篤悠悠的江蘇,急吼吼的山東

篤悠悠的江蘇,急吼吼的山東!5天之前,焦慮之情充滿山東兩會,春節假期剛過,山東就急吼吼的召開兩會,為何?坐不住了!作為和廣東江蘇同列前三的經濟大省,山東去年經濟總量達到了7.65萬億元,全國第三的GDP排名依然穩如磐石,但全年6.4%的增長率,顯然不能讓山東滿意。

篤悠悠的江蘇,急吼吼的山東

山東

看看排在前面的廣東江蘇,再看看排在其後的浙江、河南、四川,山東6.4%的增長率是最低的,四川去年的GDP增速甚至達到了8.0%,緊盯山東身後的浙江也達到了7.1%,廣東江蘇漸行漸遠,浙江、河南、四川等省來勢洶洶,相比之下,山東6.4%溫吞水般的實際增速,更像是給山東敲響的警報。

作為北方第一大省,40年來山東經濟規模始終位居全國前三,若干年份中,山東一度超過江蘇,位居全國第二,可惜好景不長,很快被江蘇反超,最初幾年,山東尚能緊緊咬住江蘇,留存一絲翻盤的希望,但時至今日,這種希望越來愈渺茫。

2008年,山東的GDP和江蘇相差不到50億元,但到了2017年,就已經擴大到1.32萬億,與廣東的落差更是擴大了1.72萬億,而去年,粵蘇兩省經濟總量雙破9萬億,今年向10萬億大關發起衝刺,2018年的最新數據更讓山東揪心,總量差距和廣東江蘇進一步擴大至2萬多億與1.6萬多億,再這樣下去,恐怕連粵蘇兩省的馬尾巴都看不到了!

標兵一騎絕塵而去,追兵卻漸行漸近,這讓山東感受到了更大的壓力,緊隨其後的浙江,雖然GDP規模只有山東的73%,但這些年增速明顯,從含金量更高的一般公共預算收入來看,去年浙江6598.08億元的收入和11.1%的增長,某種程度已經宣告超過山東晉級全國三強!

看看廣東、江蘇、浙江,山東真是壓力山大,這種窘境也印證了我的一個觀點:即我國區域發展格局,南北分化將越來越明顯,經濟增長已經從之前的“西快東慢”轉變為“南快北慢”。雖然山東經濟體量龐大,保持6.4%的增速已屬不易,但更要看到,經濟轉型不及時導致發展動能不足,已是山東上下不得不面對的嚴峻事實。

最新統計數據表明,我國去年GDP已達90萬億之巨,在複雜的國際國內大背景下,6.6%的增長率實屬不錯,也順利實現了預期目標。那麼,哪些省市沒有跑贏全國呢?按經濟增速倒數排名的話,它們分別是天津、吉林、黑龍江、內蒙古、海南、新疆、甘肅、遼寧、重慶、山東。很不幸,山東就是全國倒數第十名。

篤悠悠的江蘇,急吼吼的山東

山東

如此看來,山東著實有些不堪,不過就像“羅馬不是一天建成的”,山東能有今天的體量絕非浪得虛名,優勢也不可能一夜之間蕩然無存,底子還是不錯的,特別省內所轄各地市,相對全國而言,實力突出!除了日照和萊蕪,全國百強城市山東有15座城市榜上有名,青島、濟南位居前20名,如果算上今年一月已併入濟南的萊蕪,事實上,山東僅有日照一個地級市沒有擠入全國百強,應當說,這個成績還是比較亮眼的。

山東的情況和江蘇類似,都是有高原無高峰,只不過體現得更為明顯,在超級城市的建設及其城市群的佈局方面乏善可陳,相比之下,中國四大一線城市廣東據其二,更有自貿區、粵港澳大灣區等政策超級大禮包,而山東不管是青島還是濟南,中心城市的影響力顯然不可與廣州深圳同日而語。

特別是濟南,在兼併萊蕪的情況下,省會城市首位度依然全國墊底,而廣州雖有深圳分流相當資源,首位度依然達到了24%。去年,濟南被點名指出“省會城市作用發揮不夠”,“獲此殊榮”的還有南京、瀋陽、哈爾濱。其實濟南的地位很重要,如果在北京上海之間的千里大動脈上找一個支點,那麼這個支點非濟南莫屬。某種程度,山東經濟能不能起來,就看濟南這個支點給不給力!

山東省在今年的第一個工作日頻頻發話,鼓勵擔當,鞭策落實,事實上,這樣的講話似曾相識,去年的動員會上,山東之問不可謂不尖銳,反思不可謂不深刻,一年過後,新舊動能轉換等一些方面工作的推進似乎並不令人滿意,誠然,這和山東獨特的治理結構和體系不無關係,行政的力量依然大於市場,一些部門的奶酪動彈不得,相較於廣東江蘇,山東民營經濟發展遲滯,前些年的經濟高增長更賴於行政這雙有形之手的主導。

在市場經濟日趨成熟的今天,山東固守既有路徑顯然越來越不合時宜,行政是有邊界的,無論是提高濟南省會首位度還是建設青島國際海洋名城,根本在於當地治理體系能否真正適應經濟社會發展規律,顯然,山東早已意識到這個問題,連續兩年在新春動員會上頻頻發聲,心情之急迫可見一斑!

山東如此之急吼吼也可理解,和鄰省江蘇的GDP差距達到了1.6萬餘億,漸成鴻溝之勢,更不消說財稅和人均方面的收入差更大。相比之下,江蘇則要篤悠悠多了,經濟總量和廣東相差4000多億,這個數字對於兩城市之間可能是無法逾越的鴻溝,對省一級來說,4000億不算什麼,江蘇經濟轉型慢廣東半拍,對於江蘇來說,GDP緊緊咬住就是勝利,一旦轉型完成,GDP趕超廣東並非遙不可及!

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江蘇

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