2月24日，滎陽在全市“四城聯創”暨生態建設動員大會上提出，以創建全國文明城市為龍頭，牽頭抓總帶動國家衛生城市、國家園林城市和省級森林城市創建，在全市開展“四城聯創”，促進市民素質提升、城鄉衛生整治、生態文明涵養，著力打造一座內外兼修的大美之城……
滎陽創建全國文明城市指揮部緊緊圍繞市委、市政府“四城聯創”戰略部署，以“四抓實、四提升、促攻堅”為統攬，凝聚合力、克難攻堅，全力以赴打好全市創建全國文明城市攻堅戰，以“一城”帶“三城”，激發“四城聯創”巨大合力，城鄉面貌持續改善，公共服務能力顯著增強，公民文明素質和社會文明程度大幅提升。
建機制 文明創建再出發
6月14日，全省百城建設提質工程暨文明城市創建工作推進會議在開封市舉行，滎陽榮獲全省百城建設提質工程工作先進縣（市）,並與省內22個市縣一起被中央文明辦確定為2018~2020年創建週期全國文明城市提名城市。
滎陽文明城市的創建，經歷了一個長期的漸進過程。2011年，滎陽即創成河南省文明城市，2013年、2016年又連續兩屆通過省文明城市屆滿重創。滎陽連續兩年在全省農村精神文明建設工作經驗交流會上發言，2017年鄭州市農村精神文明建設工作暨“推動移風易俗，樹立文明鄉風”經驗交流會在滎陽召開。
為確保全國文明城市創建各項工作持續紮實高效推進，滎陽市委、市政府專門成立“1+1+7”市創文指揮部、創文辦、7個專項指揮部的總體領導指揮體系，建立“1+4+7”市創文辦和4個職能組、7個專項督導組的組織實施體系。協同市城管局、住建局、交通局、環保局、索河辦、京城辦、廣武鎮等115個委局和鄉鎮（街道辦），設置市容環境衛生治理指揮部、交通秩序治理指揮部、“六小”行業治理指揮部、工地城市避難場所及鐵路公路河渠沿線指揮部、社區綜合治理指揮部、窗口單位治理指揮部、專項治理指揮部等7個指揮部，進一步加強文明創建工作組織領導。同時，制定下發《關於建立深化文明城市創建工作長效機制的實施意見》，建立目標責任、檢查監督、考核評價及獎勵處罰等制度，進一步明確保障措施，切實形成人員到位、制度完善、上下聯動、齊抓共管的長效化工作機制。
5月4日，滎陽市委、市政府召開創建全國文明城市暨“修身行善，明禮守法”全民行動工作會，對創建全國文明城市進行再動員再部署，並由各責任單位與指揮部簽訂《滎陽市創建全國文明城市責任書》，層層壓實各單位及“一把手”責任，對照中央文明辦印發的測評體系和操作手冊，深入瞭解和把握每項指標設置、推進重點和測評標準，針對突出問題和重點環節作出科學合理強力措施。
抓實組織領導，全面提升文明創建長效機制建設；抓實主題宣傳，全面提升文明創建宣傳實效；抓實督導整改，全面提升城市文明建設品質；抓實材料收集，全面提升文明創建競爭水平。以“四抓實、四提升、促攻堅”為統攬，有力促進文明創建向縱深推動。
美顏值 城鄉面貌大改觀
“城市需要人文品質的內在美，也離不開市容市貌的外在美。滎陽的美是從內而外的，通過‘內在美’提升品位，增強魅力，促進‘外在美’; 通過‘外在美’優化環境、陶冶百姓，強化‘內在美’。”滎陽市長王效光說。據瞭解，2007年，滎陽首次被評為國家衛生城市；2011年、2015年，滎陽兩次通過創建國家衛生城市複審。今年，滎陽標杆再拉高，力度再加大，措施再強化，創建全國衛生城市再發力。
為把各項創建責任抓在手上、放在心上、落實在行動上，滎陽明確將市容環境提升工程作為重點，建立以住建局、城管局和愛衛辦等單位牽頭，各鄉鎮街道辦統一配合的聯合行動機制，形成上下聯動、層層落實的生動創建局面，為城市顏值更“美”添彩。
為此，滎陽先後召開創建全國文明城市窗口單位治理工作和創建全國文明城市建築工地治理工作等多項專題會議，從打造文明工地、提升道路整體水平、改善城區人居環境等多方面著手，著力改造提升老城區、農貿市場，配套完善公共停車場、水、電、氣、暖、網等設施，紮實推進“廁所革命”……
完善道路配套設施，組織專業人員對城區道路路面及人行道板、盲道等道路配套設施破損情況進行拉網式排查，累計修復道路面積9600平方米，升級改造萬山路、康泰路、商隱路等道路29000平方米，修復人行道板8760平方米、花崗岩道板990平方米、水泥路面800平方米，新修道牙3115米，確保城市道路創文硬件達標。推進老城區雨汙水分流改造工程。將創文工作與百城建設提質工程建設工作相結合，大力解決汛期老城區積水問題，已完成工業路、廣武路和站南路等道路汙水主管道鋪設，有效改善城區居民生活環境。
城鄉聯動強，堅持全域推進。堅持創文與美麗鄉村建設同步推進，依託城鄉環衛一體化管理體系，通過政府招投標推行市場化運作。自6月1日起，4家服務公司正式接管農村環衛工作。安排1300餘名環衛工人對全市277個行政村房前屋後、公共區域開展環境衛生逐村整治，並根據省市“三無一規範一眼淨”標準，逐村檢查驗收，切實通過環境衛生整治，大力改善農村人居環境。全市各單位持續開展“週五大掃除”活動15000次。目前累計拆除旱廁900多座，清理小廣告18000餘條、積存垃圾700立方米，粉飾牆體360萬餘平方米，規範治理“六小”門店600多家，市容市貌顯著提升。
提品質 公共服務上水平
城市管理越精細，城市越有品位和親和力。為此，滎陽圍繞“全省百城建設提質工程試點縣市前十名”目標，以城市“雙修”為切入點，“四城聯創”的戰略部署與城市提質工程同步推進，著力做好“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城”四篇文章，科學統籌“新老城區、地上地下、硬件軟件、宜業宜居”四個關係，持續完善城市功能、提高城市品位、優化人居環境，深入推進城市精細化管理。
與國家園林城市、省級森林城市等各項創建工作相結合，抓好增綠、養綠、護綠“三項行動”，廣泛開展植樹造林行動，宜綠則綠、見縫插綠，突出抓好道路綠化、城市綠化、園區廠區綠化、村莊綠化，實現主城區300米見綠、500米見園。全年新增城市綠地30萬平方米以上，建成5公里長的索河溼地公園，開發沿黃生態溼地景觀帶和濱水溼地遊園，升級改造城市公園。完成營造林工程1.5萬畝，建成浮戲山森林健康養生園，開建塔山森林公園。啟動漢霸二王城遺址、北頭遺址、汪溝遺址、關帝廟遺址、蔣寨遺址5個生態文化公園建設。開工建設索濱公園景觀提升工程，完成健康生態谷一期景觀工程，啟動萬畝魚塘、黃河溼地生態體驗區、索河整治丁店水庫東南岸項目建設。對標提升文化館、圖書館、博物館、體育館、青少年校外活動中心等公共服務設施。安裝人車分流隔離護欄30公里，規劃配建停車位4064個。
如今，行走在滎陽中心的索河路上，你會看到行人和車輛來來往往，卻井然有序。斑馬線上，行人多起來的時候，車道上行駛的車輛會在斑馬線前緩緩停下，讓行人優先通過。
細微之處見真功，禮讓斑馬線折射出城市管理水平的巨大提升。以“全面創建”為總領，滎陽統籌推進基礎設施建設、交通秩序治理等工作，在城市管理提升等方面下足功夫。為了打造“暢行”交通，滎陽聘請東南大學專家團隊對城市交通精心規劃，先後投資1110萬元在索河路、鄭上路、滎澤大道等主幹道安裝隔離護欄和機非隔離護欄，對市區23萬米道路標線重新施劃，改造老舊信號燈10處、新增信號燈11處，不斷增強公共交通服務功能。針對非機動車逆行、闖紅燈、違法停車和行人闖紅燈等難點問題，研究制定教育糾正、簽訂違法承諾書等方式加以治理。在市區安裝360球機30處，實現對違停車輛自動抓拍上傳，強化靜態交通治理。對市區索河路、鄭上路、滎澤大道等市區主幹道進行“綠波”設計，改善交通擁堵問題，計劃啟動2個示範崗安裝非機動車、行人違法行為人臉抓拍系統，通過暢通快速便捷和科學規範有序的交通建設，切實打造智慧交通，使城市擁有更高“品質”。
增內涵 文明素質大提升
6月29日，滎陽市學習宣傳《鄭州市文明行為促進條例》活動在滎陽市植物園好人廣場啟動。感動滎陽2016年度修身楷模、市民代表馬營君和網絡公益志願者代表杜曉龍等向滎陽市民發出倡議：以《鄭州市文明行為促進條例》為標尺，以身邊的先進和模範為榜樣，從自我做起，從點滴做起，著力提升自身公共文明素養，共同匯聚起文明滎陽的巨大合力，為滎陽創建全國文明城市貢獻力量。
文明習慣的養成、文明素養的提升、文明城市的創建，是一個長期的漸進過程。在創文過程中，滎陽把全體黨員幹部和市民作為責任人，黨員幹部與市民積極參與齊發力，真正做到全民共建、全民共享，不斷強化市民精神文明建設，持續增加城市文明內涵。
其實早在2015年4月，滎陽全面啟動實施了“修身行善，明禮守法”全民行動，構建政府主導、全民參與、典型帶動等長效機制，推進全民修身行動常態化，加快提升市民素養和城市文明程度，進一步提升城市內涵和“氣質”。確立了“十大工程”，引導黨員幹部“修德”養廉、企業“修誠”立信、市民“修習”正德、學生“修志”立強，圍繞公民素質提升工程，廣泛開展道德教育活動，推動社會主義核心價值觀逐步內化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動，為文明城市創建提供力量源泉。
在創建全國文明城市過程中，滎陽健全“三級聯創”機制，在市級開展創建全國文明城市，鄉村創建文明村鎮，社區、農戶創建文明家庭的“三級聯創”活動，推動群眾性精神文明建設齊頭並進。滎陽大地湧現出馬英、李春鳳、王西廣、谷殿明等4人“中國好人”和2個河南省道德模範、1個河南好人，高山村、冢崗村、鄭莊村、楚堂村等4村榮獲“全國文明村”，連續榮膺“河南十大愛心集體、中國慈善城市推動者、中華慈善獎”榮譽稱號。穿梭在好人廣場，隨處可見社會主義核心價值觀景觀以及“中國好人”“河南道德模範”“感動滎陽年度人物”等滎陽湧現出的典型模範人物先進事蹟。為了把文明城市創建不斷推向深入，滎陽不斷健全道德模範、“滎陽好人”、新鄉賢等評選表彰制度，開展“我推薦、我評議身邊好人”“感動滎陽人物”“鄉賢能人”等評選活動，並且大張旗鼓地表彰獎勵、廣泛宣傳。滎陽開展“三巡六進”活動，公示好人事蹟6000多人次，設置善行義舉榜600多個、好人廣場50多處，進一步促進了滎陽“好人頻出、好事湧現、好行成風”的風尚。
滎陽市衛生計生委在醫院顯著位置運用電子顯示屏、櫥窗展板等載體，多種形式廣泛傳播社會主義核心價值觀，持續發揮公益廣告感染人、教育人、薰陶人的重要作用。各醫院加強對醫護人員的培養，做好對患者及家屬的服務。西郡原著等小區著力打造“鄰里一家親”的幸福社區。“我們積極參與社區活動，分享快樂，熱心公益，傳播正能量”，“鄰里之間發生矛盾，以和為貴，各自退讓，及時化解”，“我們文明裝修，按規定時間開工停工，不影響鄰里作息”，這些成為小區文明公約的重要內容。通過經常性的體育比賽、文藝晚會等形式，西郡原著小區拉近居民之間的鄰里情，讓鄰居變成家人，生活變得更幸福美好。
如今，走在滎陽街頭，志願服務、乘車排隊、規範經營、文明旅遊、光盤行動等見細見微的文明理念已經深入人心。
“我們通過‘捆綁’模式整合了創建力量，集中聯創、統籌推進，一城帶多城，全面推動‘四城聯創’工作，形成了一級帶著一級幹、一級抓給一級看，在全市上下形成務實重幹、真抓實幹的良好工作局面。”滎陽市委書記宋書傑說，“下一步，我們將緊緊依託廣大群眾，把創建的過程當作為群眾辦實事、讓群眾得實惠的過程，讓廣大群眾在創建中切實感到有幸福感、舒適感，努力形成人人關心創建、人人參與創建、人人為創建做貢獻的大好局面，為打造鄭西新城、建設和美滎陽、實現全市經濟社會高質量快速發展奠定更加堅實的基礎。”
在創建國家文明城市的強力帶動下，滎陽“四城聯創”工作緊密地連接起來，打造區域競爭新優勢和新合力，推動經濟社會高質量發展，一幅“天藍、地綠、水清、景美、人和”的畫卷正在滎陽徐徐展開……
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