城鎮戶口居民不能申請成為“五保戶”嗎?

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題主的問題是:城鎮戶口居民不能申請成為“五保戶”嗎?

看到這個問題,我心裡很是高興。在我看來,這起碼說明,隨著國家各項社會保障政策的不斷出臺,涉及人員關心自己的相關待遇,權利意識也不斷增強。另外,因政策出臺有前有後,保障力度不斷加大,適用範圍有所區別,老百姓思想上有困惑、有不懂的地方,顯得無所適從。這也從反面說明:各項惠民政策的宣傳、解釋、普及力度應該進一步加大。

因在民政部門工作,我來回答這個問題。

1.兩個概念的區別與聯繫

2006年1月國務院發佈的《農村五保供養工作條例》,再一次確認了原來長期使用的五保戶這個概念;2014年2月國務院發佈的《社會救助暫行辦法》第一次使用了“特困人員”這個概念。這兩個概念,按《立法法》的規定,肯定是特困人員代替五保戶。這兩個概念既有聯繫,又有區別。

相同點是:針對的人員一樣,都是“三無人員”,即無勞動能力、無生活來源、無人照管。針對的三類人都是60週歲以上的老人、個別殘疾人、16週歲以下的未成年人。

不同點:五保戶只針對農村戶口,城市戶口沒有五保戶這個說法;五保的內容是吃、穿、住、醫、葬,還有未成年人的上學。而特困人員包括了農村戶口和城鎮戶口(即不再區別城、鄉戶籍)的所有“三無人員”;供養內容包括基本生活條件、不能自理的照料、疾病治療、喪葬。看似稍有不同,但其實質是一樣的,只是供養標準大幅提高了。

因此,在民政系統,五保戶這個概念己經停止使用。

2.相關政策的整合情況介紹和其中的制約因素

目前,已經出臺的社會保障政策,在頂層設計的基礎上,開始了大幅度的整合。如提供疾病治療費用的新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險,被整合成城鄉居民基本醫療保險(簡稱城鄉居民醫保),個人交費水平提高,國家補貼資金也相應提高,報銷比例提高。目前正在推進中;提供生活保障的農村五保戶和城市“三無人員”被整合成特困人員供養,補助資金大幅提高,己經完成;提供生活保障的城市低保和農村低保被整合成城鄉低保,補助標準也在逐年提高。

從全國情況來說,有些省、市己經完成整合,有些正在進行中,最大的難點依然是各省、市財政撥付配套資金的能力差別太大。一句話:不再區分城市和農村戶籍,儘量保持公平性、普惠性,儘可能讓弱勢群體共享改革發展的成果。

3.回答題主的問題

從以上的介紹可以看出:歷來沒有城戶五保戶這種說法。城市戶口的“三無人員”,原先一直劃入城市一類低保戶中,沒有專門分出來。現在,從城市低保戶中特別剝離出來,叫特困人員,或城市特困人員,補助資金標準從一類低保標準提高到特困人員供養標準,每月提高200-300元,確屬大幅提高。

城市戶口的“五保戶”,暫時叫城市特困人員。城、鄉低保戶一旦完成整合,統一叫特困人員,所享受的補助資金叫特困人員供養。

最後總結一句話:城鎮戶口居民沒有一點問題,只要符合條件,完全可以申請“五保戶”,只是其規範各稱叫特困人員供養而己。


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申請農村五保戶的條件為:

1.農村戶口中的四無人員。即,無勞動能力,無收入,無贍養或扶養義務人,,無財產的人員。包括農村孤兒,雖有兒女,但兒女無贍養能力。

2.申請程序,申請人寫書面申請,帶身份證或戶口薄原件,村委會出具證明,鎮政府審核把關,縣民政局批准。

3.城鎮戶口困難人員不能申請五保戶。

4.城鎮戶口困難人員可申請低保戶。

5.城鎮低保戶申請條件。

城鎮戶口人員家庭人均年收入低於所在鄉鎮城鎮最低生活標準線以下的家庭,以戶為單位施保。


茗茶江南


城鎮人員的低保戶如果沒有生存條件可以送到福利院集中供應,相應低保保障劃入福利院,相當於“五保”


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城鎮戶口如沒兒沒女,無住房,無退休金的獨居老人是可以申請五保戶的。


王者風範131544365



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有城市最低生活補助標準。


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叫法不一樣,性質差不多,但條件和福利比五保戶強多了。這就是城鎮和農村的差別。


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