從新塘路與慶春東路天橋經過，在東南角，會看到一座粉色房子，像兩條平行的波浪，穿梭在盛開的桃花中，讓人忍不住多看兩眼。
這是杭州第一家城管驛站，叫城管驛站·新塘路點。
中午11點左右，開始有環衛工人、停車收費員等陸續進進出出，裡面時不時傳出聊天的歡聲笑語。
11點半，環衛工人劉菊英也來到這裡。她從帶來的袋子裡拿出一隻飯盒，放進微波爐里加熱。等待期間，又從旁邊的飲水機裡，給自己倒了一杯水，找了一把椅子，加入到其他人的聊天中。
“聽說一家包子鋪可以免費領包子，你們今天早上去過沒？”吃飯期間，大家開始你一言我一語，談論起早上公司微信群裡發的“免費領包子”的福利。
劉菊英是85後，也是之江環衛所最年輕的一線環衛工人，負責鳳起路到新塘路段的保潔工作。她已經做了5年道路保潔，“從28歲開始幹這行，越幹越有勁了”。
劉菊英說，以前在四星級餐廳當服務員，賺得比現在多，可是，在杭州的歸屬感卻是做道路保潔員這幾年才有的。
“城管驛站是我們自己的休息室”
一個小小的驛站帶來的“幸福感”和“歸屬感”
在新塘路點，城管驛站有兩個房間，佔地近70平方米。一個房間，有冰箱、空調、微波爐、電視、桌椅等硬件，也有薑茶、急救藥箱、Wi-Fi等軟件；另一個房間，除了空調，則主要擺放著一排躺椅，供大家午休。
“現在天氣還不熱，早上帶來的飯不用放冰箱。過不了幾天，早上就得先把飯拿過來，存冰箱裡了。”劉菊英說，天氣再冷點或再熱點兒，冰箱的用處就要突顯出來了。
吃完飯後，劉菊英習慣性地拿出手機，看起視頻，手機裡播得是最近大火的《都挺好》。
“作為年輕人，就喜歡上上網，晚上回家管孩子，也沒時間看視頻，剛好中午休息，追追電視劇，覺得可踏實啦！”劉菊英說，城管驛站就像一個安樂窩，讓中午的兩個小時變得踏實、有趣。
“關鍵是，總是能吃上熱乎乎的飯了。”58歲的保潔員王述文接話道，自己做了9年保潔員，自從有了城管驛站，胃病都不怎麼犯了。
在杭城，每天露天作業的城管職工有30000餘人，涉及系統內的環衛、執法、綠化、市政、河道、停車等6大行業，不管是颳風下雨，還是冰雪霜凍，亦或烈日炎炎，他們都默默地堅守在自己的崗位上。
一般來說，道路保潔員早上4點多鐘上班，7點之前要完成第一遍普掃，他們的工作，不僅起早貪黑，還特別辛苦，最嚴重的問題是，經常喝不了熱水、吃不上熱飯。
跟我們一樣，每天11點到13點鐘，他們也有兩個小時的午休時間，但是午休“質量”卻一直得不到保障。
王師傅回憶，以前，他都是在路邊的公交站坐一坐，有的時候，見公交站等車的人多，就會找個牆角休息一下，“冬天飯冷，就找個相熟的店家要點熱水，倒在飯裡，夏天則完全沒辦法，中午打開飯盒，已經有一股餿掉的味道，只能忍著吃。”
現在，王師傅吃好飯，習慣去隔壁房間的躺椅上小憩一會兒，“年紀大了，幹了一上午活兒也累，能躺平了，睡一覺，下午幹活也格外有勁兒。”
用王師傅的話說，有了城管驛站後，再不用蹲馬路邊吃飯，靠著牆壁休息，工作得更體面了。
“溫暖的地方，都是家”
各方跨界合作，共同打造“城管驛站”
如何讓環衛工人在這兩個小時內，吃好飯、休息好，是城管局一直想要解決的一件大事。可是，杭州寸土寸金，要在城市裡要一些空間，作為一線城管人休息的地方，並不是件容易事。
“杭州冬天冷夏天熱，而冬天和夏天的時間又特別長，環衛工人吃飯和休息的問題得不到解決，這個行業的從業人員就一天沒有歸屬感。”杭州市城管局市容中心工作人員說，為了讓城管驛站落地，市城管局想了很多辦法。
最後，在市城管局的努力下，2016年7月，“城管驛站·新塘路點”正式啟用，跟傳統印象不同，這裡不只是城管的休息站,而是面向環衛、市政、序化、綠化、河道、停車收費等所有城市管理一線作業人員開放，是大家共同的“家”。
按照城管局的規劃，“城管驛站”要遍地開花，讓一線作業人員都能就近休息。可這麼多地兒，從哪裡來呢？
社會各界積極騰出場地，參與到這場溫暖的活動中來。面積大一些的叫“城管驛站”，面積小一點兒的，則叫“愛心休息點”，不管大小，絕大多數都設置了空調、桌椅等設施，提供熱飯、熱水、常規藥品等服務。
去年，慶春東路5號建行杭州分行秋濤支行騰出了支行內部辦公用房，按照城管驛站黨建綜合體的管理要求，建設了集用餐、休息、學習、應急、醫療於一體的城管驛站。除了秋濤支行以外，建行杭州分行下屬150個支行參與共建城管愛心休息點也全部對外開放。
中石化浙江杭州石油分公司下屬115座加油站正式加入到共建城管驛站、愛心休息點的行列中，建成秋濤路加油站、中石化莫干山路加油站、康橋油庫3個城管驛站和112個“城管愛心休息點”，這些地方從幾平方米到幾十平方米不等，由加油站自行出資建設，集用餐、休息、應急、醫療等功能於一體。
105個“城管驛站”和3000多個“愛心休息點”
“城管驛站”形成“杭州樣本”
現在，杭州已有105個城管驛站和3000多個愛心休息點，除了城管系統的工作點，其餘基本都是與沿街企事業單位合作的形式設立的。他們不僅僅向城管系統的工作人員開放，還向所有戶外勞動者開放。
今年初，市城管局發佈《城管驛站管理規範》杭州市地方管理標準，成為全國首創，也成功將“城管驛站”升級為 “杭州樣板”，引得全國各地來杭州學習。
《規範》中，對驛站的“軟件”與“硬件”指標進行了明確規定，為各個驛站的配置標準、日常管理與服務功能提出了明確的標準。
比如，一線城管人員較密集的地區宜優先配置驛站，應具備用餐、休息、學習等基本功能，配備必要的消防、醫療急救等服務性設施設備。
再比如，驛站建設應因地制宜，面積不宜少於20平方米，不僅是集用餐、休息、學習、交流、應急於一體的綜合性服務平臺，同時也是展示地方特色風貌及文化體驗等多重功能的“同心圓”。
有的驛站，發揮黨建共建作用，讓基層組織更加緊密地融入城市管理，形成城市管理共建共享的強大合力，推出固定主題黨日、“兩學一做”學習教育、“三會一課”等黨建學習內容。
有的驛站，端午送粽子、高溫送綠豆湯、中秋送月餅、臘月初八送臘八粥……隔三差五，就有一波社會愛心人士來送溫暖。
在新塘路點，牆上貼著“週五城管驛站固定志願服務安排”，有免費理髮、測血壓等服務。劉菊英說，每到活動日，大家都會互相轉告，經常排起長長的隊，“我們都不用另外花錢理髮了。”
驛站還專門設了一個“心願牆”，一線作業人員把自己的願望貼在上面後，過不了多久，願望就能實現。劉菊英說，很多環衛工人都想要一隻電飯鍋，有個工人把心願貼到牆上，一個月後，真就收到了一個電飯鍋，惹得大家好生羨慕。
想起以前，劉菊英在四星級餐廳打工，也沒個落腳休息的地方，只能等客人走光了，在沙發上稍微靠一下。而且，餐廳說不定什麼時候就倒閉了，“特別沒有安全感，覺得隨時得找工作。”
後來，當了環衛工人，公司幫著繳納五險一金不說，還有意外險，加班費，各種福利不斷，“拿五險一金來說，看病可以報銷，退休後可以領養老金，這是我以前打工想都不敢想的。誰能想到，在杭州當環衛工人，也能像企業員工一樣，得到保障和體面。”
通訊員 | 李敏吉 曾大吉
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