不断提升审计机关服务推动高质量发展的能力

省审计厅党组成员、机关党委书记 陈代勇

省委十一届四次全会坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松,进一步明确推动高质量发展是我省的首要任务。当前,审计机关正处在改革转型发展的关键期,党和政府赋予审计机关更加重要的职责使命,需要把建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍放在更加重要而紧迫的位置,为服务推动高质量发展提供坚实有力的能力支撑。

不断提升审计机关服务推动高质量发展的能力

省审计厅党员干部查看审计项目 供图/省审计厅

提升政治能力。审计机关不仅是国家机关,更是政治机关,不仅是政府组成部门,还是党委工作机构,承担经济宏观管理职责。服务推动高质量发展,必须以政治建设为统领,提升政治能力,履行政治责任,精准定位工作思路和方向。一是要带头做到“两个维护”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终做到“三个表率”,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署上作表率。二是要不断加强理论学习,提高政治站位,善于从政治上谋划、部署、推动工作,善于从政治上把大局、看问题、提建议,善于从党中央最关心、人民群众最关切的问题上思考、谋划和开展审计工作,善于从学习、生活和工作中对照政治要求经常反躬自省。三是要以“四个意识”引领审计理念创新,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势,认真落实“三个区分开来”重要要求,辩证看待审计发现的问题,客观审慎作出评价和结论。四是要夯实基层基础,抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障,着力提高机关党委和支部组织力领导力,突出政治功能、强化政治引领,推动党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。

不断提升审计机关服务推动高质量发展的能力

审计组临时党支部在烈士陵园开展主题党日活动 供图/省审计厅

提升领导能力。审计机关机制制度建设是根本性建设,是加强领导能力的重要方面。省委已成立审计委员会,加强对审计工作的领导。改革审计管理体制全面发力,职能、机构、人员正在重构,审计领导体制的改变必须要有相应的运行机制来跟进和保障。要采取有效措施,建立与新时代职责使命相适应的领导和工作运行机制,提升领导能力。一是建立完善决策机制。以制度建设为载体,围绕审计委员会和办公室的建立,按照新的职能要求、机构设置、工作机制,制定修订完善省审计委员会、办公室和审计厅党组、厅长办公会决策议事规则,既要有职责差异,又要树立“一盘棋”思想;既严格按程序办事,又要便捷高效;既要坚决服从省委领导,又要履行好政府组成部门职责等,形成科学、统一、高效的审计决策领导机制。二是建立完善激励机制。落实中央和省委有关要求,建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制和能上能下、容错纠错机制,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围,引导党员干部进一步解放思想、拼搏实干,在新时代展现新担当新作为,为让想干事的提供平台。三是要建立完善内部工作机制。对现有工作运行机制开展清理,研究制定形成上下“一盘棋”、全面覆盖、统一高效的全省审计工作机制,研究形成综合部门、业务处室和事业单位相互协调、相互理解、相互尊重、相互交流的工作机制和人员流动机制,提高效率、增强活力。

提升选人能力。推动审计事业发展,必须夯实人才队伍根基,解决力量不足、能力不强的问题。选好用好人才是旗帜、是方向、是生态、是凝聚力。一是把好干部引进来。以改革为契机,以事业为导向,着力改善文化层次、专业结构,结合岗位确定需要,综合分析人员现状和未来事业需要,持续通过“三个一批”补充人员。着眼解决岗位急需,面向全省遴选补充一批;着眼事业长远发展,面向社会公招一批;着眼优化队伍结构需要,按规定接收优秀军转干部一批。二是把好干部选出来。树立“政德、为民、担当、实干、公认”五个导向,优化德才兼备、以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用机制,坚持好干部标准,把政治标准放在第一位,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,严格标准和程序不走样,在人选上反复研批、比对,好中选优,公平负责地向省委和有关单位推荐干部,选优配强厅内处级领导干部,依法依规开展公务员职级晋升,使选出来的干部组织放心、群众满意,促进干部迅速成长,激发干事创业热情。着眼长远、面向未来,从审计事业长远出发,拓宽视野,对有培养前途的优秀年轻干部,不拘一格大胆使用,培养选拔优化结构、数量适度、专业背景好的优秀复合型年轻干部。三是把好干部用起来。注重有计划、有针对性地培养锻炼干部,创新拓宽成长路径,完善审计机关上挂下派、内部轮岗交流、综合岗位挂职、急难险重任务、脱贫攻坚一线锤炼干部机制,为有潜力的优秀年轻干部创造更多的机会到重要岗位磨练,丰富阅历、磨砺意志、增长才干。

提升专业能力。面对新时代、新使命、新要求,审计工作的专业性要求更强、涉及面更广,无论是重大政策措施落实跟踪审计还是财政、金融、国企审计,无论是重大民生资金和项目审计还是领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计等,都需要审计干部具备良好的专业素养。开展精准化理论、政策、经济、科技、管理、法治等专业培训,建立班子队伍专业化建设机制,使各个领域都涌现出一大批审计能手和业务专家。一是在提升专业能力和专业精神、培养复合型干部上下功夫,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、打赢“三大攻坚战”等,组织开展务实管用的专题培训,加强岗位必备基本知识的学习培训,提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。二是在提高针对性和有效性上下功夫,把握干部成长规律和干部培养规律,注重实效,探索办好各类专业培训班、培养高素质审计专业师资,使干部熟悉掌握审计对象的职责任务、业务流程、工作特点、技术方法和所负责审计领域的基本情况、政策要求、发展趋势。三是在弘扬理论联系实际的学风上下功夫,结合新时代中国特色社会主义建设的伟大实践,结合审计事业创新发展,结合干部思想和工作实际,分类分级开展精准化教育培养,引导广大审计干部学以致用、知行合一,对于审计查出的问题,要知其然更要知其所以然,对于提出的意见建议,要当内行人、说内行话、干内行事。


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