“熱點案件邀請我們群眾代表參與評議，檢察官深入淺出釋法說理，我們提的合理量刑建議還會被採納，這樣的普法參與度高、獲得感強!”近日，在評議完一起醉酒妨害公務案件時，江蘇省金湖縣檢察院邀請的一名社區群眾代表由衷感慨。
這是該院2018年創新“人民群眾深度參與公訴案件辦理”機制以來辦理的第4起案件，說起創新機制的由來，要從該院檢察長姚文武辦理的一起案件說起。
2018年春節期間，江蘇省金湖縣城發生了一起因停車位糾紛而引發的持刀連捅7人的激情傷人案件，案件發生後視頻流傳到該縣社交網絡媒體，引起很大轟動。
“該案引發群眾熱議，在最高檢關於實行檢察官以案釋法制度規定的範圍之內，何不邀請群眾代表評議，並通過案件辦理釋法說理呢？”該案承辦人檢察長姚文武如此思考。該院經過深入研究，一項“人民群眾深度參與公訴案件辦理”的誰執法誰譜法創新機制有了雛形。
該院從縣人大代表、政協委員、法律素養較好的群眾代表中選取60名作為候選人入庫，以發生在群眾身邊較為典型或者社會關注較高的熱點案件作為選取範圍，邀請群眾參與案件的證據評析、事實認定和量刑建議。
“公共場合持械傷人，連捅7刀，為什麼不定故意傷害？”、“量刑建議1-2年太低了，起不到教育懲罰的作用。”案件評議會上，7名群眾代表對一起尋釁滋事案件的事實定性發問、對案件處理發表意見，承辦人一一記錄並釋法析疑。最終，大部分代表們提出的量刑過輕的意見被該院採納，該院將量刑建議從有期徒刑1年至2年改為1年6個月至2年6個月。
庭審結束後，群眾代表再次對公訴人庭審時的表現，包括儀表舉止是否得體大方、司法作風是否文明規範、語言表達是否流暢、指控犯罪是否有力有據、示證質證是否條理清晰、庭審教育是否具有針對性等進行打分。評議及表決情況如實記載，再由群眾代表簽字後交案件承辦檢察官一起附入卷宗。
該院創新“人民群眾深度參與公訴案件辦理”機制以來，邀請評議的群眾代表已達50餘人，群眾代表建議被採納率百分之百，達到了深度普法、宣傳檢察職能和接受群眾面對面監督的多重效果。
策劃 by 嚴廣雨
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