Mr.Liu丨“引黄济宁”,摘下悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”


Mr.Liu丨“引黄济宁”,摘下悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”

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之前Mr.Liu一直在谈“强省会时代”、“大西宁战略”。所谓“强省会”绝不仅仅是土地和人口资源的集中,它是一个全方位的体系,政策、资金、人口等等各种资源都需要向省会集中,这一点四川人感受最强烈。(相关阅读,点击查看Mr.Liu丨强省会时代,“大西宁”战略已经呼之欲出)

Mr.Liu丨“引黄济宁”,摘下悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”

打造强省会必然涉及一个词——环境承载力,也就是区域环境对人类社会、经济活动的支持能力的限度。这包含很多方面,其中最要的是资源供给,没有资源就很难发展。

资源方面,有水、土地、能源、生物资源等。随着时代的发展,水和土地尤成为愈发重要的限制性因素。

就西宁而言,土地资源虽然紧缺,但还能周转,不必像兰州一样远离老城建设新区。但水资源方面,西宁的形势就严峻得多了。

水资源直接关系人口承载能力、工业发展水平等,没有充足的人口和制造业,城市发展无从谈起。

可以毫不夸张地说,水资源匮乏是一只扼住西宁发展咽喉的手。


治宁方略 水为大政


对于一座城市来说,堪称大政的领域不多。在西宁,“治宁方略,水为大政”是必选项。

提到水资源,总会被问一个问题,青海是“中华水塔”,怎么可能缺水?

青海的水资源问题在于水资源时空分布不平衡,区域性和流域性缺水。

青海水资源看似很多,冰川水资源3520亿m³,湖水总储量2244亿m³。但冰川需要保护,湖泊则多为咸水湖,无法直接有效利用利用。

另外,冰川、湖泊集中的区域并非人口稠密区,人口集中的东部城市群则是典型的缺水地区。

先看一个数据。

西宁年平均降水量466.7毫米,蒸发量1363.6毫米,是一个典型的蒸发量大于降水量的城市。

从水资源总量来看,2015年西宁市水资源总量12.11亿m³,总量占全省水资源量的2.05%,人均水资源量约为551m³,占全国人均水资源量的 1/4、占全省人均水资源量的1/20,属资源型重度缺水城市。

Mr.Liu丨“引黄济宁”,摘下悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”

西宁和撒哈拉沙漠都属于严重缺水地区

按照国际标准,低于1000m³为重度缺水,低于500m³为极度缺水,西宁人均水资源量约551m³,距离极度缺水城市只有一步之遥

放眼西北,兰州的水资源人均占有量约720m³,银川水资源人均占有量约960m³,都比西宁强。

此外,西宁还存在旱涝分明,季节性分布不均的情况。6-10月的汛期, 径流量占地表水资源量的68.2%—75.7%,导致汛期会出现城市内涝,枯水期则加剧缺水。

就地下水而言,此前西宁城市供水结构以地下水为主。众所周知,过度单一抽取地下水,必然导致地表下沉,从而造成巨大生态问题。Mr.Liu的老家河北就是典型的这种区域。

情况好转于2007年西宁第七水厂竣工,黑泉水库水源经七水厂向市区供水。自此城市供水结构由地下水源为主,转为地表水为主。也就是在这一年,西宁实行了《西宁市限采地下水和关闭地下水源管理规定》。

这是城市供水,农村灌溉呢?如果在西宁湟水河500米距离内打一口水井灌溉,需要打多深呢?40多米。所以西宁的地下水资源远谈不上丰富,依然需要加强保护。

截至目前,西宁并不存在“水荒”,但并不意味着西宁永远不会出现“水荒”,水资源匮乏悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”,稍有不慎就可能落下。

更为严峻的是,随着城市经济的发展,水污染也在严重威胁水资源。西宁正由资源型缺水城市,转变为资源型、水质型缺水城市。

特别是市区内,2019年西宁环保局市区重点监控16家企业,其中15家重点监控污水。

根据今年2月份湟水流域(西宁段)水环境质量月状况通报,纵使西宁严格治理水污染,依然出现了城东小峡桥断面、城西新宁桥断面、甘河入湟口断面水质不达标。

Mr.Liu丨“引黄济宁”,摘下悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”

根据《西宁市“十三五”水资源开发利用和保护规划》预计,到2020年西宁市现有供水能力不能保障西宁市用水需求,湟水以南地区特别是甘河工业园区和南川工业园区资源型缺水严重,已成为全市经济与社会发展的短板。

水资源形势何其严峻!

面对水资源的严峻形势,青海省、西宁市开始实行最严格水资源管理制度,西宁市也成立了以副市长为组长的西宁市实行最严格水资源管理制度工作领导小组,推进全市实行最严格水资源管理制度。

试想将来,一旦启动“大西宁战略”发展,西宁现有的水资源更是捉襟见肘。可以说,西宁现有水资源无法支撑“大西宁”战略的未来用水需求


大魄力,超常规推进


虽然执行了最严格的水资源管理制度,但这只是“节流”,还需要“开源”。“开源”也就是“跨流域调水”。此前的“引大济湟”,现在的“引黄济宁”,甚至“天河工程”都是如此。

何为“引黄济宁”?“引黄济宁”工程就是从黄河干流引水至湟水流域西宁、海东地区。自龙羊峡水库引水,经引水隧洞穿越拉脊山自流输水至湟水右岸支流教场河左岸前窑村附近,设两条供水干线分别为城市群和南岸灌区供水。

Mr.Liu丨“引黄济宁”,摘下悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”

“引黄济宁”供水对象主要包括青海省东部城市群生活和工业、湟水南岸农田及林草灌区、湟水干流及南岸支流生态补水。工程可研初步确定近期2030年引水量约5.6亿m³,

远期2040年引水量约9.6亿m³

如果实现9.6亿m³的引水量,对于西宁这座水资源总量只有12.11亿m³的城市来说,变化将是天翻地覆的。

2018年8月21日,国务院西部地区开发领导小组会议,明确实施引黄济宁工程将极大地改善大西宁地区的生态环境。

此前,青海就进入了前期准备工作,青海对于这一项目特别重视,现在是全力推进,各部门全力配合,400多人投入“引黄济宁”工程前期工作。

不仅有政策,青海在这方面经验也很难丰富。此前就有“引大济湟”积累的经验。更为重要的是,省长是水文学与水资源专业的博士,从事水利工作近40年,水利专家。这无疑对青海推进“引黄济宁”起到巨大推动作用。

作为“引黄济宁”最主要的受益地,西宁也极度重视。2019年3月21日《西宁晚报》发表《我省超常规推进“引黄济宁”》文章,“超常规推进”展示了项目的重要性和紧迫性。


Mr.Liu丨“引黄济宁”,摘下悬在西宁头上的“达摩克利斯之剑”

目前,“引黄济宁”已进入前期准备工作阶段,青海正全力推进项目前期工作进度。

可以期待不久之后“引黄济宁”工程可以为“兰西城市群”发展,特别是“大西宁”战略发展提供水资源保障。

说点接地气的。

“引黄济宁”将会深刻影响西宁人的生活,举个小例子。西宁水资源匮乏,加上旱涝分明,季节性分布不均,对于西宁农业发展限制比较多。

如果“引黄济宁”,可以向湟水南岸约40万亩农田补水,有效增加和改善灌溉面积,河湟谷地可以出产更多的粮食和蔬菜,特别是提高蔬菜自给率,将直接影响菜价。


全民节水,从我做起


青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。

作为青海省会城市,西宁以全省2.05%的水资源,养活了全省39.31%的人口,距离极度缺水城市只是一步之遥。

虽然西宁实行了最严格的水资源管理制度,也在推行“阶梯水价”的价格杠杆,但最终一切还是要落实到每一个人身上。

在这里,Mr.Liu也提一个小小的呼吁,我们每一个西宁市民都应该更加重视水资源,水资源保护从来不是孤军奋战,而是要形成全社会的共同意识,爱护我们这座城市的未来。

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