圖為美國總統特朗普。（圖片來源：新華社）
印度和土耳其將失去對美貿易中長期享有的最惠國待遇，這是特朗普政府對全球多邊貿易體系做出的新動作。
上海第一財經報道，美國總統特朗普在當地時間4日表示，他計劃終止印度的“普遍優惠關稅制”（以下簡稱“普惠制”）待遇，印度出口到美國的總價值約56億美元產品的將停止享受零關稅待遇。特朗普在致美國國會的一封信中表示：“我之所以採取這一步驟，是因為在美國和印度政府密切接觸之後，我確定印度沒有做出向美國提供進入其市場的公平與合理保證。”
同一時間，美國貿易代表辦公室（USTR）也宣佈，土耳其不再有資格被列為美國普惠制下的受惠發展中國家。
按照法律規定，取消普惠制待遇需在通知美國國會和相關國家政府至少60天后方可生效，並通過美國總統公告予以頒佈。
普惠制關稅是美國曆史最悠久、規模最大的貿易優惠計劃，旨在通過關稅減免促進發展中國家和地區的經濟發展，促進貿易多元化。目前享受這一待遇的國家和地區有120個。美國總統有權取消普惠制關稅待遇。
美印貿易摩擦升級
美國貿易辦公室在4日的聲明中稱：“印度實施了一系列的貿易壁壘，對美國的商業活動造成了嚴重的負面影響。儘管有著密集的交涉，印度未能採取必要措施來達到普惠制的評判標準。”
美國於2018年4月啟動對印度普惠制市場準入資格的審查。當前美國與印度之間的貿易緊張局勢升級。2月，本來印度期待美國商務部長羅斯的到訪可以對局勢有所緩和，但是羅斯卻以“惡劣的天氣”為由取消了出行，為兩國之間的貿易關係進一步蒙上了陰影。
3月2日，特朗普在馬里蘭州一個共和黨人士的活動上猛烈地抨擊了印度。“印度的關稅非常之高，他們向我們收了很多，”特朗普說，哈雷摩托車就是一個例子。“當我們運往印度一輛摩托車時，它的關稅是100%。當印度向我們運來一輛摩托車時，我們毫無猶豫地不收他們任何費用，”特朗普補充道。
不過在當前關頭，美印雙方似乎都不願就貿易糾紛進行妥協。今年印度全國大選將在4~5月進行，為了謀求連任，印度總理莫迪在一系列問題上採取了保護主義的立場。
2018年12月底印度突然宣佈修改該國電子商務市場規則。此舉被認為是針對亞馬遜和沃爾瑪，這兩家公司在印度進行了大量投資。隨後又推動信息數字新規，迫使萬事達卡和維薩公司等全球信用卡支付公司將其數據轉移到印度，並對電子產品和智能手機徵收更高的關稅。
印度政策制定者對美國企業的施壓會不斷加碼，通過修改政策使本國企業獲益，引發了這些美國企業的強烈不滿。後者向美國的外交和商務機構投訴和施壓，要求美國政府為他們挽回損失。這些因素都促成了美國向印度展開了報復性的措施。
印度是美國普惠制關稅的最大受益者，每年這一政策能為印度帶來2.5億美元的“實際利益”，終止該措施將是特朗普2017年上臺以來對印度採取的最嚴厲的懲罰行為。印度是美國第九大貿易伙伴。美國貿易代表辦公室的數據顯示，2017年，美國對印度的商品與服務貿易逆差為273億美元。
土耳其可以“畢業”
土耳其是美國普惠制關稅的第五大收益者，自1975年開始就享受普惠制待遇，對美出口的產品中有17億享受零關稅的待遇。
與印度的理由不同，美國貿易辦公室給出的理由是土耳其可以從名單中“畢業”了。美國貿易辦公室認為認為，土耳其人均國民收入增加、貧困率下降以及出口多樣化，證明該國經濟發展水平已較高，不應再繼續享受適用於發展中國家的普惠制待遇。
美國決定取消土耳其的最惠國待遇，正值土耳其總統埃爾多安與特朗普關係緊張之際。美國先前對土耳其鋼鋁課徵高關稅，土耳其採報復行動反制後，美國貿易代表辦公室在2018年8月重新研究土耳其是否有資格符合最惠國待遇。
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