轉發:遊勸榮:立足辦案 把公平正義送到人民手上

轉發:遊勸榮:立足辦案 把公平正義送到人民手上

9月13日,湖南省檢察院黨組書記、檢察長遊勸榮在張吉懷鐵路建設現場調研檢察機關服務鐵路建設情況。

“越是熱點案件,越不能迴避,越要發聲,要有所作為,要讓人民群眾看到檢察機關的擔當。檢察機關要以辦案為中心,在辦案中監督,在監督中辦案,把公平正義源源不斷地送到群眾手上。”接受採訪時,湖南省檢察院黨組書記、檢察長遊勸榮強調最多的就是“辦案”。

採訪當天,距離湖南衡東“9·12”惡性案件發生剛過去一週時間。案發當晚,湖南省檢察院立即啟動重大敏感案件快速反應機制,依法提前介入引導偵查。第二天,遊勸榮主持召開了檢察長辦公會,對案件進行了專題研究,作出相應部署。湖南檢察機關的系列動作,讓廣大網友紛紛點贊。

在他看來,新時代的檢察機關要有新的形象,新時代的法律監督要有新的作為,都必須立足辦案。檢察機關的各項法律監督權,最終都要靠辦案來落實。

做新時代優質法治產品、檢察產品的提供者

記者:今年還有一個案件,影響也特別大,就是電影《我不是藥神》背後的“陸勇案”,沅江市檢察院依法作出不起訴決定。您如何看待這個案件?

遊勸榮:無論是陸勇還是“程勇”,當一位本性善良的公民陷入了涉罪漩渦之時,我們應當用司法活動詮釋法律的溫暖。檢察機關在作出司法決定時,堅持司法為民的根本立場,以事實為依據、以法律為準繩,踐行法律關於打擊犯罪、保護人民的精神,較好地平衡了天理、國法、人情的關係。

該案件之所以引發關注,還因為檢察機關在辦案過程中及時公佈不起訴決定書和釋法說理 書,在保障公眾知情權的同時,也為全社會上了一堂法治公開課,形成了“一個案件勝過一打文件”的效果。

記者:檢察機關作為新時代優質法治產品、檢察產品的提供者,如何把法律監督工作做優做實做強?

遊勸榮:新時代既給檢察工作帶來了新的發展機遇和發展空間,又使檢察工作面臨新的嚴峻挑戰和重大考驗。無論是服務經濟社會發展,還是法律監督業務發展,最終都要落實到辦案上來。湖南檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持以辦案為中心強化法律監督,通過辦案滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需求,通過辦案為人民群眾提供更優質的法治產品、檢察產品,通過辦案努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

在憲法定位基礎上的平衡、全面、充分發展

記者:轉隸前,反貪、反瀆是檢察機關的一項重要職能,轉隸後,湖南省檢察機關如何推進職務犯罪檢察工作?

遊勸榮:轉隸後,檢察機關仍然是黨領導下執行反腐敗司法辦案任務的重要機關,檢察工作仍然是黨領導下的反腐敗司法辦案鏈條中的重要環節。湖南省檢察院成立了職務犯罪檢察部,多數市級檢察院成立了職務犯罪檢察專門機構或指定專門機構承辦職務犯罪案件,大部分基層檢察院均成立了由優秀員額檢察官為主組建的專門辦案組織,由職務犯罪檢察部門集中統一行使對職務犯罪案件進行刑事立案、決定採取強制措施、審查起訴和提起公訴等檢察權,以確保中央和省委對反腐敗工作部署的落實。

我們要堅持底線思維,堅持法治思維和法治方式,緊盯證據及其合法性問題,依託我們熟悉的“地形地貌”,堅守我們自己的主戰場,守住依法辦案的底線,努力為反腐敗取得壓倒性勝利貢獻檢察力量。

“轉隸就是轉機。”我們要以發展的眼光審視檢察工作面臨的挑戰和機遇,要有“建功必須有我,功成不必在我”的擔當,落實謀發展的要求,重整行裝再出發,以強化法律監督為重點,實現檢察工作在憲法定位基礎上的平衡、全面、充分發展,形成補強“短板”、增強厚度、加大力度的持續健康發展。

記者:如何實現檢察工作在憲法定位基礎上的平衡、全面、充分發展?

遊勸榮:湖南檢察機關將堅持一邊改革、一邊轉型、一邊發展,以實際行動貫徹落實大檢察官研討班精神和張軍檢察長“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求,把握檢察工作新的時代座標,走出一條新時代檢察工作創新發展的新路子:按照“突出公益訴訟職能、強化民事行政檢察職能、整合刑事檢察職能、優化行政綜合職能”的思路,優化資源配置,激發檢察活力。

一隻水桶的容量取決於最短的那塊木板。從整體上看,民事行政檢察工作相對比較薄弱,是必須下大力氣補齊的“短板”。從2015年開始,我們在株洲等地試行律師代理申訴案件制度,由律師參與化解和代理涉法涉訟信訪案件,在當事人和公眾當中樹立“信法不信訪”的法治湖南新風尚。

我們把重大監督事項“案件化”辦理作為強化監督剛性、提升監督權威的重要抓手。監督事項一旦實行“案件化”,就進入了法治軌道,進入了司法“主場”,它的監督剛性就顯現了,外界也難以干預。

記者:重大監督事項如何“案件化”?

遊勸榮:去年以來,我們在長沙、株洲等地和偵監、執檢等部門試點的基礎上出臺了《關於實行重大監督事項“案件化”辦理的指導意見》,將重大監督事項作為獨立案件辦理,探索建立了重大監督事項“案件化”辦理機制。

比如,2017年長沙水泥罐體“3·30”坍塌事故發生後,長沙市天心區檢察院啟動重大監督事項“案件化”辦理機制,以詢問當事人、參與聯合調查等方式依法進行了調查核實,建議長沙市公安局天心分局對該公司負責人趙某、韋某二人立案偵查。

“要讓躍出東江湖清澈湖面的魚兒都認得檢察官”

記者:湖南是長江經濟帶沿線重要省份,長江穿省而過,境內水域資源豐富。湖南省委書記杜家毫曾提出“要把東江湖打造成中國的貝加爾湖”,您也多次說到“要讓躍出東江湖清澈湖面的魚兒都認得檢察官”。現在魚兒認得了嗎?

遊勸榮:這句話是有背景的。東江湖位於湖南省郴州市東北部的資興市境內,水域面積160平方公里,環東江湖流域是湘江、珠江、贛江三江之源,一級飲用水源地,生態地位顯著。

2017年5月23日,資興市檢察院東江湖生態保護檢察局正式揭牌,標誌著資興市生態環境領域檢察工作專業化的實現,也進一步強化了環東江湖流域生態環境資源保護的法律監督,這句話就是我在該局成立之初交代給辦案檢察官的,我希望他們沉下心,全力投入到東江湖生態保護一線工作中去,將生態檢察工作常態化。

通過一年多的實踐,該院構建了“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”生態保護檢察模式,形成了“行政、民事、刑事”三位一體多元化生態案件訴訟監督格局,成效顯著。

記者:在生態環境保護領域,湖南檢察機關還採取了哪些舉措?

遊勸榮:不僅僅是東江湖,近年來,我們認真學習貫徹習近平總書記在重慶、湖北、湖南等地視察時關於長江經濟帶發展和生態環境保護的系列重要講話指示精神,探索建立鄂湘贛三省檢察機關服務長江中游城市群建設聯席會議機制,出臺發揮檢察職能守護“一湖四水”18條意見等指導性文件。

加強山川河流湖泊區域生態檢察專門辦案機構和專業化辦案組織建設,牢固樹立雙贏多贏共贏的監督理念,加強與執法司法機關的溝通協調和聯動協作,在環保、國土資源、林業、河長制辦公室等行政執法部門設立派駐檢察聯絡室,研究設立跨行政區域生態檢察派出機構,推動形成“共抓大保護、不搞大開發”的工作合力。

積極融入和服務打贏藍天、碧水、淨土三大保衛戰,部署開展江河湖泊非法圍堤整治、飲用水水源地環境保護、固體廢物汙染環境整治等公益訴訟專項監督行動。辦理了全國首例涉世界500強企業汙染飲用水水源地行政公益訴訟案、獵殺52只珍貴瀕危野生動物小天鵝刑事附帶民事公益訴訟案等,以法治的力量助推長江經濟帶“綠色崛起”,讓“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”的美景由詩句變成現實。


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