全國人大代表朱玉：
在法律監督中實現共贏雙贏多贏
圖為十三屆全國人大二次會議的甘肅代表團分組審議
“兩高”工作報告現場
3月13日上午，參加十三屆全國人大二次會議的甘肅代表團繼續分組審議“兩高”工作報告。全國人大代表、甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉在參加審議時表示，過去一年“兩高”旗幟鮮明講政治，認真履行審判職能、檢察職能，積極推進司法改革，切實加強自身建設，做了大量工作，取得明顯成效。“兩高”對今年工作的安排部署條理明晰、措施有力、針對性強，對兩個報告表示完全贊同。
圖為全國人大代表、甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉
在審議“兩高”工作報告時發言
朱玉說，對過去一年最高檢的工作，有五點深刻體會。
一是堅定不移講政治。
始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，順應新時代人民對美好生活新期待，認真履行憲法法律賦予檢察機關的職能，積極作為。這一點非常突出，也充分體現了十八大以後以習近平同志為核心的黨中央的領導堅強有力，我國政治生態、政治氛圍發生了深刻變化。
二是服務中心大局有力有效。
最高檢及各級檢察機關都充分認識到檢察工作和中心大局不是“兩張皮”“平行線”，而是要有機結合、深度融合，通過履行檢察職能來服務中心大局，找準檢察工作在經濟社會發展當中的位置，選準突破點、著力點，積極參與工作。從最高檢的報告中可以看得出來，全國檢察機關為維護社會穩定做出了很多努力，為掃黑除惡貢獻了檢察力量；另外，在助推三大攻堅戰、保護民營經濟的發展以及繼續參與反腐敗鬥爭等方面，都有力地服務了中心大局；同時也紮實助推民生改善，努力推動生態環保、舌尖上的安全、未成年人保護等，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是法律監督職能更加凸顯。
去年對檢察機關來講是極不平凡的一年，也是創新發展的起步之年。在黨中央的堅強領導下，面對轉隸和職能劃轉，新一屆最高檢黨組和張軍檢察長認真研判我們所處的歷史方位，謀劃前進方向，提出了“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總要求，使檢察機關的工作迴歸到憲法法律賦予的主責主業，聚焦刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察四大“板塊”。刑事檢察要進一步做優，民事檢察要進一步做強，行政檢察要進一步做實，公益訴訟檢察要進一步做好，這些方面檢察機關大有可為。我們在實踐中也充分感受到，法院有三大審判職能，檢察院有三大追訴職能，即刑事公訴、民事公益訴訟、行政公益訴訟，通過追訴代表國家把相關的違法犯罪行為送上法庭，這是我們的獨特職責；另外，我國有三大訴訟，檢察院有三大訴訟監督職能，即刑事、民事、行政訴訟監督，通過監督更好地維護公平正義和國家社會公共利益。把這些事情做好，完全可以凸顯檢察作為、檢察貢獻。去年一年，幾大檢察在實現全面平衡充分發展方面有了良好的開端，特別是最高檢通過內設機構改革，對檢察機關內部的職能進行了重組和重大調整，從工作機制和機構設置上保證了“四大檢察”全面協調發展，展現了很好的前景。
四是引領司法理念變革創新。
去年，最高檢提出了一系列全新的工作理念，如最高檢反覆強調，檢察監督不是與被監督機關零和博弈，而是要在監督中實現雙贏多贏共贏，通過監督進一步提升司法質效、凸顯司法公信力、維護公平正義，這是大家都期盼的結果。如最高檢特別強調“三個效果”的有機統一，強調不能翻著法律條款去辦案，機械執法而不考慮社會效果、不考慮公眾的接受度。要把天理、國法、人情結合起來，做到法律上有據、老百姓能認可，社會輿論認同，這才是公平正義，要達到這樣的效果。再如要體現寬嚴相濟的刑事政策、保護與懲治有機結合等等。最高檢報告中體現這些理念、很好把握“度”的例子很多，如在掃黑除惡專項鬥爭中，堅持以事實為依據，以法律為準繩，是黑惡犯罪的一個不放過，不是黑惡犯罪的一個不湊數；如對案件有錯誤的，全案錯了全案件糾正，部分錯了部分糾正，既不遮醜護短，也不“一風吹”；如對民營企業的保護強調“平等保護”，把不同的情況認真區分開來；再如，在公益訴訟中，更多地通過檢察建議、履行訴前程序促進問題的解決，體現審慎、謙抑、善意的理念和取向。最高檢在這方面做得很好，工作有力度也有溫度。
五是主動接受外部監督。
最高檢作為法律監督機關，雖然職責是履行監督職能，要監督別人，但是主動擺正自己的位置，自覺接受人大、政協、新聞輿論以及來自方方面面的監督，力推檢務公開，以公開促公正。特別是代表聯絡工作，付出了很大的努力，也取得了很好的成效。我們地方的檢察機關應該向最高檢學習，努力改進我們的工作。
工作建議
► 一是建議最高檢加強對西部檢察機關的指導、幫助、支持。西部經濟社會要加快發展，檢察機關也要體現擔當作為，為此我們提出全省檢察工作要努力走到全國的中偏上水平，迫切希望最高檢領導和同志們多到甘肅來走一走，多給我們提供指導、幫助以及學習、培訓的機會，幫助我們把工作做得更好。
► 二是希望各位代表和有關部門，包括各級政府、公安、法院、司法行政的同志們，多理解、支持、幫助檢察機關履行好法律監督職能，營造出一個全社會都尊重監督、接受監督的氛圍，這對於確保國家法律的正確統一實施、維護社會公平正義，具有重要意義。
閱讀更多 兩當縣檢察院 的文章
