二战日本投降后，依《波茨坦公告》，欺骗及错误领导日本人民使其妄欲征服世界者之威权及势力，必须永久剔除。于是，变更根本大法这事提上了日程。本来盟军司令部和麦克阿瑟是把此事交给日本内阁，但这些人却认为，不但要保留天皇，而且还要让他继续掌握大权，只通过国会加以牵制。
后来他们的草案被记者曝光，搞得灰头土脸。麦克阿瑟大怒，直接收回制宪权。民政局人员在一周之内，参考世界先进国宪法，制订了日本新宪法。后做了一定修改，经过相关程序后，正式公布，拟于1947年5月3日开始实行。
我们知道，在幕府近千年统治中，日本人只知将军少知天皇。日本人对天皇的愚忠，始自明治时代。伊藤博文等人通过各种方法竖立睦仁权威，把没有什么存在感的天皇，硬是刷成了“现人神”。也就是说，日本人对天皇的盲目崇拜，至投降时，亦不过几十年时间。
可观念一旦植入，就难改变。尽管战败让很多日本人对那一套充满怀疑，但仍认为是军部及大臣骗了天皇，不知道天皇才是真正的大坏蛋。为了打破这些观念，经盟军司令部首肯与审定，日本大学法学部编撰了一套书，用图文并茂的方式，告诉日本人，你们已是现代国民，天皇是因为你们的同意而存在，你们是国家的主人，而非那个在生人面前说话都结结巴巴的裕仁。
这些形象的图画，通过强烈的对比，一看就懂，无疑为从日本人脑子里拔掉封建思想，做出了很多贡献。
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