笃悠悠的江苏,急吼吼的山东

笃悠悠的江苏,急吼吼的山东!5天之前,焦虑之情充满山东两会,春节假期刚过,山东就急吼吼的召开两会,为何?坐不住了!作为和广东江苏同列前三的经济大省,山东去年经济总量达到了7.65万亿元,全国第三的GDP排名依然稳如磐石,但全年6.4%的增长率,显然不能让山东满意。

笃悠悠的江苏,急吼吼的山东

山东

看看排在前面的广东江苏,再看看排在其后的浙江、河南、四川,山东6.4%的增长率是最低的,四川去年的GDP增速甚至达到了8.0%,紧盯山东身后的浙江也达到了7.1%,广东江苏渐行渐远,浙江、河南、四川等省来势汹汹,相比之下,山东6.4%温吞水般的实际增速,更像是给山东敲响的警报。

作为北方第一大省,40年来山东经济规模始终位居全国前三,若干年份中,山东一度超过江苏,位居全国第二,可惜好景不长,很快被江苏反超,最初几年,山东尚能紧紧咬住江苏,留存一丝翻盘的希望,但时至今日,这种希望越来愈渺茫。

2008年,山东的GDP和江苏相差不到50亿元,但到了2017年,就已经扩大到1.32万亿,与广东的落差更是扩大了1.72万亿,而去年,粤苏两省经济总量双破9万亿,今年向10万亿大关发起冲刺,2018年的最新数据更让山东揪心,总量差距和广东江苏进一步扩大至2万多亿与1.6万多亿,再这样下去,恐怕连粤苏两省的马尾巴都看不到了!

标兵一骑绝尘而去,追兵却渐行渐近,这让山东感受到了更大的压力,紧随其后的浙江,虽然GDP规模只有山东的73%,但这些年增速明显,从含金量更高的一般公共预算收入来看,去年浙江6598.08亿元的收入和11.1%的增长,某种程度已经宣告超过山东晋级全国三强!

看看广东、江苏、浙江,山东真是压力山大,这种窘境也印证了我的一个观点:即我国区域发展格局,南北分化将越来越明显,经济增长已经从之前的“西快东慢”转变为“南快北慢”。虽然山东经济体量庞大,保持6.4%的增速已属不易,但更要看到,经济转型不及时导致发展动能不足,已是山东上下不得不面对的严峻事实。

最新统计数据表明,我国去年GDP已达90万亿之巨,在复杂的国际国内大背景下,6.6%的增长率实属不错,也顺利实现了预期目标。那么,哪些省市没有跑赢全国呢?按经济增速倒数排名的话,它们分别是天津、吉林、黑龙江、内蒙古、海南、新疆、甘肃、辽宁、重庆、山东。很不幸,山东就是全国倒数第十名。

笃悠悠的江苏,急吼吼的山东

山东

如此看来,山东着实有些不堪,不过就像“罗马不是一天建成的”,山东能有今天的体量绝非浪得虚名,优势也不可能一夜之间荡然无存,底子还是不错的,特别省内所辖各地市,相对全国而言,实力突出!除了日照和莱芜,全国百强城市山东有15座城市榜上有名,青岛、济南位居前20名,如果算上今年一月已并入济南的莱芜,事实上,山东仅有日照一个地级市没有挤入全国百强,应当说,这个成绩还是比较亮眼的。

山东的情况和江苏类似,都是有高原无高峰,只不过体现得更为明显,在超级城市的建设及其城市群的布局方面乏善可陈,相比之下,中国四大一线城市广东据其二,更有自贸区、粤港澳大湾区等政策超级大礼包,而山东不管是青岛还是济南,中心城市的影响力显然不可与广州深圳同日而语。

特别是济南,在兼并莱芜的情况下,省会城市首位度依然全国垫底,而广州虽有深圳分流相当资源,首位度依然达到了24%。去年,济南被点名指出“省会城市作用发挥不够”,“获此殊荣”的还有南京、沈阳、哈尔滨。其实济南的地位很重要,如果在北京上海之间的千里大动脉上找一个支点,那么这个支点非济南莫属。某种程度,山东经济能不能起来,就看济南这个支点给不给力!

山东省在今年的第一个工作日频频发话,鼓励担当,鞭策落实,事实上,这样的讲话似曾相识,去年的动员会上,山东之问不可谓不尖锐,反思不可谓不深刻,一年过后,新旧动能转换等一些方面工作的推进似乎并不令人满意,诚然,这和山东独特的治理结构和体系不无关系,行政的力量依然大于市场,一些部门的奶酪动弹不得,相较于广东江苏,山东民营经济发展迟滞,前些年的经济高增长更赖于行政这双有形之手的主导。

在市场经济日趋成熟的今天,山东固守既有路径显然越来越不合时宜,行政是有边界的,无论是提高济南省会首位度还是建设青岛国际海洋名城,根本在于当地治理体系能否真正适应经济社会发展规律,显然,山东早已意识到这个问题,连续两年在新春动员会上频频发声,心情之急迫可见一斑!

山东如此之急吼吼也可理解,和邻省江苏的GDP差距达到了1.6万余亿,渐成鸿沟之势,更不消说财税和人均方面的收入差更大。相比之下,江苏则要笃悠悠多了,经济总量和广东相差4000多亿,这个数字对于两城市之间可能是无法逾越的鸿沟,对省一级来说,4000亿不算什么,江苏经济转型慢广东半拍,对于江苏来说,GDP紧紧咬住就是胜利,一旦转型完成,GDP赶超广东并非遥不可及!

笃悠悠的江苏,急吼吼的山东

江苏

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