近年來，隨著“4·20”蘆山強烈地震災後恢復重建的完成，蘆山城市建設取得了跨越發展。為推動居民小區由“小區管理”向“小區治理”轉變，蘆山縣深入開展以“進小區”“進樓宇”“進家庭”為主要內容的小區黨建“三進活動”，著力形成黨建引領、區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享的城市基層治理新格局。
圖/網絡
組織覆蓋“進小區”
“4·20”蘆山強烈地震災後重建，蘆山縣城區共新建4個集中安置點，總面積47萬平方米，城區居民小區住戶6000餘戶、2.1萬餘人，佔全縣城鎮居民總數的40%。讓群眾儘快融入新環境、開啟幸福新生活，是抓好小區治理必須拿下的“硬骨頭”。
加強黨對小區治理的領導，首先要理順小區院落的黨組織體系。按照“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員”的思路，蘆山縣推動黨組織設置向小區院落延伸，對624名小區院落的黨員進行全覆蓋梳理和登記，率先在4個重建安置小區全覆蓋建立黨支部，示範帶動老舊小區院落建立黨組織。
對小區黨建工作，先鋒社區黨委書記楊學強深有體會：“小區黨支部、黨群服務工作站的建立，構建了一個聯絡鄰里感情、化解矛盾糾紛的高效系統。”
工作覆蓋“進樓宇”
蘆山縣委組織部同志指出：“抓小區黨建工作，就要像剝洋蔥一樣，逐層逐級推進滲透，黨組織覆蓋到小區，工作要進樓宇。居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件解決。”
樓宇是小區治理的著力點，蘆山縣在小區院落探索建立“黨小組長樓棟負責制”。以樓棟為單元，每棟樓由3名以上黨員組成樓院黨小組，落實黨小組網格服務樓棟居民的責任。
“我年齡大了，以前辦事經常搞不懂要求，現在不一樣了，有了黨員幫忙，辦事是很巴適的。”德沁苑小區居民葉文全對樓棟黨小組讚不絕口。樓棟黨小組經常收集、反映和幫助協調解決小區居民遇到的難題。目前，小區黨組織已經累計幫助872名居民解決難題1168件 （次）。
此外，小區黨組織積極與縣級聯繫部門機關黨支部、駐區單位黨支部開展結對聯建。而為保證黨組織作用有效發揮，蘆山縣創新建立起以小區黨支部為核心、業委會和物業公司協同配合的“1+2”小區管理機制。
便民服務“進家庭”
為進一步提高便民服務的精準性、實效性，小區黨支部採取戶籍查詢、上門登記等方式摸清小區居民基本信息，並廣泛開展“訪民情、聚民智、解民憂、凝民心”活動。
“我們根據黨員特長和居民需求，組織小區離退休黨員、‘雙報到’黨員、社區黨員積極開展入戶宣傳、文藝活動、走訪慰問和糾紛調解等便民服務活動。小區還設立了‘公益醫療服務站’，每月定期向小區老人提供免費醫療服務。”德沁苑小區黨支部書記高偉說。
按照“靈活、適度、實效”的原則，蘆山縣共在7個小區設置黨員“值班崗”，設立政策宣傳、公益服務、信訪調解等崗位21個，462名黨員參加小區黨員公開曬承諾活動。同時，常態化開展政策宣講、矛盾糾紛調解等便民服務工作，服務群眾1935人次。
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