全面開創”，這是總書記的重託，是山東對全國大局應有的擔當，也是我們責無旁貸的歷史使命。2019年，山東將逐步建立穩定脫貧長效機制，為2020年全面完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎；將加快新舊動能轉換，努力實現高質量發展；將做好鄉村振興、經略海洋、三大攻堅戰等多篇文章……為新中國70華誕獻禮，如期完成各項任務，擔當作為、狠抓落實是必由之路和必然選擇。
重實幹、抓落實，是馬克思主義者的鮮明品格。馬克思在《哥達綱領批判》中指出：“一步實際行動勝過一打綱領。”習近平總書記歷來重視抓落實，強調知行合一。總書記眾多金句發人深思、令人鼓舞：“踏石留印、抓鐵有痕”“一分部署，九分落實”“崇尚實幹、狠抓落實”“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”“貴在堅持知行合一、堅持行勝於言，在落細、落小、落實上下功夫”……
山東，是總書記牽掛的地方。
“改革藍圖有了，現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。”2013年11月，習近平總書記視察山東時的重要講話猶在耳畔。
2018年6月，習近平總書記再次親臨山東視察，發表重要講話、作出重要指示，深刻闡述了事關新時代山東發展的一系列重大問題，殷切希望山東廣大幹部群眾以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，勇做新時代泰山“挑山工”。
總書記為山東發展把航定向，為山東工作提供了總遵循、總定位、總航標；牢記囑託，擔當作為、狠抓落實，是山東對總書記深情厚望的響亮回答。
當前，山東正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，能不能推動山東發展走在前列，能不能讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，唯有牢記總書記囑託，一步一個腳印狠抓落實，以實幹挺起時代的脊樑。
搭好四梁八柱，化“路線圖”為“施工圖”
去年春節後上班第一天，山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會的召開，猶如巨石擊水，激起巨大波瀾。
“我省在全國區域競爭大棋局中，已經不那麼耀眼”“陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地”……省委書記劉家義的話語振聾發聵。一個東部大省的自省，眾人慨嘆其勇氣的同時，更關注是什麼讓山東驟然驚醒，山東下一步又將如何作為。
然而，在不到一年的時間裡，從來魯德國鑄造專家明科勒的“山東是創新的，向上的”；到濰柴集團董事長譚旭光的“不爭第一，就是在混”；再到香港山東周期間港商的“山東真的變了”……一系列山東“好聲音”引來點贊無數，“山東動起來了，幹起來了”成為共識。
改變，起於科學部署、戰鬥動員，成於苦幹實幹、求新求變。
新一屆省委思路清晰，目標篤定，一邊謀篇佈局，一邊狠抓落實，全盤工作漸次推進，有序展開。2017年不打招呼、直奔一線調查研究，全面掌握家底，科學分析山東發展特徵；2018年夯基壘臺、立柱架樑，用一系列大規劃、大思路、大手筆拉開山東發展框架。
歲末年初，一份外貿成績單鼓舞人心。2018年山東外貿進出口總值達1.93萬億元，再創歷史新高。其中，出口達1.06萬億元，首次突破萬億大關。雖面臨各種不利因素，但更加開放的山東為動能轉換贏得了空間。
省第十一次黨代會以來，山東以壯士斷腕的勇氣，打破思想藩籬，不懼涅槃之痛，推進經濟高質量發展，全省面貌煥然一新。新舊動能轉換，已起勢，謀勝勢；鄉村振興，開篇破題，步伐穩健；三大攻堅戰，有力推進，開局良好；打造對外開放新高地，強力突破，再立潮頭……
特別是2018年，回首這一年，許多人的感受是累並充實著：新舊動能轉換、上合組織青島峰會、南方學習、外交部藍廳推介、儒商大會、雙招雙引……一系列大動作，讓山東發展站上更高平臺、擁有更寬視野。濟萊行政區劃調整順利實施，城市群發展規劃啟動。“十強”現代優勢產業集群，成為推動新舊動能轉換的中流砥柱。海洋強省、鄉村振興全面鋪開。全省綜合交通網的規劃，打通了山東發展新階段的“任督二脈”，港口一體化運營進入實質性操作。
針對有效制度供給嚴重不足這個最大短板，經過一年多來緊鑼密鼓的“施工”，山東先後實施支持實體經濟45條、擴內需補短板促發展42條、支持民營經濟35條等政策，實施優化營商環境“10大行動”，政策效應逐步顯現。全面推行“放管服”和“一次辦好”改革，集中推出首批15個制度創新重點項目，創新高質量“雙招雙引”考核辦法，實施擴權強縣改革、省級預算管理改革等機制辦法，改革創新步伐不斷加快。制度創新，如打開了源頭活水，讓擔當作為、狠抓落實有章可循，讓發展的動力源源不絕。
當我們把這一個個點連在一起時，一條狠抓落實的主線清晰可見。
可以說，經過兩年來的艱苦努力，四梁八柱的謀篇佈局已經初步繪就，山東發展步入快車道各方面條件已經具備。下一步要做的，就是持續推進狠抓落實，一環緊扣一環，一步緊跟一步，雷厲風行，久久為功。
可以說，擔當作為、狠抓落實，突出一個“幹”字，把出臺的170多項政策法規方案做出施工圖，進一步把畫在紙上的落到實處，著力把各項工作向深處、向細處、向實處紮實推進，是必然選擇和時代使命。
狠抓落實，這是以實幹開新局的迫切要求。
今年除夕，記者探訪東明縣焦園鄉在建的4號村臺，發現這裡春節不停工，村民的安居夢要實現了。而鄄城縣田樓村的灘區貧困戶趙玉勤已在去年10月住上了新房，“三年築臺、三年蓋房、三年借錢、三年還賬”的輪迴成為過去。截至2018年年底，山東黃河灘區居民遷建27個外遷安置工程已開工26個，28個就地就近築村臺工程全部開工。像扶貧工作一樣，山東的多項工作都進入到了打通“最後一公里”，疏通“毛細血管”的關鍵時期，亟需以實幹精神、繡花功夫，把改革發展的成果送到群眾面前。
狠抓落實，這是補齊發展短板的必然舉措。
我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期。全省經濟工作會議指出，要緊扣國家重要戰略機遇期，切實抓住用好山東高質量發展的七個大好機遇。機遇難得，稍縱即逝。全面推進狠抓落實，更要有一種時不我待的精神。因為，機遇抓住了才是良機，錯失了就是危機。
山東高質量發展雖已全面起勢，但仍有諸多難題待解：資源環境約束越來越緊，發展新動能仍然不足；中小微企業融資難融資貴問題仍然突出；改革開放力度不夠大，幹部的思想作風、能力素質、擔當精神還不適應形勢發展新要求……
對於這些問題，山東有著清醒認識。而解決問題的鑰匙，就在於落實，在於實幹。唯有實幹，170多項政策法規方案才能從牆上紙上落到地上。唯有實幹，拿出“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，“路線圖”變成“施工圖”，“時間表”化身“計程表”，“任務書”蝶變“成績單”，才能完成歷史交付我們這一代人手中的答卷。
鼓足幹勁，以泰山“挑山工”精神狠抓落實
“為政貴在行”。狠抓落實體現黨的宗旨意識，反映理想信念，體現精神狀態，檢驗能力擔當。
“泰山挑山工只要擔子上肩，不管前面的道路多麼崎嶇，肩上的擔子多麼重，只會一路向前，把一切艱難險阻都踩在腳下，不達目標決不罷休。”泰山挑山工賈民浦說，這就是“挑山工”的精神。
狠抓落實本身就是作風。狠抓落實容不得花拳繡腿、走馬觀花，空喊口號、流於形式、沒有行動不是落實，以會議落實會議、以文件落實文件也不是落實。
在省內多地調研，省委黨校校刊編輯部主任譚建教授發現，抓落實存在形式主義的積習陋弊，自上而下會議多、文件多、評比多，內容洋洋灑灑，管用的卻很少，基層疲於應付。“很多同志說，現在會議和文件佔用了大量時間，哪有時間抓落實。”
轉變作風狠抓落實，工作指導方式和體制機制需要改革。實踐中，我省多地已經出臺政策，讓幹部從“無謂事務”中解放出來，專心抓落實。
狠抓落實要有方法。只有結合實際想辦法才能創造性抓落實。比如，針對新舊動能轉換中著力培育的“十強”產業，我省逐一建立由省級領導牽頭、專班推進、規劃引領、智庫支持、聯盟（協會）助力、基金保障的“6個1”推進體系，這樣的制度設計為抓落實提供了有力保障。
以重點突破帶動全局，形成一套健全有效的推進機制，這也是抓落實的創新辦法，在省委省政府示範帶動下，全省各地抓落實的創新方法越來越多。
狠抓落實需要優化生態，營造幹事創業的良好風氣。去年，我省出臺意見激勵幹部擔當作為，隆重表彰擔當作為幹部，在選人用人上有“破冰”之舉，把敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事作為識別幹部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，體現出講擔當、重擔當的鮮明導向。同時，全力營造良好的政治生態，強化全面從嚴治黨，將嚴管和調動幹部積極性有機統一起來。敢擔當、善作為的濃厚氛圍和良好生態正在形成，這極大地提振了廣大幹部放開手腳幹事創業的激情，為狠抓落實匯聚起強大正能量。
偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、幹出來的。追夢的激情，必須以築夢的實幹、苦幹加巧幹來支撐，才能夢想成真。一年之計在於春，讓我們弘揚泰山“挑山工”精神，埋頭苦幹、勇挑重擔、永不懈怠、一往無前，在狠抓落實的具體行動中，奮力書寫2019年“擔當作為、狠抓落實”的新篇章。
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