贾春阳 中国现代国际关系研究院美国所副研究员
美国国务卿蓬佩奥
近来，美国国务卿蓬佩奥三番两次地公开渲染“中国威胁论”。3月27日，在美国众议院拨款委员会作证时，蓬佩奥宣称美国的首要外交目标是“确保中国和俄罗斯在大国竞争时代不能获得战略优势”，“美国正在果断地回应中国的侵略行动”。3月28日，在参加美国“国家评论学会”2019年思想峰会时，蓬佩奥又拿南海和“一带一路”倡议说事，渲染“一带一路”倡议对他国和世界构成的“威胁”。
事实上，除了蓬佩奥，美国其他高官，如代理防长沙纳汉、国家情报总监丹·科茨、印太司令菲利普·戴维森等人，近来也在大肆渲染中国对美国所构成的“威胁”。如沙纳汉宣称，“考虑到购买力因素，中国的国防预算正逼近美国的水平”，“再加上中国有组织地窃取外国技术，使得中国得以现代化其导弹、太空和网络能力，以及将军力投射到超过距离其边界很远的地方。”丹·科茨则宣称，“俄罗斯和中国对美国构成了最大的间谍活动和网络攻击威胁，且可能已经在考虑干预2020年的美国大选。”菲利普·戴维森更是毫不避讳地表示，“中国是我们在印度洋-太平洋地区和美国所面临的长期最大战略威胁”，“那些认为这仅仅是反映一个守成大国美国和一个崛起大国中国之间的竞争更加激烈，其实并没有看到全景”，“中国通过恐吓和胁迫的手段推广自己的意识形态，让现行的以制度为基础的国际秩序变形、破裂，并取而代之”。
除了政府高官，美国部分前官员及战略界人士，也在渲染“中国威胁论”。如美国前白宫首席战略师班农近日在意大利接受“美国有线电视新闻网”（CNN）采访时表示，“中国对美国最大威胁不在于‘商业窃密’，而是‘强制技术转移’”，“一带一路”倡议是“地缘政治扩张大战略”。更有甚者，美国保守势力近日在华盛顿宣布成立所谓“应对威胁委员会：中国”（又名“应对中国威胁委员会”），其宗旨就是“教育和告知美国民众及决策者中国对美国所构成的生死存亡威胁”，以应对“中国所构成的各种常规和非常规威胁”。
上述言行，一个比一个露骨，一个比一个激烈。这就不得不让人生疑，美国到底怎么了？为什么如此热衷渲染“中国威胁论”？是刻意夸大事实，说给他国特别是中国的邻国听，用于吓唬中国的邻国以及其他中小国家？还是说这些人对美国的实力地位和未来前景丧失了信心，以至于内心深处对中国的持续快速发展和未来崛起前景产生了恐惧？应该说，美国之所以如此，有如下原因：
首先，实力对比变化带来的恐惧。如果从中美实力对比看，虽然美国仍然是世界唯一超级大国，且发展态势也不错，但中国的发展速度确实让美国人产生了恐惧，担忧中国将来有一天在综合实力方面超越美国。这一点，在特朗普政府的《国家安全战略》报告中体现得非常明显。即美国越来越对自己的综合实力优势及发展前景没有信心，越来越担心中国以及其他国家超过自己。
美国海军
其次，离间中国与他国关系的策略。美国之所以不遗余力地渲染“中国威胁论”，渲染“一带一路”倡议给他国和世界所带来的“威胁”，很大程度上也是在抹黑中国，并离间中国与周边国家、中小国家以及“一带一路”沿线国家的关系，妄图通过抹黑和恐吓让这些国家疏远中国。这一点在中国提出“一带一路”倡议之后特别明显，可以说美国在抹黑“一带一路”倡议方面是最卖力的国家。
第三，意识形态偏见。长期以来，美国一直是西方国家中意识形态色彩最浓、最敌视社会主义和共产主义的国家。这在对待前苏联以及中国的承认问题上表现得最明显，美国是西方大国中最后一个承认苏联的，也是西方大国中对新中国敌意最强烈的国家之一。正是因为这种意识形态偏见，美国才将中国的和平发展当成了威胁，才将中国的“一带一路”倡议视作“地缘政治扩张大战略”，才将“和平演变”中国当做对华政策的重要目标之一。
第四，国内政治需要。 美国的发展史告诉我们，美国是一个非常善于寻找“敌人”的国家。在立国之初，美国奉行“门罗主义”，将欧洲列强视作威胁。在一战及二战期间，将德国视作威胁。二战后，将苏联及共产主义视作威胁。冷战结束后，尽管美国成为世界唯一超级大国，但美国又开始了寻找敌人的过程。美国之所以如此热衷于寻找“敌人”，很重要的原因就是为了维护国内的团结，同时为自己扩充硬实力特别是军事实力寻找由头。如今，美国渲染“中国威胁论”特别是中国军事现代化的“威胁”，很大程度上也是为了通过塑造一个“敌人”，来为自己的强军计划寻找理由。（责任编辑：王鑫）
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