魯網日照1月29日訊 1月29日，日照市新聞辦召開《關於強化黨建引領加強和完善城鄉社區治理的實施意見》（以下簡稱《意見》）情況通報的發佈會。
《意見》的出臺，是日照市推動城鄉社區建設工作的一個重要舉措。目前，全市規劃城市社區198個（東港區98個、嵐山區24個、莒縣36個、五蓮縣13個、開發區23個、山海天4個），建成純城市社區79個（東港區55個、嵐山區3個、莒縣1個、五蓮縣13個、開發區5個、山海天2個）。每個社區基本都通過新建、購買、租賃等方式配建了社區服務中心，摺合使用面積約8萬平方米。農村社區順利完成“三年行動計劃”建設任務，截止2018年底，全市規劃農村社區398個，建成農村社區服務中心398個。
《意見》共6部分20條，明確提出了加強和完善城鄉社區治理的總體要求、重點任務和保障機制。
第一部分，明確了日照市城鄉社區治理的總體要求。《意見》對當前和今後一個時期城鄉社區治理工作提出了“兩步走”的總體目標。
第二部分到第五步部分，安排部署了日照市城鄉社區治理的重點任務。主要圍繞強化黨建引領、堅持規劃先行、健全治理體系、整合服務供給等四個重點任務進行細化分解。
第六部分，健全了日照市城鄉社區治理的保障機制。加強組織領導，加大資金投入，加強研究和宣傳，建立健全城鄉社區治理標準體系。
《意見》全面貫徹黨的十九大精神，緊扣中央和省《意見》精神，緊密結合日照實際，提出了具有日照特色的城鄉社區治理新理念和新方法，具有八大創新：
創新之一:突出黨建工作在引領城鄉社區治理中的重要作用。《意見》要求在城鄉社區構建黨組織網絡，實施社區“沉網工程”；加強社區黨組織標準化建設，實施社區黨組織星級爭創活動；深化區域化黨建工作，建立共商共建共治共享機制，進一步加強和改進黨對城鄉社區治理的領導。
創新之二：分類推進城鄉社區建設。《意見》要求，在城市，加快推進居民入住率達到50%的新建住宅區、已完成拆遷的城中村和村改社區以及原未納入城市社區治理體系生活區三類重點區域的社區建設；在農村，分“優化提升型、加快推進型、穩步發展型”三種類型穩步推進社區建設。
創新之三：將城鄉社區建設與我市有關重點工作相結合。將社區建設與基層黨建、網格化管理、文明村鎮、衛生城市、創新型城市、平安社區、雪亮工程、社區智慧警務、掃黑除惡等重點工作相結合，為以上工作的推進落實搭建重要平臺。
創新之四：探索創新了一批城鄉社區治理的有效方式。開展在職黨員到單位聯繫社區和居住地社區“雙報到”、建立通過擔任兼職委員、進入業主委員會等“五進入”機制；在加強社區治理方面，創新實施了社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社區“兩代表一委員”“五社聯動”機制；深化村（居）民自治實踐，建立分層協商制度；物業管理方面，抓好“紅色物業”建設，加強黨對物業服務企業的領導。
創新之五：進一步做實做細城鄉社區網格化治理模式。在城市，構建“社區黨委（黨總支）—網格黨支部—樓院黨小組”的組織網絡。在農村，取消原管理區、片區等管理模式，對實現集中居住的社區，建立“社區黨委（黨總支）—網格黨支部—村民小組黨小組”的組織網絡。全面推動綜治、信訪、衛生保健、安監等網格與黨建網格“多網融合”，實現黨的建設、安全維穩、城市管理、環境衛生和社會治理等工作“一網統籌”。
創新之六：按照“工程化、項目化”要求細化量化工作任務。在目標要求上全面指標化。其中，到2020年城鄉社區網格化管理服務覆蓋率要達到100%；每個城市社區具備職業資格的專職工作者佔比達60%以上，且不少於5人；每個農村社區專職工作人員不少於2人，且至少有1名專職社工。
創新之七：配套制定三大類社區清單。為了更好的貫徹落實《意見》精神和要求，配套制定並下發了三大類社區清單。日照市社區居民委員會依法自治事項清單10項，著力增強人民群眾參與城鄉社區治理的能力，進一步深化居民自治實踐；日照市城鄉社區依法協助政府工作事項清單29項和日照市社區工作負面事項清單10項，協助建立社區工作事項准入制度，對社區工作事項進行了全面清理，凡不屬於清單範圍內的工作事項，但確需社區協辦的，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，為社區提供必要的經費和工作條件，進一步為社區減負增效。
創新之八：創新保障機制和措施。成立城鄉社區工作領導小組，配齊配強工作人員，形成黨委領導、政府負責、部門參與的城鄉社區治理工作格局。打通社區工作者正常晉升培養通道，認真做好社區黨組織書記定向招錄公務員和招聘事業單位人員工作。
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