發揮政法職能作用服務經濟社會發展
——政法機關服務全省工作大局綜述
●核 心 提 示●
黨的十九大報告指出，全面建成小康社會決勝期，要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
河南省委認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終將法治工作放在經濟社會發展全局中思考、謀劃和實施。全省政法戰線緊緊圍繞中央、省委確定的經濟社會發展目標任務，牢固樹立新發展理念，充分發揮政法職能作用，為三大攻堅戰提供有力的法治保障，為決勝全面建成小康社會、奮力譜寫中原更加出彩新篇章作出了重要貢獻。
☆ 脫貧攻堅 ☆
助力精準扶貧
全面小康，一個都不能少。堅決打贏脫貧攻堅戰，確保2020年實現貧困人口與全省人民同步邁入全面小康社會，也是落在每一名政法幹警肩頭沉甸甸的責任。
為實現打贏脫貧攻堅戰這一宏偉目標，全省政法機關以定點扶貧工作為抓手，充分發揮職能作用，為脫貧攻堅提供堅實法治保障。
各級黨委政法委積極主動引導政法系統運用法治思維和法治方式【中原盾】奮進新時代 譜寫新篇章
推進扶貧開發工作，在規劃編制、項目安排、資金使用、監督管理等方面，提高規範化、制度化、法治化水平。
2018年以來，全省檢察機關積極參與扶貧領域職務犯罪集中整治行動，依法起訴發生在群眾身邊、損害群眾利益的案件。全省檢察系統選派255名優秀檢察干警擔任駐村第一書記，堅持強黨建、重治理、促發展、解民憂，帶領群眾脫貧致富。省公安廳對沈丘縣尹莊、淮濱縣羅營兩個村進行駐村幫扶，目前這兩個村都已基本具備脫貧或退出貧困條件，工作重點正在由脫貧攻堅向鞏固成效、建設美麗鄉村轉變。全省法院系統充分發揮職能作用，有針對性地落實工作舉措，確保全面小康路上不漏一人、不落一戶。
“現在我們的生活和城裡差不多，這都得感謝省委政法委的大力支持。”採訪中，省委政法委定點幫扶村——確山縣郭莊村村支書王大毛感激地說。在各級政法機關的幫扶下，如今，各幫扶村發生了翻天覆地的變化，很多外出打工農民返鄉創業，幸福指數持續上升。
☆ 平等保護 ☆
助推經濟健康發展
服務保障民營企業發展是全省政法機關的職責所在。近年來，全省政法系統緊緊圍繞經濟社會運行中出現的一系列問題，精準發力，求實創新，充分發揮職能作用，全力助推經濟高質量發展。
省法院出臺《優化營商法治環境更好服務保障中原更加出彩的指導意見》等文件，為各類人才創新創業提供司法保障和服務。2018年12月，省法院、省檢察院在全國率先聯合出臺《關於充分發揮司法職能服務保障民營企業發展的30條意見》，進一步統一執法司法標準，形成服務保障民營企業發展的合力。一系列意見的出臺讓企業家們吃了一顆“定心丸”。2018年12月5日，省委書記王國生到省法院、省檢察院調研時，對一年來省法院、省檢察院黨組圍繞中心、服務大局推動各項工作取得新的成績給予了充分肯定。
▲服務保障企業發展
有困難的給予幫助。“如何為民營企業提供精準有效的法律服務？”2018年11月，省司法廳、省工商聯聯合召開營造民營企業良好法治環境座談會，與會代表圍繞民營企業法治需求、完善民營企業治理結構、維護民營企業合法權益等出謀劃策。隨後，全省各級司法行政機關、律師協會成立專業律師服務團隊，深入重點民營企業開展為期一個多月的“法治體檢”，分析法律需求和風險點，查找制度漏洞和薄弱環節，形成“體檢”報告，受到企業的一致好評。
侵害企業權益的犯罪活動堅決打擊。2018年以來，河南公安機關依法打擊擾亂市場秩序、侵犯各類市場主體合法權益的違法犯罪活動，為經濟社會發展營造良好環境。全省法院共審結各類合同糾紛、不正當競爭糾紛案件512611件，審結專利、商標等案件7677件。全省檢察機關與公安、法院密切配合，依法打擊各類侵害非公有制經濟發展犯罪，依法起訴各類侵害非公有制經濟發展犯罪812人。同時，開展侵犯知識產權犯罪專項立案監督活動，依法起訴292人，助力大眾創業、萬眾創新。
☆ 創新作為 ☆
守護綠水青山
美好生活，離不開綠水青山藍天；良好生態，關係著民生民福民意。去年以來，全省政法機關緊緊圍繞堅決打好汙染防治攻堅戰，妥善辦理各類環境資源案件，創新構建生態環境損害的修復和賠償制度，為生態文明建設提供有力保障。
郟縣安良鎮境內的肖河支流虯龍河系淮河流域北汝河支流，村民們世代依河繁衍生息，近年來因疏於管理，有人隨意往河裡傾倒生活垃圾，水質變差。郟縣檢察院檢察官入村走訪時，瞭解到這一情況。指派公益訴訟檢察官實地調查後，該院依法向安良鎮政府發出檢察建議，並監督整改情況。很快，河裡垃圾少了，水變清了。
近年來，檢察機關提起公益訴訟令人印象深刻，在我省，生態環境領域公益訴訟佔據著較大比重。據統計，去年以來，全省檢察機關共辦理生態環保領域公益訴訟訴前程序案件1301件，提起公益訴訟102件，通過辦案，督促復墾耕地887畝，收回林地1790畝、清理河道506公里、治理水域4590畝。
全省各級公安機關始終保持嚴打環境違法犯罪高壓態勢，嚴厲打擊大氣汙染、水汙染、非法採砂等各類嚴重破壞生態環境的違法犯罪行為。為形成工作合力，全省公安機關還通過與環保等部門開展聯合行動，集中力量解決了一批突出環境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。
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提升安全感獲得感讓人民群眾更滿意
——全省政法戰線踐行以人民為中心發展思想紀實
●核 心 提 示●
黨的十九大提出要建設平安中國，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。
2018年以來，全省政法機關把人民群眾滿不滿意作為衡量政法工作的根本標準，努力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務，齊心協力，務實重幹，各項工作取得明顯成效。全省社會大局持續穩定，公眾安全感和政法機關執法滿意度同比上升0.22和2.53個百分點，再創歷史新高。
☆ 掃黑除惡 ☆
還百姓一片朗朗晴空
安全是人民群眾最基本的需求。
2018年以來，省委、省政府始終把掃黑除惡專項鬥爭擺到突出位置，省委書記王國生、省長陳潤兒親自組織推動落實，省委副書記、政法委書記喻紅秋靠前指揮，省委部署開展“五級”談話活動，參與談話7.2萬餘人，層層壓實責任。全省上下形成黨委統一領導、政法委協調組織、政法機關密切協作、各成員單位共同參與的良好工作格局。
“必須把黑惡勢力打出來，打下去，打得準，打得狠，還要打得穩。”這是省公安廳的動員部署，也是河南公安8萬民警的錚錚誓言。
2018年1月23日，省公安廳調用1000餘名警力，將漯河市召陵區前油李村原村支書李某勇涉黑犯罪團伙一舉摧毀，打響了中原掃黑第一槍！
黑惡必掃，除惡務盡。2018年，全省公安機關打掉黑社會性質犯罪組織93個，惡勢力犯罪集團和惡勢力團伙558個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人26620人，破案24314起，查扣涉案資產47.38億元。全省檢察機關批准逮捕涉黑犯罪332件1382人、已提起公訴143件1355人，批准逮捕涉惡犯罪1222件4119人、已提起公訴538件3308人。全省法院系統審結涉黑惡案件432件，判處罪犯3355人，從重懲處黑惡勢力首要分子、骨幹成員及“保護傘”，判處5年有期徒刑以上刑罰1109人，對1935人並處罰金、沒收個人財產，有效震懾了犯罪，增強了人民群眾的安全感。
河南掃黑除惡專項行動，“掃”出了中原大地的天朗風清，“打”出了1億父老更多的獲得感、幸福感、安全感。
☆ 聚焦民生 ☆
讓群眾有更多獲得感
“要沒有法援律師，我們的血汗錢還不知道啥時能要回來呢……”2018年11月15日，農民工李某等9人順利拿到拖欠已久的9萬餘元工資後，特意到安陽市龍安區法律援助中心對工作人員表示感謝。
如何讓經濟困難的群眾也能打得起官司？法律援助顯然是體現法治公平的重要方式之一。
▲法律援助暖民心
自2010年起，省委、省政府6次將法律援助列為民生工程或民生實事來重點推動。21年來，全省共辦理法律援助案件93.2萬件，接待諮詢700萬人次，援助群眾807萬人次，打造了我省特有的溫暖法援品牌，為百姓撐起一把堅實的法律“保護傘”。
良好生態環境是最普惠的民生福祉，關係著人民群眾對美好生活的獲得感。全省檢察機關堅持以人民為中心，把保護公共利益擺上突出位置，聚焦民生民利，重點圍繞生態環境保護等持續發力，積極穩妥開展公益訴訟工作，守護綠水青山、藍天白雲，不斷增強人民獲得感、幸福感。省委、省政府及55個市縣黨委政府分別出臺文件支持檢察機關開展公益訴訟工作。
☆ 創新工作 ☆
打通服務 “最後一公里”
2018年8月27日上午，焦作市民趙先生想辦理駕駛證損毀換證業務，他沒有前往焦作市公安局車管所，而是選擇了離家較近的錦祥花園郵政所。“您的新駕駛證隨後會郵寄到家中，請注意查收。”短短几分鐘，趙先生就在一個懸掛有“代辦交警業務”標牌的窗口辦好了換證手續。
原來，為進一步方便群眾辦理車駕管業務，焦作市公安局交警支隊與市郵政公司攜手，共同開通了“警郵合作便民服務”平臺，讓群眾在家門口就可以隨時辦理車駕管業務。
一年來，河南省公安機關以“最多跑一次”為目標，以河南公安“互聯網+便民服務平臺”為支撐，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式。“最多跑一次”措施密集出臺，連續4批便民舉措落地見效，河南公安互聯網+便民服務平臺不斷升級……在一件件為民服務好事實事的見證下，河南公安跑出了“放管服”的加速度，增強了1億河南群眾的獲得感。
2018年9月的一天，鄭州市民李女士滿臉愁容地走進鄭州市黃河公證處，諮詢辦理繼承權公證的一些事。在得到公證員的耐心答疑解惑和“最多跑一次”的承諾後，她緊蹙的眉頭逐漸舒展了。“我以前辦理過一次公證業務，當時跑了好幾次都是‘材料不齊全’，現在有了‘最多跑一次’的承諾，再也不會為辦事跑斷腿了……”
2018年7月20日，省司法廳印發《開展辦理公證“最多跑一次”工作實施方案》，承諾36項公證事項讓當事人“最多跑一次”。同年9月底，省司法廳制定了《河南省公證事項證明材料清單（試行）》，首次對全省43類214項公證事項的證明材料予以明確，減少公證辦理過程中可能出現的循環證明、重複證明、無謂證明，最大限度減輕當事人的證明負擔。
2018年以來，全省政法機關加快推進“放管服”改革，各地各部門都在積極探索如何進一步通過簡政放權、放管結合來優化服務，推出了一系列改革舉措，人民群眾獲得感、滿意度得到進一步提升。
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