四川新聞網雅安4月8日訊（王自然）秉持“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”的工作理念，四川漢源縣公安局將新時代“楓橋經驗”融入公安改革，針對縣內兩家綜合性醫院平均門診量55萬人次以上，涉及醫院每年各類警情接處達200餘起，涉醫或與醫院相關聯的案（事）件90餘起，各類醫患糾紛、治安問題突出，先後於2016年和2018年探索設立了漢源縣人民醫院、漢源縣中醫院警務室，推行“派出所+醫院”共建共治警務模式，警力入駐醫院，就地化解矛盾糾紛，實現“小事不出室、大事不出院，矛盾不上交”的多元化矛盾糾紛調解。以漢源縣中醫院為例，2013年至2015年治安案件年平均發生58起，刑事案件年均24起；2016年至2018年治安案件年均4起，刑事案件零發生；治安案件與警務室成立前同比下降93%，刑事案件與警務室成立前同比下降100%，醫療糾紛與警務室成立前年均數下降70%，醫院內部周邊區域的社會治安秩序得到顯著改善，醫務人員安全感和群眾滿意度持續提升，省廳改革辦、巡視組等領導給予了充分肯定。
——變“被動應付”為“主動介入”，有效防範不穩定因素，就地化解矛盾糾紛
針對各類醫患糾紛化解處置不及時，極易引發群體性醫鬧事件的實際，警務室主動介入，迅速處置。關口前移、果斷處置。對侮辱、威脅、毆打醫務人員等違法犯罪行為，迅速出警、依法果斷阻止，堅決依法果斷處置擾亂醫療機構正常秩序行為，堅決杜絕在醫院焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、聚眾滋事堵塞大門、擾亂醫療秩序等違法行為。警務室成立以來，勸離酒後就醫情緒激動人員101人次，制止輕生事件5起。2018年6月4日，張某受因醉酒傷後到醫院就診，無故毆打醫院工作人員，警務室值班人員第一時間出警予以制止；主動預判、處置在小。建立“警務室、保衛科、醫院科室”醫患信息預警機制，及時快速收集苗頭信息，第一時間掌握不穩定動態，將工作重心從處置糾紛向發現問題延伸、妥善處置。如2018年6月7日15時許，張某（吉林省人)駕駛黑K50379重型半掛牽引車失控側翻，在側翻過程中擠壓3輛兩輪摩托車，造成3人死亡，5人受傷的重大道路交通事故、2018年2月27日醫院內新生兒死亡事件處置期間，警務室積極協助醫護人員開展救治，協助安撫傷者家屬、開展解釋工作，防止了矛盾激化，有序妥善處置好相關善後工作；定期會商、防範在早。成立由醫院院長和派出所所長共同擔任指揮長，警務室民警、保衛科科長為副指揮長的指揮機構。涉醫糾紛發生後，醫調委先期處置，警務室參與秩序維護，醫院保衛科協作配合處置，保障聯動快速反應。警務室成立以來，共調解糾紛51次（醫療糾紛15次、家庭糾紛16次，其他糾紛20次）。
——變“定期巡查”為“常態排查”，提升動態管控能力，確保平安不出事
加強對醫院的安防能力，派駐警務室將醫院安全隱患排查作為常態工作任務，確保及時發現問題，及時整改到位，不斷提升醫院安防能力和水平。
齊抓共管，提升防範質效。推行“院所共建共管”的管理模式，實行保衛科與警務室24小時值班值守的工作制度，構建民警、輔警、保衛科“三位一體”巡邏處突機制，組成1名民警、2名輔警、3名保安的巡防隊伍，每天分早、中、晚三個時段定期巡邏，其它時間段輔警和保安人員駐點巡防，現場發現制止違法行為28次；
常態檢查，及時消除隱患。警務室以醫院重點部位為主線，加大常態化安全檢查，對醫院急診科、收費處、病房等易發案部位以及存儲易燃易爆物品、麻醉藥品、放射源、大型貴重醫療器械設備等重要部位，開展常態化安全檢查，對發現的各類隱患進行登記，並向院方發出《治安隱患建議書》，提出整改建議和督促落實整改。共發現各類安全隱患18處，逐一及時整改落實到位；溝通交流，解決實際問題。落實治安管理定期會商制度，加強與院方領導、醫院保衛科人員互通情況。建立警務室治安諮詢平臺，將警民懇談會模式引入醫院，與保安人員、院方工作人員及部分患者家屬互通情況，為改進院方服務舉措和警務室改進防控舉措收集意見和建議。警務室成立以來，組織違法人員體檢300餘次、巡邏撿拾物品93次，接受群眾求助95次、協助醫護人員送治急危病人300餘次。
——變“傳統管理”為“精細管理”，降低人力成本，實現精準防範守護
通過人防、物防、技防，從粗放到精細，從傳統到互聯網+，不斷優化警務運作模式，降低人力成本，提高管理效率。
三級防控管理，提升精準防控能力。安裝“一鍵式”報警裝置，門衛室、各科室、重點要害部位啟動一鍵式報警，與警務室監控中心聯網，確保發生突發案事件時能及時通知巡防人員迅速處置。
充分發揮視頻監控在防控、報警等方面的作用，採用“紅、藍、綠”三色對醫院內部科室、區域進行三級防控管理，紅色代表涉醫糾紛高位區域，藍色代表易發區域，綠色代表一般關注區域。在護士站、醫生辦公室等區域安裝一鍵式報警裝置，確保在警情發生時，能準確判明警情發生地點，做到快速反應、精準處警；增添安防設施，提高安全防範水平。安裝設置醫院門禁系統、人臉識別系統等，並與相應數據庫連接，快速精確識別有前科、有醫鬧嫌疑等人員，及時發現、及時管控，將安全隱患消除在萌芽狀態。此外還開展針對性地震應急演練、消防應急演練、反暴恐應急演練10餘次，有效提高醫護人員和患者防範自救能力；
加強信息採集，全力服務警務工作。利用警務終端對到醫院就醫的患者基礎信息進行採集，開展人員信息比對，為公安機關強化管控，發現違法犯罪線索，抓捕在逃犯罪嫌疑人提供支持。警務室成立以來，盤查可疑人員500餘人次，向派出所提供在逃人員、重點人員、犯罪嫌疑人信息共54條；
加強宣傳力度，引導群眾知法守法。收集整理相關法律法規制作宣傳資料，定期向醫務工作者開展防止醫療糾紛、處理群眾矛盾糾紛的講座，運用微信、微博、張貼“溫馨提示警示貼”2.5萬份，向來院就診的群眾發放宣傳資料5000餘份，引導群眾知法、敬法、守法，做好安全防範工作，最大限度遏制了各類違法犯罪案件的發生。
——變“被動警務”為“主動警務”，軟硬件設施齊備，夯實源頭治理的基礎
醫院全額保障辦公用房、辦公設備、輔警經費和硬件經費等，派出所派駐民警入駐警務室，全力落實後勤保障，確保警務室高效有序運轉。
配齊“軟件+硬件”功能要素。派出所與院方積極協調，醫院為院警務室分別配備133m2 、 117m2辦公用房和辦公設備，為縣醫院警務室配備派出所為警務室配備配備了單警裝備、防爆盾牌、防刺背心、防爆抓捕叉、臂盾等防爆器械、巡邏盤查終端、4G實時傳輸執法記錄儀、取證設備等，確保了警務室的有效運轉。醫院全額投入資金保障輔警經費和硬件經費100餘萬元，建設了醫院網絡監控平臺、一鍵式報警服務平臺，實現了院內報警點對點服務，出警時間從原派出所到醫院出警時間至少10分鐘，縮短為了2分鐘，為醫務人員和患者提供便利快捷服務；落實“3+6+12”力量配備。派出所抽調具備一定醫療知識、有較強溝通協調能力，會做群眾工作的民警擔任警務室負責人，選派6名綜合素質好、文化程度較高，懂得基本醫療常識的輔警人員進駐警務室，配備了12名專職保安隊員，常駐醫院警務室，負責日常安全防範、巡邏檢查、處置警情和矛盾糾紛化解；完善“5+11”工作制度。按照“一套制度、一塊公告欄、一個統一標識、一幅醫院平面圖、一套基礎臺賬”等五個一標準，制定了詳細地應對突發情況工作流程。建立了警務公示欄、《醫院警務工作日誌》、《安保巡邏登記簿》等11種規範性臺帳，懸掛警民聯繫箱和民警工作制度，公佈民警姓名、照片、聯繫電話和派出所電話。
該局領導表示，下一步漢源縣局將緊扣“平安”主題融匯資源合力，堅持將“楓橋經驗”貫穿於基層社會治理工作中，進一步創新醫院警務，深化警醫共建，共同打造多元矛盾化解新模式，實現矛盾不上交、矛盾早化解，進一步保障民生民安，築牢社會和諧穩定新防線。
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