中共成都市委十三屆四次全會
暨市委經濟工作會議舉行
全會由市委常委會主持
省委常委、市委書記範銳平作講話
中國共產黨成都市第十三屆委員會第四次全體會議暨市委經濟工作會議，於2019年1月7日至8日召開。
全會由市委常委會主持，省委常委、市委書記範銳平作了講話。
全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實省委十一屆三次、四次全會決策部署，聽取和討論了範銳平代表市委常委會作的工作報告，討論了《市委常委會2019年工作要點》《 2019年全市經濟社會發展主要預期目標和經濟工作要點建議》，審議通過了《中共成都市委關於弘揚中華文明發展天府文化加快建設世界文化名城的決定》。
一圖讀懂全會決議
中國共產黨成都市第十三屆委員會
第四次全體會議決議
(2019年1月8日中國共產黨成都市第十三屆委員會第四次全體會議通過)
中國共產黨成都市第十三屆委員會第四次全體會議，於2019年1月7日至8日召開。
出席全會的有，市委委員72人，候補市委委員14人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。市第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學者，非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記或出資人代表也列席會議。
全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記範銳平作了講話。
全會聽取和討論了範銳平代表市委常委會作的工作報告，討論了《市委常委會2019年工作要點》《2019年全市經濟社會發展主要預期目標和經濟工作要點建議》，審議通過了《中共成都市委關於弘揚中華文明發展天府文化加快建設世界文化名城的決定》。範銳平在大會結束時作了講話，對當前和今後一個時期工作作出全面部署。
全會充分肯定市委常委會2018年工作。一致認為，市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實省委十一屆三次、四次全會決策部署，紮實推動中央大政方針和省委決策部署在成都落地見效。一年來，圍繞建設全面體現新發展理念的城市主線和“全面落實年”主題，深入開展“大學習、大討論、大調研”活動，積極探索具有中國特色成都特點的城市發展新路，強化“主幹”擔當，全面助推“一干多支、五區協同”整體成勢，加快構建現代化開放型產業體系，蹄疾步穩全面深化改革，科學規劃加快建設國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市和世界文化名城，高水平推進鄉村振興，持續提升民生福祉和超大城市治理水平，全面加強社會主義民主政治建設，堅定不移推動全面從嚴治黨，事關成都長遠發展的重大戰略和重點工程統籌推進，高質量發展、高品質生活、高效能治理初見成效，城市全球影響力和綜合競爭力大幅躍升，各項事業正實現全方位、深層次發展進步。
加快建設世界文化名城
全會強調，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻認識“兩個維護”的科學內涵和明確要求，以高度政治自覺堅定踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神作為重大政治任務，引導黨員幹部用黨的創新理論武裝頭腦，解決好思想“總開關”問題，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。要堅定推進全面從嚴治黨向縱深發展，把黨的政治建設擺在首要位置，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，持續用力堅決肅清周永康、李春城流毒影響，涵養風清氣正的政治生態。
全會指出，省委十一屆四次全會是在我省決勝全面小康、建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階的關鍵時期召開的一次重要會議。省委在新的起點上，堅持一張藍圖繪到底，咬定青山不放鬆，適應新形勢、搶抓新機遇，培育新動能、增創新優勢，對自覺踐行“兩個維護”、持續打好三大攻堅戰、推動經濟高質量發展、推進“一干多支、五區協同”“ 四向拓展、全域開放”戰略部署、全面深化改革、統籌推進鄉村振興和新型城鎮化、增強人民群眾獲得感幸福感安全感、全面加強黨的領導等作出全面安排部署，鮮明確立了2019年工作主攻方向，必將推動四川各項事業發展取得新的更大成績。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻領會、準確把握省委十一屆四次全會精神，主動擔當、主動服務，銳意進取、科學作為，確保中央和省委各項決策部署在成都落地落實、開花結果，為推動治蜀興川再上新臺階作出“主幹”城市應有貢獻。
全會指出，2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。總的工作要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委十三屆三次、四次全會決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，助力構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，推動形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，堅定不移全面從嚴治黨，全面提升服務國家全省戰略的能力，全面提升超大城市治理水平，全面提升廣大市民生活品質，加快建設全面體現新發展理念的城市。
全會強調，必須始終堅持以新發展理念統領城市工作全局，深化對新思想新理念的堅定信仰，自覺全面對錶、全面貫徹、全面落實。要堅定不移地推動城市發展理念、經濟工作組織方式、社會治理體系和領導工作方式的創新，讓創新成為後發超越的驅動力。要以做強國家中心城市、強壯主幹能力、推動全域均衡發展為目標，更好地服務全國區域協調發展、帶動全省區域協調發展。要始終堅持生態優先、綠色發展，注重培育生態優勢、營造生態場景、轉化生態價值，加快建設美麗宜居公園城市。要深刻把握偉大復興引領中國城市在世界崛起的最大時代機遇和“一帶一路”建設引領成都由“內陸腹地”躍升為“開放前沿”的最大外部變量，借勢用力推進西部國際門戶樞紐建設，加快“四向拓展、全域開放”，著力構建多向度戰略通道，加快建設內陸開放經濟高地，加快構建國際資源要素集聚新優勢。要堅持以共享引領共建、以共建推動共享，努力實現優質公共服務產品、發展機會政策機遇和社會責任集體榮譽的共享。
全會強調，必須始終堅持以美好生活嚮往引領城市發展方向，從城市戰略定位開始，把城市的命運與市民的福祉緊密相連、共興共榮。 要加快建設國家中心城市，強化“五中心一樞紐”功能支撐，全面提升城市能級水平，為市民提供更寬闊的事業平臺和成長空間。要加快建設美麗宜居公園城市，保持生活城市的鮮明特質，呈現綠滿蓉城的山水生態公園場景、蜀風雅韻的天府綠道公園場景、美田彌望的鄉村郊野公園場景、清新宜人的城市街區公園場景、時尚優雅的人文成都公園場景、創新活躍的產業社區公園場景。要加快建設國際門戶樞紐城市，著眼凸顯戰略區位加快戰略通道建設，著眼重塑比較優勢加快國際物流體系建設，著眼強化“一帶一路”服務功能加快國際投資貿易平臺建設，著眼提升城市品質加快國際化生活場景營造，讓市民共享國際化的機會、全球化的便捷和現代化的品質。要加快建設世界文化名城，塑造“三城三都”時代表達，不斷滿足市民日益增長的精神文化需求，提高天府文化影響力和城市文化軟實力。
成都高水平推進鄉村振興
全會強調，必須始終堅持以高質量發展要求重塑城市戰略優勢，強化新一輪城市規劃執行的剛性約束，闖出一條新時代新型城鎮化的新路。要堅定推動主體功能區差異化發展，深化“東進、南拓、西控、北改、中優”戰略研究和政策引導，破除“小而全、大而全”思維確立差異化協同發展模式，樹立生產生活生態相宜理念確立“人城產”發展模式，力行集約節約高質高效理念確立高產出模式。要堅定推動產業生態圈和創新生態鏈建設，堅持“有所為有所不為”精準產業定位方向，遵循企業成長規律促進戰略性產業加快集聚，發揮內引外聯門戶樞紐作用鞏固拓展戰略腹地，加快形成以生活宜居性、要素獲取便利度、協作配套便利度為競爭優勢的新形態。要堅定推動高質量發展政策體系建設，深入推進財政預算制度、國資經營評價制度、土地資源配置制度、公共服務制度和企業全生命週期激勵制度改革，以提質增效、激發活力為目標構建引領高質量發展的政策優勢。
全會強調，必須始終堅持以改革開放為動力建設國際化營商環境，確立“國際化營商環境建設年”工作主題，把建設國際化營商環境標杆城市作為成都宣示以更高水平開放走向世界的號召力，作為贏得全球投資者的生命力。 要客觀看待在市場投資便利度、政務服務效率、科研創新環境、人才要素集聚、法治保障體系五個方面存在的差距，以開放倒逼改革，培育城市戰略競爭能力。要千方百計降低制度交易成本，深化“放管服”改革，綜合施策降低企業融資、物流、用能等運營成本；要千方百計提高要素匹配效率，既降低成本提高便利性保障傳統要素，又降低門檻提高可得性保障新興要素；要千方百計構建精準的產業扶持政策體系，著力提高企業的政策獲得感；要千方百計構建有效的法治保障，為各類所有制企業建立公平公正穩定的經營環境。
5G示範商業街區
全會強調，必須始終堅持以黨建為總攬構建現代治理體系，全面提升城市治理科學化、精細化、智能化、法治化水平。要加快構建黨組織引領的城市治理體系，形成科學的組織動員、法治的管理運行、精準的引領服務、專業的人才支撐、嚴格的權責約束工作格局。要大力推動網絡理政，以成都智慧治理中心為龍頭構建智能城市指揮運行體系，聚焦市民公共服務體系、智能交通、智慧城管、市政基礎設施智能感知體系建設，把握5G試點和AI應用機遇，打造全域感知、全局洞察、系統決策、精準調控的“城市大腦”。要加快構建政府引導、市場運作、社會參與的公共服務供給體系，提升普惠性民生服務，破解結構性民生問題，加強兜底性民生建設，加快建立租購補並舉的住房供給和保障體系，讓改革發展成果更廣泛、更公平地惠及廣大市民。要著力構建綠色簡約低碳的建設體系，厚植生態本底，大力推進生態價值生成轉換，深入推進“三治一增”，嚴守生態保護紅線，倡導綠色生活方式，促進城市可持續發展。要把防風險、保安全作為城市之基，加強社會綜合治理，營造風清氣正的網絡空間，強化城市安全風險管控，全面提升應急管理能力，不斷完善與超大城市治理相匹配的法規體系，確保城市運行安全有序。
全會強調，必須始終堅持以嚴實要求為標尺抓班子帶隊伍促落實，努力鍛造忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍，營造實心幹事、科學作為的良好從政風尚。要解放思想敢想善謀，準確“識變”、科學“應變”、敢於“求變”，主動適應國際國內形勢發展變化，牢牢把握城市工作的領導權和主導權。要實心幹事砥礪作風，察實情、出實招，讓實心幹事成為成都幹部的鮮明特質。要科學作為講求方法，保持定力，把握機遇，善於借勢，提升專業素養，培養世界眼光，努力成為講政治、懂城市、會經濟、善治理的“行家裡手”。要嚴管厚愛激發活力，以嚴明紀律約束幹部，以鮮明導向激勵幹部，以人文關懷溫暖幹部，全面調動各級幹部幹事創業的積極性主動性。
全會強調，要全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，保持戰略定力，抓住主要矛盾，強化底線思維，積極引導市場預期，切實做強“主幹”實力，保持城市發展勢位，確保經濟持續健康發展和社會大局穩定。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強有力的領導下，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定貫徹中央、省委各項決策部署，實心幹事、科學作為，
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