印度在線菠菜業概覽!

2016年各種紙幣的去貨幣化導致了數字在線支付系統的激增,這使得印度人口的相當一部分能夠進行網上支付,並加入“電子主流”。所有這些因素都為在線菠菜市場創造出巨大潛力,並導致了過去幾年在線遊戲網站數量大幅增長。撲克、拉米(Rummy)和夢幻體育這樣的新時代遊戲所代表的在線菠菜數量快速增長,充分體現出了在線菠菜的受歡迎程度。2017年5月的畢馬威印度和谷歌最近的一項研究表明,在線遊戲產業將在2021年成為10億美元的產業。

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自古以來印度就存在菠菜。在印度最重要節日之一的排燈節(Diwali),菠菜被認為是一個好兆頭。此外,在印度最古老的神話史詩之一《摩訶婆羅多》中,印度教的眾神們也經常菠菜。具有諷刺意味的是,印度的立法機構歷來把菠菜視為一種社會弊病,並致力於根除菠菜而非管制菠菜。

在印度,最常見的菠菜形式是各種紙牌遊戲,如青少年佩蒂、撲克、拉米和橋牌,還有體育菠菜。隨著技術的發展,這些遊戲通過數字媒體有效地擴展了它們的影響力和知名度。印度一些流行的在線菠菜網站舉辦拉米和撲克錦標賽。印度的立法趨勢傳統上是阻止和控制這些“運氣遊戲”。然而,菠菜和菠菜的前景已經逐漸發生改變,比如那加蘭邦承認在線遊戲並制定其監管框架。此外,在最近的報告中,印度法律委員會建議對菠菜和菠菜進行體育運動的合法化和管制。委員會認為,既然此類活動無法阻止,不如通過法律對其進行監管。

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在印度,大部分的與菠菜有關的法律都是在數字媒體和互聯網並不普及的時候制定的。因此,當我們在線上數字菠菜的背景來解讀這些法規的時候,他們的解釋和適用性就變得複雜了。根據《印度憲法》,地方權力清單第34號中提到了菠菜,因此,印度地方邦立法機關被賦予了制定菠菜的特定法律的權力。

1867年印度中央政府制定的《公共菠菜法》(The Public Gambling Act, 1867)是印度中央層面關於菠菜的法律,後續有不少印度地方邦採用了該法律,並且基於該法律制定了地方的法律及實施細則,以規範其邦內的菠菜和菠菜行為。大多數這樣的法規都是在虛擬和在線菠菜出現之前制定的,因此他們指的是在“菠菜場所”這樣的現實地點中進行的菠菜活動。

由於大多數菠菜法規是在互聯網出現之前引入的,這些法律的規定並不考慮網上菠菜。然而,印度的兩個邦,即錫金邦和那加蘭邦通過了允許和管制網上菠菜的具體立法,他們是

1、2008年《錫金在線菠菜(管制)法案》(Sikkim Online Gaming (Regulation) Act 2008)

2、2015年《那加蘭邦禁止菠菜、推廣和規範網絡技能遊戲和菠菜法》(Nagaland Prohibition of Gambling and Promotion and Regulation of Online Games of Skills Act, 2015)

錫金法律的目的是通過電子或非電子方式控制和管理網上菠菜,那加蘭邦法律則旨在管制技能遊戲,如國際象棋、九宮格遊戲、橋牌、撲克、拉米、單人紙牌、虛擬高爾夫球以及虛擬賽馬。除了上述兩條法律之外,印度東南部的特倫甘納邦也已經修改了其菠菜遊戲法規,該修正案把觸犯菠菜規定的範圍擴大到了在線媒介。

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印度的菠菜法律本質上是不同的,對印度各種菠菜法律的報告以及對該問題的司法先例表明印度法將遊戲分為兩大類:“技能遊戲”和“運氣遊戲”。大多數法律似乎允許“技能遊戲”。要想成為技能遊戲,遊戲的機制(遊戲的性質、遊戲模式、規則等)應該清楚地反映出技能的需求超越了運氣,其中成功主要取決於優越的知識、訓練、注意力,玩家的經驗和敏捷性。除了特蘭甘納邦(它已經把大多數菠菜形式定罪)之外,大多數邦都致力於規範這些技能遊戲。

有針對性的是,菠菜法律下的定義的菠菜通常不包括在賽馬或狗賽跑中菠菜或下注,以及彩票(其被包含在彩票法中)。有一個有趣的司法判決,在Varun Gumber v. U.T. of Chandigarh and Ors.的案件中,旁遮普和哈里亞納高等法院成為第一個也是唯一一個裁決夢幻體育(fantasy sport)是以技能為主的遊戲的印度法庭。

毋庸置疑,就菠菜立法與其他法律的關係而言也有存在一定程度的銜接。例如,在2002《防止洗錢法》(the Prevention of Money Laundering Act 2002)的規定下所有包含下注、賭注(wagering)的交易中都有維持交易登記和客戶數據庫的要求。

各州正試圖改變關於菠菜的法律的模糊定義。儘管最近的一些立法已經提出了對在線遊戲進行監管的修正案,但只有那加蘭邦法案明確為在線技能遊戲提供了許可證。那加蘭邦政府在《那加蘭邦禁止菠菜與推廣和管制技能遊戲法》、《那加蘭邦禁止菠菜與推廣和管制技能遊戲規章》(2016)中發佈在線技能遊戲許可證。這是唯一為在線技能遊戲提供許可證的法律。它為在線技能遊戲的工作提供了法律機制,這一規定有效地保證了菠菜業合法性,從而提升了他們的積極性。根據《那加蘭邦法》頒發的許可證具有泛印度適用性,因為《那加蘭邦法》規定的的被許可人可以向所有允許技能遊戲的州或聯盟領土提供服務。許可證也允許在線網站宣傳他們的服務,不過限於技能遊戲不屬於菠菜的地區。

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大恆竺成(Linklegal)律師事務所評註:

目前,根據印度的外商投資政策,外商直接投資、外商間接證券投資、外國風險資本投資在彩票業務、菠菜和菠菜業是不允許的。然而,最近印度法律委員會關於菠菜和體育菠菜的法律框架報告建議修改法律,鼓勵外國直接投資於賭場/在線遊戲產業,合法地允許技術合作、許可和品牌共享協議,除了建議菠菜合法化以讓菠菜業在政府的規範和條例下運作之外。業內希望議會能接受法律委員會的前瞻性意見,並制定必要的立法,承認並有效地監管印度的菠菜業。


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