近年來，隨著人口老齡化，養老支付壓力急劇加大；2014年10月1日將養老金雙規制並軌，機關失業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度，即機關失業單位工作人員將與企業職工一樣，按月繳納基本養老保險費，在達到法定的退休年齡後，領取的養老金計算方法與現行的企業職工基本養老保險制度相一致。
那麼在養老金並軌後，相信很多人會問養老金的發放會否會按工齡來算呢？首先，以現行企業職工養老金計發可以看出，個人養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。其中基礎養老金可以這麼算：（【退休時上年度大家所在省份的職工月平均工資+自己的質素化月平均繳費工資】/2*本人繳費年限）*1%；而個人賬戶養老金=退休時個人賬戶儲存額/本人退休年齡相對應的計發月數。這麼看來，企業職工養老金計發有考慮繳費年限、繳費基數、當地的社平工資等多方面因素。這麼看來，以現在的計發條件下，對廣大勞動者來說是相對較為公平的一種計發方式。
其次，什麼是按工齡計發？工齡是指職工以工資收入為生活的全部或主要來源的工作時間；工齡的長短也標誌著職工參加工作時間的長短。這麼一來，“工齡”變成最好的參考因素，根據工作時間的長短及對企業的貢獻、國家的貢獻等其他參與性的指標來計發員工的養老保險待遇。目前，隨著養老保險制度的逐步完善，且實行企業和員工參保制度後，主要衡量一個員工的退休工資還是繳費年限和繳費的質素高低；年限越長、繳費指數越高最後可領到的退休工資更高。
值得注意的是，不管並軌制還是之前雙軌制，兩種制度雖然都考慮到工齡的長短對養老金水平的影響，但同時也考慮到個人在崗位上的貢獻大小，及地區間的經濟發展水平差異；工齡不是養老金計發考慮的唯一因素。以機關事業單位人為例，其工作穩定，可能達到退休年齡時至少有30年工齡，而企業職工因變動性較大，如中間在不同單位的間斷性工作不滿一年且不能累計到工齡範圍內，那麼同樣是工作了30年，但工齡可能就只有35年甚至更少。對此，這對企業職工來說顯得不公平。
事實上，養老金並軌後是不可能會一律按工齡計算發放養老金，這是緣於現有的養老金體系是現收現支，且只是針對非公務員和事業單位編制的社會化企業退休人員；再加上如今有工作的年輕人很多都不願意多交社保等因素所致。
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