2016—2019年，中央財政累計安排補助地方財政專項扶貧資金3884億元，連續4年每年增加200億元，年均增長28.6%。
脫
貧攻堅紮實推進
2018年，脫貧攻堅在取得決定性進展基礎上，繼續邁出重大步伐。農村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。
2018年，中央財政安排補助地方專項扶貧資金1061億元，較上年增長23.2%。同時，在核定地方政府債務新增限額時，充分考慮脫貧攻堅因素，2018年，明確用於扶貧的債務資金規模達到1091億元。
2018—2020年，中央財政擬新增安排深度貧困地區脫貧攻堅資金2140億元，其中“三區三州”1050億元，並將支持“三區三州”的增量資金細化分解到具體地區。同時，要求省級財政相應加大投入，避免形成“擠出效應”。
在加大投入的同時，2016年，開始啟動實施貧困縣涉農資金整合試點。2017年，整合試點推廣至全國832個貧困縣。2016—2018年，貧困縣累計整合涉農資金超過9000億元，推動形成了“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。
此外，我國還通過稅收政策引導社會力量支持脫貧攻堅。財政部牽頭研究制定了支持脫貧攻堅的系列稅收政策，明確企業用於包括扶貧在內的慈善活動和公益事業捐贈支出，符合相關政策規定的准予結轉三年扣除；制定易地扶貧搬遷稅收優惠政策，進一步落實重點群體創業就業稅收政策，等等。
全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長陳春平說，在脫貧攻堅方面，中央財政在投入力度不斷加大的同時，加大涉農資金整合力度、加強資金監管，靶向更加精準，聚焦深度貧困地區發力。2018年，中央補助寧夏專項扶貧資金21.6億元，增長17%。
全國人大代表、吉林省財政廳廳長謝忠巖表示，2018年，吉林財政全力以赴支持脫貧攻堅。圍繞推進“兩不愁、三保障”和落實六個精準等扶貧政策要求，2018年財政專項扶貧資金增幅達21.8%。全省全面推進貧困縣涉農資金整合試點，實施“大專項+任務清單”管理模式，逐步將權力和責任落實到縣，為基層深入開展涉農資金整合創造條件。
在一系列強有力措施保證下，深度貧困地區脫貧攻堅步伐加快。“三區三州”脫貧攻堅實施方案年度任務全面完成，全年共減少貧困人。133萬人，貧困發生率下降6.4個百分點。
決
勝全面小康 財政多方面發力
“安徽財政多方面發力，堅決支持打贏脫貧攻堅戰。”全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國接受記者採訪時說。
2018年，安徽省市縣財政專項扶貧投入達88.5億元，同比增長37.1%；統籌債券投入31億元、存量資金12.8億元用於脫貧攻堅。32個貧困縣完成整合資金143.2億元。同時，制定完善28項財政支持措施。聚焦深度貧困地區和淮河行蓄洪區，安排3.5億元支持行蓄洪區和9個深度貧困縣脫貧攻堅。實施資產收益扶貧民生工程，全年新建項目2097個，帶動52.5萬貧困人口人均增收478.7元。
羅建國告訴記者，安徽還落實扶貧資金支出通報調度機制，加強項目庫建設，將扶貧資金與項目一體推進，克服“錢等項目”難題。截至2018年底，全省專項扶貧資金支出98.1%，高於國家要求6.1個百分點。同時，建立“大扶貧”資金管理格局，啟動扶貧資金動態監控系統建設；全部實施扶貧項目資金績效管理，在規定時間內完成了資金分配、績效目標錄入等工作。
全國政協委員、新疆維吾爾自治區政府黨組成員、財政廳廳長彎海川接受記者採訪時表示，自治區財政在資金監管上聚焦發力。自治區收到中央資金後，必須30日內下達，地州必須5日內下達，縣級扶貧開發領導小組批覆支付計劃後，必須3日內支付資金，否則就嚴肅追責。同時，建立22個深度貧困縣精準脫貧動態監管系統，提供扶貧數據支撐和信息諮詢服務；建立常態化監督檢查機制，每撥付一筆資金，同時下達跟蹤監管單，對資金的撥付使用情況進行全程監管。此外，加強扶貧資金績效管理，按照全方位、全過程、全覆蓋、全監督的要求，對62項扶貧資金實施績效管理，把評價結果與資金安排掛鉤。
河北省財政廳廳長高雲霄介紹，河北省省級安排專項扶貧資金實現大幅提升，並指導市縣調整優化預算全力給予保障；制定河北省《扶貧項目資金績效管理實施辦法》，推動落實資金支付“四方聯籤聯審”、公告公示等制度，研發構建扶貧資金動態監控系統，並制定《扶貧資金監督管理追責辦法》，架起扶貧資金管理使用“高壓線”，財政部向全國進行了推廣。
財政部有關負責人表示，2019年，財政部堅持問題導向，強化責任落實，提高脫貧質量，確保再減少農村貧困人口1000萬以上、實現300個左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務。
今年，中央財政擬安排專項扶貧資金1261億元，增長18.9%，增量用於深度貧困地區；相關轉移支付和債務限額分配繼續向深度貧困地區傾斜；深入實施產業、就業、教育、健康、社保扶貧，解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題；繼續推進貧困縣涉農資金整合試點，促進扶貧資金精準投放和使用。
管
好用好扶貧資金
2018年，財政部全面加強各級各類扶貧資金管理。探索建立財政扶貧資金動態監控機制取得階段性進展；實施扶貧項目資金全面績效管理，會同相關部門研究起草《扶貧項目資金績效管理辦法》，初步建立了扶貧資金“花錢必問效、無效必問責”的管理機制。2018年，約11萬個扶貧項目實施績效管理，資金超過8000億元。
程麗華表示，對於扶貧資金監管，要在不斷完善制度和機制的同時，一方面，全面公開省市縣扶貧資金分配結果，鄉村兩級扶貧項目安排和資金使用情況也要一律公告公示；另一方面，財政部將與有關部門協作，對扶貧資金管理使用情況加強監督檢查，對違規違紀問題發現一起、處理一起、問責一起、曝光一起，堅決防止扶貧資金被擠佔挪用。
2019年，中央財政將加快建設扶貧資金動態監控機制，實時動態監控各級各類財政扶貧資金。對扶貧項目資金實施全過程績效管理，堅決防止被擠佔挪用。
一是有關部門和資金使用單位在編制年度部門預算、單位預算時，科學合理測算扶貧項目資金需求，設定扶貧項目資金績效目標。未按照要求設定績效目標的項目，原則上不得納入扶貧項目庫，不得申請相關預算。
二是預算執行中，有關部門應當建立扶貧項目資金績效目標執行監控機制，組織資金使用單位定期對預算和績效目標執行情況進行跟蹤分析。要充分利用信息化手段，開展績效目標執行監控。
三是預算執行終了，有關部門應當組織資金使用單位開展績效自評。各級財政和扶貧部門根據需要，選擇重點項目開展績效評價。
除財政專項扶貧資金外，中央財政還不斷加大對貧困地區的轉移支付力度，通過農業、生態、教育、醫療、社會保障、普惠金融等轉移支付，支持推進產業扶貧、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、金融扶貧等工作；通過中央基建投資等支持改善貧困地區基礎設施和生產生活條件。
“我們要紮實推進財政扶貧資金動態監控系統建設，儘快實現對各級各類扶貧資金的實時動態監控。”羅建國表示，推進扶貧項目資金全面實施績效管理，要加強績效目標審核、執行監控和事後評價，強化資金使用部門和單位的績效管理責任。配合審計、紀檢監察工作，始終保持扶貧資金監管高壓態勢。對借扶貧名義變相舉債搞其他項目建設的，依法依規予以從嚴從重處理。
彎海川表示，2019年，新疆著力加快扶貧資金支出進度，強化扶貧資金支出進度管理機制，建立旬報、月調度制度；對扶貧資金管理使用過程中出現的弄虛作假，截留、挪用、擠佔和擅自改變資金用途等方面的問題，及時發現和糾正，並嚴肅追責問責，確保到2020年新疆貧困群眾同全國各族人民一道進入全面小康社會。
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