上個月，陝西神木礦難致21人死亡的新聞事件令眾人揪心。而諷刺的是，涉事煤礦剛剛通過安全生產驗收，還被評為二級安全生產標準。據工作人員介紹，當地政府年年開展大檢查，這個煤礦在事故發生前，一直“證照齊全”。
無獨有偶。廣東梅州的一則新聞暴露出同樣問題：某村有個地下采石場，曾發生嚴重透水事故，上百座村民房屋牆壁、地面開裂，村民10年來不斷上訪，直至去年才暫停開採。令人驚訝的是，採石場每年都能通過年審，是所謂的“證照齊全”的合法單位。相關人員稱，“只要有手續和材料，就會給開採單位發證”。
不同的事件，卻有著類似的解釋。那麼問題來了，既然“證照齊全”，為何問題頻現?
眾所周知，開採一座礦山須有采礦權許可證、安全生產許可證、營業執照，還得有開採設計方案、安全生產評估、環評報告等等，這些是礦山開採的基本條件。
與此同時，就像開了一年或幾年的車輛需要進行車檢，一一排查輪胎、剎車、燈光的使用情況與壽命，礦山也需要每年“體檢”，一是排查礦井的生產設施、井下排水、通風等是否存在安全隱患;二是針對採礦權的年檢，包括稅費繳納、“三率”、生態環境恢復情況等。
照理說，若是證件齊全、檢查到位，將隱患消除在萌芽狀態，完全可以避免礦難的發生。怕就怕在，這些都是表面嚴謹複雜，實則虛假搗鼓的無效“體檢”。
正如神木煤礦的悲劇，縱使貼有“二級安全生產”的標籤，現如今也毫無說服力。撕開“證照齊全”遮羞布往裡看，一些發生問題的礦山要麼是走秀式的紙面材料驗收，要麼是睜一隻眼閉一隻眼“隔靴搔癢”式檢查。
礦山生產不是一成不變的，或是生產規模再擴大，或是礦區調整，或是給周邊環境與群眾帶來新的安全隱患，原先的審查與安全驗收可能不再適用，若不結合礦山實際，調整安全檢查標準，必然會埋下炸雷，引發惡果。
另外，更須提防暗箱裡的隱蔽式驗收，許多礦難背後都能看到地方“保護傘”的影子。當監管者與監管對象“親密無間”，就難免會發生令人匪夷所思的事情，如礦難發生了才去質疑“煤礦或許違規獲批”，事後調查時又發現“受審材料神秘失蹤”……
任何一場礦難，從來都不是孤立事件。一座礦山合不合規、能不能繼續開採，難道“證照齊全”就能一路綠燈、暢通無阻?置百姓呼聲、群眾安全於何地?手續倒是合法了、安全標籤貼上了，那依然遏制不住的礦難，又該作何解釋?
從探礦權的源頭追溯到生產過程中的安全監管，到出現問題整改的敷衍，再到背後可能存在的權力錯位與越位，所有的環節要素都需要調查清楚。公眾需要一個負責任的答案，礦山生產也需要有效的警示。
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