湖南將開展“新官不理舊賬”專項治理
打造放管服改革升級版，是今年政務管理服務工作重點
近日《湖南省2019年政務管理服務工作要點》（簡稱《要點》）公開，此《要點》落點政府職能的轉變助力湖南高質量發展。從打造“放管服”改革升級版，打造一流政務營商環境等方面，給出了高質量發展的細化舉措。
年底高頻事項“一件事一次辦”
打造放管服改革升級版，是湖南省2019年政務管理服務工作要點的重點。其任務之一便是全力推進“一件事一次辦”。
具體來說，制定出臺全省“一件事一次辦”改革實施方案，全面推行並聯審批、聯合評審、聯合勘驗、聯合測繪、聯合驗收和多圖聯審、多評合一、區域評估等集成服務，對企業群眾眼中或窗口辦理的“一件事”，一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”。到2019年底，與企業群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項基本實現“一件事一次辦”。
同時，《要點》明確制定出臺全省“你創業我服務”工作方案。營造寬鬆、公平的市場準入環境，對新產業、新業態、新模式實行審慎監管；打造“你創業我服務”線上線下公共服務平臺體系，為創業者提供便捷優惠的“一站式”服務；提升孵化機構和眾創空間服務水平；進一步降低創業者獲取政策信息、開展資本技術對接的門檻和成本；開展創新創業痛點堵點疏解行動，督促各級各部門限期解決。
探索推行“三即”承諾制
還需要注意到的是，湖南今年將探索推行“三即”承諾制。從解決企業群眾最關注、與營商環境最密切的“三證”（營業執照、不動產權證、施工許可證）辦理時效入手，探索推行領照即開業、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點。2019年底前，市縣都要推進信息共享集成、流程集成、人員集成，營業執照辦理時間控制在3個工作日內，一般登記、抵押登記業務辦理時間分別控制在10個、5個工作日內，施工許可證辦理時間控制在5個工作日內。
深化商事制度改革方面，湖南將深化“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”改革，進一步壓縮企業開辦時間，優化企業註銷辦理流程；深入推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，治理認證亂象，全面強化信用監管，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制；實施市場主體全程電子化登記，進一步優化知識產權服務環境，力爭湖南省商事制度改革進入全國先進行列。
建立政務領域失信記錄制度
打造一流政務營商環境，也是今年政務管理服務工作要點的具體要求。
《要點》透露，建立政務領域失信記錄制度，實施失信懲戒；開展“新官不理舊賬”專項治理，嚴格兌現依法作出的政策承諾，堅決糾正不守信用承諾等現象。
全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。
與此同時，全面落實普惠性減稅與結構性減稅舉措，制定公佈稅收優惠政策清單，重點降低製造業和小微企業稅收負擔；繼續降低中小企業融資成本，降低企業社保繳費負擔；以改革推動降低涉企收費，降低製造業用電成本，推動降低過路過橋費用；專項治理中介服務收費，繼續清理規範行政事業性收費和經營服務性收費。
此外，建立健全優化營商環境工作機制和營商環境評價機制，發佈營商環境指數，推進“對接北上廣優化大環境”行動落實落地；建立企業家參與制定和實施重大經濟決策、公共政策機制，將徵求企業家意見納入制定涉企政策法規的程序；建立政企溝通機制，構建企業合法權益全方位保護體系，激發和保護企業家精神。
來源 | 瀟湘晨報
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