向左走,向右走?土耳其購買俄羅斯遠程防空導彈系統困局

美國和土耳其之間圍繞土耳其向俄羅斯訂購S-400防空系統而引發的矛盾,已經有引發兩國之間新一輪交鋒的勢頭。在美國和土耳其都希望實現關係回暖的關頭,一筆軍火貿易竟然能讓美國對土耳其扔下“胡蘿蔔”再次揮動“大棒”,這多少令人有些意想不到。然而,對這筆貿易稍加分析就不難看出,美國對土耳其的態度轉變已經遠不是幾套防空導彈發射系統合同的表象那麼簡單了。

向左走,向右走?土耳其購買俄羅斯遠程防空導彈系統困局

圖注:一套完整的S-400防空導彈系統。從系統構成來看,S-400相較於美國和歐洲的同類系統不但在導彈射程、射高指標上具有優勢,而且體系更為完善,這對於目前在遠程防空系統方面一片空白的土耳其來說是很合適的

目前由於美國方面的一再反對、以及土耳其方面的“死磕”,俄土兩國之間的防空導彈系統交易被蒙上了強烈的“外交”色彩,不過對於俄羅斯,這筆貿易其實相對簡單,最主要的因素仍然是經濟因素。俄羅斯是一個在對外貿易領域非常依賴軍火出口的國家,特別是高技術裝備出口方面的豐厚利潤更是俄羅斯出口創匯方面的重要來源。土耳其向俄羅斯訂購了四套S-400、總價值25億美元,這個數額在近些年的國際軍貿市場上也是不低的,對於俄羅斯來說也算得上是狠賺了一筆。同時,與之前訂購S-400的印度等國不同,土耳其軍方此前並沒有直接向俄羅斯進口技術裝備的先例(目前土耳其軍隊中的俄製武器主要來自前東德),因此這筆訂單也有為俄製防空導彈打廣告、吸引更多潛在主顧的意味。至於在經濟方面以外的利益因素,俄羅斯雖然不能說沒有考慮,但從俄土關係的實際情況、以及俄羅斯競標土耳其遠程導彈項目的時間來看,可以說是可有可無。

向左走,向右走?土耳其購買俄羅斯遠程防空導彈系統困局

圖注:其實,較早從俄羅斯購買先進技術裝備的北約國家,不是其他國家正是美國。1995年,俄羅斯向美國出口了一批Kh-31反艦導彈,美國進口該彈後將其改裝為MA-31靶彈用於超音速反艦導彈攔截試驗和衝壓發動機技術研究。雖然這筆貿易現在看來不清不楚、問題很大,但多少也能看得出來俄羅斯在武器出口問題上並沒有卡得過死

美國反對土耳其購買S-400,應該說兼有外交、安全和經濟三方面的考慮。外交方面的問題應該說很容易考慮,土耳其作為一箇中東大國以及積極融入歐盟的國家,在地緣政治上作用關鍵。大宗裝備的軍售貿易等同於安全保障,選擇了某個國家的技術裝備事實上就有向某個國家尋求安全合作的意味。土耳其作為美國幾十年以來的盟國,本應該選擇與美國密切盟友關係,現在卻轉向與俄羅斯加強安全領域的合作,這對於將俄羅斯視為對手的美國來說是難以接受的。而且,從土耳其這個美國武器裝備的老主顧轉而購買俄製裝備,也不難看出土耳其擺脫美國在中東地區的影響、欲獨立施展拳腳的意味越來越明顯,這同樣無益於美國的國家利益。

從安全角度來說,土耳其作為北約國家,與北約其他國家共享情報和信息網絡。S-400作為一種非常依賴信號探測的武器系統,如果要發揮其真實作戰能力,就不得不考慮融入土耳其現有作戰指揮系統的問題,因此必然要對S-400的信息接口進行部分適應性改造。土耳其目前僅有依賴歐洲技術設計生產中近程防空導彈的能力,對於俄製遠程防空系統完全沒有技術基礎,因此依靠土耳其自身的力量並不能完成對S-400改造升級。而如果將此項工作交給俄方,土耳其就有可能將對於北約來說非常敏感的數據鏈和信息系統資料提供給俄羅斯,對於美國來說這等於讓俄羅斯摸透了其神經中樞,如此說來美國不反對土耳其進口俄製防空導彈才怪。

而在經濟領域,雖然幾個防空導彈發射系統對於財大氣粗的美國政府來說經濟意義不大,但是對於製造商來說這可是不小的一塊肥肉——要知道,遠程防空導彈這種玩意,在國際市場上往往幾年都推銷不出一套,多達4套、價值數十億美元的合同對於一家防務企業來說絕對不是小數目。而對於美國國家安全來說,類似雷神公司(“愛國者”中遠程防空導彈系統的製造商)在技術上的作用相當關鍵,獲得了外貿訂單不但能夠延續現有生產線的運轉,而且能夠為研發新技術和新裝備提供資金,所以美國朝野當然不希望這樣一筆大單落到其他國家的手裡。

向左走,向右走?土耳其購買俄羅斯遠程防空導彈系統困局

圖注:2013年到2015年,北約曾以協防名義在土耳其部署“愛國者”防空導彈系統。雖然美國並未直接參與這一進程,但從美國對此表示歡迎的態度來看,以此誘使土耳其購買“愛國者”的意味是非常突出的

那麼土耳其會不會服美國的軟呢?會,也不會。說不會,自然是因為土耳其絕沒有可能隨隨便便反悔放棄訂購S-400,畢竟這個問題已經不僅僅是單純的軍火貿易引發的經濟問題,而是確確實實上升到了國家安全和國家利益的層面。事實上,土耳其進口S-400引發的美土矛盾,本來就是企圖對中東實現絕對控制的美國與希望擺脫域外國家影響、在中東樹立權威的土耳其之間不可調和矛盾的縮影。甚至可以斷言,即便沒有S-400,美國和土耳其之間的矛盾也不可能得到有效調和,兩國之間維持面和心不和的局面已經是必然趨勢。至於這筆貿易能將俄土關係推動到什麼水平,也沒法予以樂觀評估,畢竟俄羅斯和土耳其無論在歷史還是現實上都存在很深刻的衝突,兩國實現真正的密切合作,充滿未知數。


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