社會組織未按期申報年檢將被處以警告處分，連續兩年不參加年檢將會被撤銷。對逾期不按要求報送年度工作報告(含財務會計報告)、審計報告和專項信息審核報告，不參加年度檢查的基金會，各級登記管理機關依據《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》和《基金會年度檢查辦法》等有關規定予以處理。
如今，一年一度的年檢年報又開始啦！
2月15日，民政部辦公廳發佈了《關於開展基金會2018年度報告和年度檢查工作的通知》，要求在2018年12月31日前登記或者認定為慈善組織的基金會，應當於2019年3月31日前向登記管理機關報送2018年度工作報告(含財務會計報告)，具有公開募捐資格的，還應當報送審計報告和專項信息審核報告。在2018年12月31日前未認定為慈善組織的基金會，須按《基金會管理條例》要求報送2018年度工作報告(含財務會計報告)、審計報告和專項信息審核報告，並接受年度檢查。
根據全國社會組織統一社會信用代碼系統收錄的數據，截至2019年1月，各級民政部門登記社會組織81萬個，認定慈善組織5289個(具有公開募捐資格的1454個)。
一方面，社會組織數量龐大，登記管理機關人手不足是個大問題;另一方面，申報時間短，涉及的方面比較精細，對社會組織來說應對年檢也是不小的負擔。相較而言，如何能一次性通過審核就顯得尤為重要。
為了更好地協助各社會組織順利推進2019年度年檢年報填報工作，北京市社會組織發展服務中心(BSDC)結合近幾年的工作經驗，總結出了社會組織年檢年報預審過程中發現的導致年檢預審難以一次性通過的常見問題，以供參考。
據瞭解，北京市社會組織發展服務中心(運營方：北京協作者)，於2015年受北京市民政局委託，負責市級社會組織年檢年報預審工作，通過網絡諮詢回覆、電話及現場指導、年檢培訓等方式為市級社會組織提供年檢年報諮詢輔導。
2018年度共計審核3511家社會組織，其中審核基金會600家，民非1098家，社團1813家。為社會組織提供諮詢服務共計18423次，其中網絡諮詢回覆8644次，電話及現場問題諮詢9779次。開展26場社會組織年檢年報培訓，共計1570家組織1695位社會組織人員參與。
常見問題與思考
★關於社團組織年檢年報的重要提示：
(一)年檢年報報告書
1、 問：基本信息有哪些是可以不填寫的?
答：年檢年報報告書中第一部分基本信息內容都需要填寫，不能有空白，此部分內容需與登記證書上的內容一致。
2、 問：我們組織的登記證書上沒有寫業務主管單位是不是就是北京市民政局?
答：業務主管單位並非登記管理機關，部分社會組織無業務主管單位，請明確;中關村社團應填寫：“無(中關村)”。
3、 問：登記證號和統一代碼是一樣的嗎?
答：登記證號為7位、統一代碼為18位(三證合一後法人證書上只印有統一代碼)，請注意與證書核對，確保填寫準確。
4、 問：免稅金額應填寫什麼?
答：免稅金額為取得免稅資格之後能夠免掉的稅額，不是應納稅額。
5、 問：社團對會員數量是否有要求?
答：社團只有個人會員的組織，數量不能少於50;只有單位會員的組織，數量不能少於30;社團既有單位會員，又有個人會員，總數量不少於50。
6、 問：沒有網站地址可以不填寫嗎?
答：社會組織目前沒有設立網站的話，需在網站地址處填寫“無”。
7、 問：理事長、秘書長信息填寫有什麼需要注意的?
答：理事長及秘書長基本信息中，需要填寫(原)工作單位及職務，請將單位及職務2個問題回答完整，缺一不可。
8、 問：沒有登記、備案變更的情況應怎樣填寫?
答：本年度登記、備案事項變更情況中，如無變更內容則無需填寫此表格。
9、 問：本年度會議及換屆情況中的兩個大會有什麼區別?
答：換屆大會時間一般為2-4年一屆，會員(代表)大會為1年一次(注：請核對章程，分清“屆”、“次”)，未按時召開會議或開展次數不足需在其他需要說明情況中說明原因。
10、問：我們正在準備召開會議是不是可以填一個預計的時間?
答：大會時間可填寫最近一次開展的時間，時間為已召開時間，不得為預估時間。
11、問：各項制度建設情況中應該勾選哪些?
答：各項制度建設情況應根據貴組織制度建設實際情況勾選。
12、問：如果是新成立的組織上一年度年檢年報結論應該怎樣填寫?
答：上一年度年檢年報結論為“合格、基本合格、不合格、未參檢”四種情況，未參加上一年度年檢年報的組織需選擇“未參檢”選項，請按實際情況填寫。
13、問：評估情況是什麼評估?
答：評估情況指的是社會組織等級評估，評估結果有效期為5年;如未參評請在“評估情況-是否參評”處選擇“否”。
14、問：年檢年報對淨資產是否有要求?
答：依據《北京市社會團體年度檢查辦法》規定，社團年底淨資產合計不得小於註冊資金。
15、問：總結和計劃填寫時需要注意什麼?
答：總結與計劃部分需分開詳細說明，不應過於簡略。
16、問：監事會意見需包含哪些內容?
答：監事會意見按章程中規定為監事會職責，至少應包括：該組織是否按照該組織章程、業務範圍開展活動，開展的活動有(無)違法違紀行為，是(否)符合財務規定等內容，監事會意見需按實際情況填寫，不可過於簡單或直接套用模板。
(二)年報報告書
1、 問：理事監事成員中滿足什麼樣的條件需要審批後才可兼職?
答：根據《中共北京市紀委機關、中共北京市委組織部〈關於從嚴做好清理規範領導幹部在社會團體、基金會、民辦非企業單位等社會組織以及在企業兼職有關工作的通知〉》現職、離退休黨政機關人員以及國有企業、事業單位領導幹部，需按幹部管理權限審批或備案後方可兼職。
2、 問：實體機構是什麼?
答：實體機構一般指社團下面的“企業”“公司”“投資基金”等，不是社團本身，如無則填寫“無”。
3、 問：會費表格填寫應注意哪些?
答：會費表格必須填寫完整，如章程規定不收取會費需註明。
4、 問：會費收繳金額應根據什麼進行填寫?
答：會費收繳金額應與業務活動表中會費收入一項保持一致。
5、 問：會費的表決方式是否有要求?
答：會費標準應由會員(代表)大會通過投票方式表決。
6、 問：填寫開展活動情況需要注意什麼?
答：每年社團開展業務活動情況至少三項，如開展業務活動少於三項或開展業務活動成本為“0”需在其他需要說明情況中說明原因，請注意成本需要與審計報告及財務報表中涉及內容一致。
7、 問：專項活動是哪些活動?
答：專項活動指的是津冀協同發展、對口援建、精準扶貧、助力冬奧會四項活動，如無則不用填寫。
8、 問：對外的活動是指什麼活動?
答：“近三年來對外活動主要成績和典型案例”指的是對外國際活動和港澳臺活動，請根據實際填寫，如沒有則填寫“無”。
(三)審計報告
1、 問：審計報告對格式有要求嗎?
答：審計報告的內容需要與社團處要求的審計模板一致。
2、 問：審計的正文與封面還有財務報告可以分開放嗎?
答：審計報告中所有的內容需放在一個word文檔中，不得拆分成多個文件。
3、 問：審計報告中是否有需要詳細列明的內容?
答：如組織出現大額應收款項、預收賬款以及應付款項，需在審計報告中進行詳細披露(包括是否按照章程和財務管理制度履行民主決策和信息公開程序等內容)。
4、 問：審計報告中是否有需要特別注意的問題?
答：截至12月31日，淨資產如小於開辦資金，需在審計報告中披露淨資產已低於開辦資金。
★關於民非組織年檢年報的重要提示：
(一)年度報告書第一部分
1、問：如何判斷行業分類?
答:行業分類請在選項中選擇最靠近您業務範圍的選項;
2、問：業務範圍應該依據什麼填寫?
答:業務範圍請按照法人登記證書上的內容進行填寫;
3、問：填報開辦資金時應該注意什麼?
答:需注意單位是元還是萬元;
4、問：住所應該依據什麼填寫?
答：住所請按照法人登記證書上的內容進行填寫;
5、問：理事長人事關係所在單位及職務是指什麼?填報時應注意哪些?
答:理事長人事關係所在單位及職務是指其人事檔案存放單位，應填寫其人事檔案存放單位，民非單位不能夠存放單位人員的人事檔案材料;
6、問:如何判斷填寫理事會任期?
答:理事會任期多少年一屆，請根據章程規定進行填寫;
7、問：新成立的組織未到換屆時間的，最近一次換屆大會的時間如何填寫?
答:填寫成立時間;
8、問:理事會會議是如何規定的?
答：理事會會議每年至少召開2次，請核實章程中的規定進行填寫(除個別組織章程特殊規定);
9、問:年度未按時換屆、未按時召開理事會、本年度未召開足夠次數的理事會應該怎麼辦?
答:需要在年檢年報報告中填寫詳細理由;
10、問:哪些制度應該建立?
答:證書保管及使用管理制度，印章保管、使用管理制度，檔案管理制度，財務管理制度，固定資產管理制度都應該建立;
11、問：本年度信息公示情況是否需要公示?填報時應注意什麼?
答:本年度信息公示情況各組織都應該進行公示，公示方式選擇其他項的需要補充詳細的公示方式;
12、問:社會組織參與等級評估有什麼條件?有效期是幾年?
答:參加兩年以上年檢年報工作的社會組織才能夠進行等級評估，按照實際情況進行填寫，等級評估有效期為5年;
13、問:在填報資產負債表、業務活動表、現金流量表時應注意什麼?
答:請將年檢年報系統中三張財務報表的數據與審計報告中的數據仔細核對，保持一致;
14、問:在填寫本年度工作總結與下一年度工作計劃時應注意哪些?
答:內容需要認真詳細填寫，將本年度開展業務活動、項目申請及完成等情況進行概括描述並大致說明下一年度的工作安排。
(二)基本信息和內部建設補充
1、問:舉辦者、出資人及出資情況應該依據什麼填報?
答:需按照章程規定的內容進行填寫;
2、問:何為舉辦個人戶籍情況?
答:舉辦個人戶籍情況指的是如果貴組織的舉辦者裡面有個人，則填寫該個人的戶籍情況，請認真對照章程查閱舉辦者情況;
3、問:單位領導成員都包含哪些?填報理事監事成員應注意哪些?
答:領導成員包括理(董)事會成員、監事會成員、執行機構負責人(院長、副院長等，含名譽職務);理事會成員應不少於3人，監事會成員不少於1人，需核實章程規定的人數填報完整;
4、問:黨建情況表中的黨員總數都包含哪些?
答:包含單位全體工作人員，領導成員情況表中的理事監事成員的黨員數也包括在內;
5、問:在填報業務活動情況表時應注意哪些?
答:需認真填寫本年度組織內開展的重要業務活動，數量較多的可以填寫最重要的前八項，並注意投入資金的金額單位是元還是萬元;
6、問:填報接受捐贈資助和出資人補充開辦資金情況表時應注意什麼?
答:注意金額單位是元還是萬元;
7、問:填報業務活動情況分類統計表時應該如何選擇?
答:根據給出的類別選擇最符合最靠近的一種民非單位類型;
8、問:“近三年來對外活動主要成績和典型案例”指的是什麼?
答:指的是對外國際活動和港澳臺活動，請根據實際填寫，如沒有則填寫“無”。
(三)業務活動情況分類統計
問:填報此部分應注意什麼?
答:此頁請根據年度開展業務活動情況如實填寫，如未填寫任何內容則認為貴單位未開展業務活動;填寫內容和數據時需要注意填寫的金額單位是元還是萬元。
(四)審計報告
1、 問:審計報告應該依據什麼來出具?
答:審計報告的格式與內容需要嚴格按照民非審計任務書中要求的內容進行出具，沒有的項目可以列項寫無，但是不能夠少項;
2、 問:出具審計報告時應注意哪些問題?
答:審計報告一定要按照民非審計任務書的要求來出具，特別注意與社會團體審計報告進行區分，不應出現如社會團體字樣、會費、會費收據、會長、副會長等信息;
3、 問:民非審計報告格式有哪些要求?
答:審計報告需要整合在一個word文檔中，包括審計報告正文、資產負債表、業務活動表和現金流量表，其他附件內容和審計報告統一放在一個ZIP格式的壓縮包內進行上傳，總容量不得大於600KB;
4、 問:審計報告對會計師事務所的電子紅章有何要求?
答:要求會計師事務所具有電子簽章的資質，上傳的審計報告需要加蓋會計師事務所和兩個註冊會計師個人簽章的紅章;
5、 問:上傳審計報告之前需要注意什麼?
答:上傳前，組織年檢年報負責人需要核對自己組織的審計報告格式是否符合審計任務書的要求，將審計報告中披露的內容與年檢年報報告書中相對應的內容進行核對之後再進行上傳。
★關於基金會的常見問題提示：
(一)年檢年報報告書
1、 問：登記證號和統一信用代碼是一樣的嗎?
答：登記證號為7位、統一代碼為18位(三證合一後法人證書上只印有統一代碼)，請注意與證書核對，確保填寫準確。
2、 問：如何填寫基金會工作人員及專職工作人員的數量?
答：基金會專職工作人員應小於或者等於工作人員的數量。
3、 問：基金會召開理事會的次數有要求嗎?
答：成立一年及以上的基金會理事會每年度至少召開兩次會議。
4、 問：基金會業務活動開展情況及重大公益慈善項目收支明細表、重大公益項目大額支付對象相關的表格如何填寫?
答：業務活動開展情況、重大公益慈善項目收支明細表、重大公益項目大額支付對象表和專項信息審計報告中的重大公益慈善項目收支明細表、重大公益項目大額支付對象表中涉及同一個項目的，其項目名稱、收入和支出金額均應一致;業務活動開展情況應包含重大公益慈善項目收支明細表中所列示的項目，重大公益慈善項目收支明細表應包含重大公益項目大額支付對象中所列示的項目。
5、 問：什麼是基金會的關聯方?
答：基金會的關聯方包括髮起人、主要捐贈人、基金會理事主要來源單位、基金會投資的被投資方、其他與基金會存在控制、共同控制或者重大影響關係的個人或組織。
6、 問：應付款項中，項目名稱如何填寫?
答：項目名稱列應填具體費用名和支付對象兩個要素。
7、 問：監事意見的填寫是否有要求?
答：監事意見應從基金會運營、開展活動、財務情況等方面進行說明。
8、 問：關於在媒體上公佈本年度工作報告全文，刊載媒體名稱是否有嚴格規定?
答：在媒體上公佈本年度工作報告全文中需填寫北京市社會組織公共服務平臺，刊載時間為上一年度年檢年報結論書上的時間，不可填無。
(二)年度工作報告
1、 問：基金會如果享受非營利組織免稅資格，可免稅金額如何計算?
答：關於本年度北京市基金會補充信息享受非營利組織免稅資格，可免稅金額按本年度捐贈收入四分之一計算。
2、 問：關於本屆基金會進行換屆時間和按《章程》規定下一屆換屆時間怎樣填寫?
答：本屆理事會進行換屆時間應為過去時間非將來時間，本屆換屆時間應與下屆換屆時間間隔一個屆期。
(三)審計報告
1、 問：基金會審計報告初稿應包含哪些內容?
答：審計報告包含三份：財務報表(含資產負債表、現金流量表、業務活動表)、財報附註、專項信息審計報告，三者可以分開單獨文件也可以一份文件包含三者所有內容，初稿不需要蓋章(初審過程中經常會遇到需要修改審計報告的地方)，待初審通過後再通知事務所出具帶有審計單位簽章的最終版審計報告。
2、 問：基金會年報年檢年報初審時，審計報告是直接提交至年檢年報系統嗎?
答：基金會年報年檢年報初審需提交審計報告初稿至指定郵箱。
關於做好年檢年報工作的幾點提醒
1.各組織應明確一名固定人員負責年報或年檢工作，該人員應對組織基本情況較為熟悉。如年報或年檢過程中出現人員更替，需要做好工作交接，避免年檢工作中斷，對組織獲得年檢結論造成不良影響。年報或年檢聯繫人聯繫方式如發生變更請及時與登記管理機關相應人員聯繫，更新聯繫方式，避免收不到通知信息。
2.基金會應在每年的3月31日之前遞交年報或年檢報告，社團、民非年檢應在5月31日之前遞交年檢報告;年報或年檢報告提交後，年檢負責人要定期登錄年檢系統查看審核狀態，進行相應操作。如兩週內未得到回覆信息，請撥打諮詢電話：65396188。3月為基金會年報年檢集中提交其，5月為社團與民非年檢集中提交期，如未及時回覆，請耐心等待。
3.社會組織需妥善保管一證通、非數字證書登錄方式的用戶名及密碼，人員變動時交接完整，避免因為忘記用戶名或密碼，還需重新申請重置，耽誤年檢進度。
4.因為集中到後期年檢系統壓力大，問題頻發，提醒各組織儘量將年檢工作提前安排，儘早進行年度財務審計，年檢系統開通後儘快填寫年檢報告書提交。
5.進行年度財務審計，提前確認審計會計師事務所是否有單位和至少2名註冊會計師電子簽章，需要將審計報告模板交給審計的會計師事務所，提醒他們按照模板要求的內容出具審計報告。
6.如果在年檢過程中遇到問題，可以撥打相應諮詢電話，因年檢過程中諮詢量巨大，撥打不通時請勿著急，更換時間再次撥打。
1)關於年檢時間、如何登錄等基本問題諮詢，可以撥打：12345;
2)關於年檢系統技術問題，可以撥打技術諮詢電話：57585500;
3)關於年檢報告填寫不理解或預審回覆的修改意見不理解，可以撥打北京市社會組織發展服務中心電話：65396188。
4)隨時登錄“北京市民政局”網站，也可以關注北京市社會組織發展服務中心微信公眾號“協作者雲公益”“發展服務中心”，年檢培訓相關通知及提醒將在平臺和公眾號上發佈。
北京市社會組織發展服務中心(簡稱中心)是由北京市民政局舉辦，委託北京市協作者社會工作發展中心運營的市級支持平臺。其服務不僅包含了培育孵化、能力建設、學習交流和資源交易等支持性組織的一般性職能，還承擔了政策諮詢、年檢輔導、引薦登記註冊等事務性服務職能，是促進社會組織管理改革及政府轉移職能與社會組織“政社合作”的創新平臺。
- END -
作者/ 於俊如
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