【基層實踐】
光明日報記者 曾毅
3月9日，是浙江寧波市北侖區一個普通女孩林曉亞病逝一週年的日子。紅領之家一樓的展廳裡，再現了她燦爛的笑容——就在去世前的第24天，林曉亞堅持參加了人生最後一次志願活動，為除夕夜依然堅守崗位的環衛工人、公安民警包餃子。
不到6年的時間累計志願服務1875小時，從普通個體經營戶到熱心公益的共產黨員，再到優秀黨務工作者，林曉亞短暫人生中的三次角色跨越，都是在紅領之家完成的。
“紅領親水”行動志願者在北侖西太河打撈垃圾、沿河排汙巡查。資料圖片
紅領“紅” 激發黨員參與志願服務熱情
當陳軍浩組建紅領之家的時候，他絲毫沒有想到今天的一派蓬勃景象——截至今年2月，紅領之家共有註冊紅領1320名，其中黨員、入黨積極分子867人。
那是2012年5月20日，7名黨員、預備黨員和入黨積極分子向北侖區新碶街道辦事處提出了備案申請。“大家的生活水平提高了，但有些黨員的形象卻不好，我們想通過某種方式喚醒黨員為人民服務的宗旨意識。”這是一家以黨建力量為主體、以志願服務為載體、以社會治理為主導的社會組織。借鑑白領、藍領的稱謂，他們給自己取名紅領之家，由此定下了紅色信仰的明亮底色。
選擇陳軍浩做負責人，源於他在2001年就建起了牡丹社區服務站，送水送氣疏通維修，服務孤寡老人和殘疾人士。從一個社區到三個社區再到整個街道，陳軍浩獲得了無數稱讚。
從2012年開始，印有紅領標識的“小馬甲”就穿梭在醫院、公園、景區、河岸、敬老院、地鐵站，開展就醫引導、環境美化、交通勸導等志願服務。
紅領之家從架構之初就有著常態化的服務項目、網絡化的運作方式和規範化的管理手段。
王旭光的紅領編號是1076。他說，微信、微博、QQ、論壇，每個渠道都能看到中心發佈的活動項目，“遇到自己有時間、感興趣的項目，就像淘寶搶購一樣，先申報後確認，既不會一窩蜂，也不會冷場。”“成員實名、項目互動、活動申報、服務積分、積分兌換，5大制度體系規範了志願服務的流程和運作程序。”陳軍浩介紹。如今，紅領之家共計推出了敬老、光明、護花、靚城、導醫、護綠、親水、秀山、領軌、獻血等10大菜單式服務，累計開展各類服務2654次，服務總時長53268小時，服務群眾超過40萬人次。
2013年，紅領之家成立了黨支部，並在各項目組建立臨時黨小組。後來，黨支部發展成為聯合黨委，臨時黨小組成為功能型黨支部。整個團隊組織化運作，從項目策劃、組織實施到活動總結，每個步驟都有黨員組織、骨幹參與。6年多來，紅領之家協助培養黨員527名、黨務工作者54名，70%的入黨積極分子、預備黨員在完成規定時間後都自願留下來長期服務。
紅領“領” 引領社區矯正人員人生新航向
2014年8月，紅領之家有了一個新任務。寧波市首家特殊人群社會服務工作室在這裡設立，紅領之家開始承接社區矯正人員的矯正管理服務項目。
找到他們心中最柔軟的地方打開心結，陳軍浩相信，用同理心喚醒他們的歸屬感、重構他們的朋友圈、建起他們的善導向，就會實現“精誠所至、頑石為開”。
每個月的第一個週日，是紅領之家去敬老院的服務日。有一天，陳軍浩帶來了一個因打架獲刑的矯正人員小董。他幾乎不說話，只是默默機械地給老人洗腳。忽然老人的一句話讓他明顯地停頓了一下。老人說，你爺爺奶奶有你這個孫子，一定很驕傲吧？陳軍浩知道這一句話擊中了小董的心。小董從小被爺爺奶奶帶大，正是因為埋怨媽媽對弟弟偏愛而一時衝動犯了錯。出門後，陳軍浩說，馬上跟你的爺爺奶奶通個話吧。小董打開了心結，從此只要有空，就會參加志願服務。
僅有情感的打動是不夠的。紅領之家採用現代矯正理念，將“去標籤”的科學方式注入實際管理。黨員與矯正對象“一對一”結對，個性訴求及時回應。紅領之家的二樓有個心理室。70多名由講師、律師、心理諮詢師及社會工作者組成的專家團會在這裡服務。除此之外，紅領之家還牽頭開設法律法規、道德文化等講座，舉辦職業技能培訓、矯正人員專場職業招聘會。今年以來，又進行修心教育活動。近5年來，紅領之家聯繫的405名社區矯正人員脫管率和再犯罪率均為零，有14人實現了就業創業。
因為危險駕駛罪而參加社區矯正的小李，有一天來到了紅領之家，他參加志願服務所獲得的積分已經符合兌換標準。小李說，他想換張體檢卡給媽媽。一個多月後，陳軍浩碰到了小李：“你媽媽體檢結果怎麼樣啊？”當小李回答媽媽沒去體檢時，陳軍浩蹦出一個想法，這小子不會把卡低價賣了吧？“沒賣，我媽媽把卡放在身上，碰到人就拿出來告訴人家，這是我兒子做好事得來的。”一張簡單的卡給了一個母親以喜悅，給了一個矯正人員以自信。
紅領“盟” 從“一點紅”到“一片紅”
通過紅色小細胞滲透社會大治理，紅領之家及其帶頭人陳軍浩先後獲得全國最佳志願服務項目團隊、全國崗位學雷鋒標兵、中國好人等20多項榮譽，成為一張“紅色名片”。
從“一點紅”到“一片紅”，紅領之家在北侖區形成了“光合效應”。如今，北侖孵化出浹江知行社、惠風驛站、郭巨烽火等17家“紅領組織”。從去年6月開始，區委組織部將他們組成了紅領志願服務聯盟，定位於黨員帶家庭、家庭帶鄰里、鄰里帶周邊，把先進群眾培養成黨員、把優秀黨員培養成黨務骨幹、把熱心骨幹培養成社會組織帶頭人，形成全社會的公益氛圍。如今，聯盟帶動463家社會組織、1.5萬餘名黨員長期參與志願服務。全區所有街道和7個民生系統均成立了紅領組織，服務足跡實現了立體式覆蓋。
這18個聯盟成員都有著自己的特色。
紅聯社區老年人多，金葵花志願者服務隊對應承接了家政、助行、送餐、理髮等項目，養老服務做得更專業、更精細。
惠風驛站積極主導的是老書記、老村長、老幹部遺孀、困難黨員的走訪，把黨和政府的溫暖通過志願者的手，傳遞到每個老幹部和遺屬手中。
梅山街道的綠島先鋒志願活動隊，以片區青年為力量，結合海洋生態科技城建設，動員青年志願者投身到開發建設的大潮中。
…………
“堅定的宗旨意識、獨特的組織方式、過硬的骨幹隊伍、嚴密的制度體系，因而具備了強大的凝聚力和號召力。”北侖區委組織部副部長、區委“兩新”工委書記江智靈說，這是黨建引領社會組織參與基層社會治理的實踐樣板。“紅領現象”只有不斷孵化、複製、推廣，實現從規範到示範、從盆景到花園的嬗變，才能形成全社會參與社會治理的良好生態，讓各類社會組織在社會治理各領域百花齊放、發揮作用。
《光明日報》（ 2019年04月04日 05版）
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