跳出“小紹興”演繹“三城記”

前段時間,杭紹甬沿線好消息頻傳。一是杭紹臺鐵路二期將從紹興北站引出,接入蕭山機場,車行大約8分鐘就能到達;二是今年計劃開工建設杭紹甬高速、杭州中環紹興段道路,拉近紹興與杭甬的距離;三是不少老百姓最關心的,杭紹城際鐵路建設進程加快,未來從杭州蕭山到紹興柯橋可能只需半小時,該鐵路還將與杭州和紹興的地鐵銜接;另外,今年初,寧波櫟社國際機場在寧波以外建設了首個具備行李託運服務的異地航站樓,在紹興新昌縣……

交通網絡升級,發展格局改變,“小紹興”要融杭聯甬接滬。不少人有共識,尤其在杭紹甬同城化中,紹興的“崛起”勢所必然。不過,“兩頭拉扯”要真正變為“左右逢源”並不容易。根據今年初浙江省最新發布的大都市區建設部署,紹興大部分劃入杭州都市圈範圍。據觀察,在今年紹興市柯橋區“兩會”報告中,“杭”字比“紹”字還要多;而紹興的新昌、嵊州兩地,被寧波都市圈涵蓋。有人發現,若從都市區規劃地圖上看,紹興似乎被杭甬“拆分”了?

夾在兩個乃至多個大城市之間,紹興要處理好與上海、杭州、寧波等城市的發展關係,走出符合紹興特色的發展之路。其實在長三角,不少“區位優勢突出”的中小城市,都面臨與紹興類似的問題——比如夾在上海與杭州之間的嘉興,曾經提出“與滬杭同城”,後又成了浙江省全面接軌上海示範區;還比如處於南京與上海之間的蘇錫常,處於寧波與溫州之間的台州,以及處於合肥與南京之間的滁州等地。雖說“大樹底下好乘涼”,但它們該如何借力發展、錯位競爭,在中心城市的“夾縫”中刷出存在感、吸引人才?處理好這個問題,長三角一體化的內涵將更豐富。

且聽紹興如何唱好一齣“三城記”。

“融杭”:借梯登高求發展

在紹興市柯橋區楊汛橋鎮,地圖上本就是紹興“突進”杭州蕭山的一隻角,杭州繞城高速從鎮上穿過,上下匝口和楊汛橋互通。不少杭州人開車經過這裡,都意識不到路過了紹興。

從去年至今,鎮上人在熱議杭紹城際鐵路,站臺的工地就在鎮政府門口,工程機械與轟隆隆的施工聲音讓當地人很振奮,未來從楊汛橋到蕭山,乘車不過20來分鐘。當地一家房地產企業樂開了花,杭州蕭山城區房價約每平方米2萬元出頭,楊汛橋的新樓盤每平方米“僅售”1.5萬元,該企業工作人員傅瑩告訴記者,數據顯示,七成以上的買家從杭州來,“今年交房,裝修一下,2020年杭紹城際建成通車,正好入住。”“80後”本地人傅瑩說。開發樓盤的地產企業還贊助並冠名了杭紹越劇票友大賽,效果很不錯。

多少年來,柯橋西部的楊汛橋、錢清等鄉鎮,都與杭州蕭山親近。楊汛橋的老人告訴記者,早在上世紀20年代,兩地的消防隊“水龍”就跨界救火,互保互濟。傅瑩說,從小到大,走親戚與購物逛街,都往杭州蕭山去,兩地婚嫁習俗與方言都接近,反而是去紹興市區“交通不方便”。楊汛橋鎮麒麟村黨總支書記陳建慶,乾脆把家安在蕭山城區,每天開車20分鐘,“跨市”回村裡上班。他說起自己的成長史,外婆家在一江之隔的蕭山,自己從小兩頭住,並不覺得有分別。從學校畢業後,他開始做布、繡花機等生意,蕭山東部與柯橋,連紡織產業都是相通的。城際鐵路的消息傳來,楊汛橋的廠房租金都隨之漲了不少。

交通等基礎設施的建設總是一體化的“先手棋”。城際鐵路之外,杭州中環柯橋段是構建紹興柯橋到杭州半小時交通圈的重點,建成後,柯橋開車半小時到西湖邊將成為現實。與不少長三角的邊界地帶一樣,“跨界”的公交車正開通。去年,紹興柯橋566路公交車延伸到杭州蕭山區,全程票價一元;還有蕭山723路公交車,終點站距離楊汛橋鎮不過一橋之隔,成了不少紹興人去蕭山的首選,上下班高峰,車上總是擠滿了“跨市上班族”。同樣緊挨著杭州的諸暨,正爭取開通諸暨站至杭州城站市域列車,加快建設“諸暨融杭高鐵新城”。另外,在紹興柯橋區楊汛橋鎮、錢清鎮以及紹興諸暨的近200家企業,已申請了杭州固定電話區號“0571”開頭的電話號碼。

邊界上的故事,少不了千絲萬縷的人緣相親。老百姓心底,總有向“隔壁”更高能級、更高城市的嚮往。其實,“融杭”“融滬”等一體化發展,在於借梯登高、借力發展,經濟、民生等各方面發展在邊界兩頭均衡了,一體化便水到渠成——

在紹興柯橋的楊汛橋、錢清等鄰近杭州的鄉鎮,新產業呼之欲出。今年柯橋區的《政府工作報告》提出,將按照“融杭新城、柯橋副城”的定位,啟動錢楊核心區建設,優化空間佈局,設立臨杭創新園,規劃中歐產業園,謀劃臨空配套園,主動承接杭州產業、空港經濟等外溢項目,培育發展融杭經濟、臨空經濟。此外,報告中還提出要探索在滬杭設立研發“飛地”、建設浙江“千人計劃”紹興產業園錢清分園、辦好浙江工業大學之江學院、建成浙江樹人大學楊汛橋校區二期、推動樹人大學總部搬遷落戶等。據統計,2018年,錢清鎮已有近40億元的高科技項目落戶,包括新能源汽車自動變速器減速器製造、高端環保納米無水印花設備智造項目等。楊汛橋鎮正從杭州引入世紀聯華物流配送中心。

“聯甬”:融入開放大通道

融杭還要聯甬,紹興東邊,挨著寧波的新昌正發力。今年初,寧波櫟社國際機場新昌航站樓正式啟用。新昌人與嵊州人都高興,以前他們去寧波機場坐飛機,要提前4個小時出發,還要轉車。如今買機票、換登機牌、行李託運等,都可以在新昌完成,篤定等車去機場。

新昌縣汽運公司總經理呂軍波告訴記者,新昌航站樓是新昌融入寧波都市圈的一個前期項目,待寧波機場三期擴建完成,這條線路肯定會更繁忙。新昌接軌寧波的積極性,從航站樓僅用了半年籌備便投入運營這一點可見一斑。要知道,寧波下轄的象山縣,籌備到寧波機場的航站樓前後花了約一年半時間。

在新昌東部,緊挨著寧波奉化區的沙溪、新林等鄉鎮,人們說起寧波更顯親暱。這些年,這一帶建了欽寸水庫,已向寧波試供水成功,成為寧波的“新水缸”。新昌絕大多數欽寸水庫移民都安置到了寧波,成了“新寧波人”。水庫所在地新林鄉黨委書記王炳興介紹,當地人已細心地把已淹村莊中的歷史文脈、古物件等都搬了上來,在水庫附近打造旅遊度假村,未來將成為寧波人的“後花園”。沙溪鎮黨委書記陳科鋒說,一條從新昌到寧波奉化的省道上,往寧波去的是農副產品以及大批去當保姆或月嫂的沙溪婦女,“新昌保姆”在寧波頗有點名氣。從寧波往新昌來的,則是旅遊踏青的寧波人。在省道的交界處,沙溪鎮正計劃建一個公交樞紐站,奉化與新昌的公交車可實現同站換乘,原本新昌到寧波要乘大巴,票價約45元,若乘公交車,只需8元。

陳科鋒去公交站觀察過,上下車的人數不少,多是中老年人,拎著各類土特產。他還記得,寧波奉化電視臺專程來沙溪採訪他,探究為何奉化人都喜歡到沙溪來買水蜜桃、筍乾等土特產。明明是寧波奉化水蜜桃名聲在外呀?說起這一點,新昌人挺自豪,奉化水蜜桃不少是新昌人種的;打著西湖龍井茶名號的,不少是產自新昌的大佛龍井;寧波各大農貿市場的蔬菜,不少是新昌人凌晨時分運去的。

融杭聯甬,新昌有基礎。數位新昌人都說起,多少年來許多新昌人互相介紹去了寧波北侖港打工,尤其做裝卸工居多。在北侖港區,一講新昌話肯定能遇上老鄉。在沙溪鎮有剡界嶺村,曾經一半在新昌一半在奉化,如今雖都屬新昌,可村中道上,依舊掛著寧波奉化的門牌號碼,可見兩地淵源之深。

陳科鋒建議,邊界兩頭,未來能否借王羲之的足跡,把鄉村旅遊串聯起來。甬紹之間正深化旅遊“同城合作”,去年兩地旅遊部門簽署合作協議,共同開發職工療休養市場,同時探索全域旅遊向兩地市民免費開放。兩地還可以聯手,共同精心打造浙東“唐詩之路”文化旅遊。寧波人也去紹興推介“旅遊夜市”,寧波的南塘老街、老外灘、天一廣場等地,如今也多了不少紹興人的身影。

紹興積極聯甬,在旅遊之外還有更大的雄心。新昌嵊州區域正規劃臨甬產業園,融入義烏寧波舟山開放大通道;諸暨—寧波舟山港海鐵聯運國際專線已開通,可為企業進出口提供“一站式”服務,實現貨物運輸最快2個多小時從諸暨到達寧波北侖港站。

“接滬”:打造城市標識度

融杭聯甬之外,紹興還想跨嘉紹大橋北上。大橋下的紹興上虞區,出臺《融杭聯甬接滬行動計劃》,成了接軌上海的“橋頭堡”。在去年紹興發展大會上,就有“老法師”指出,在杭甬之外,紹興的發展還應該注重上海的帶動作用。

“大橋經濟”已持續發酵至今。嘉紹大橋公司負責人王樟軒全程參與了大橋建設,他記得,原先從紹興上虞沿著滬杭甬高速公路前往嘉興尖山,需要2個多小時的車程,到上海則更久。如今每年有上千萬輛車通過大橋,紹興與上海、蘇南城市之間,幾乎就是一橋之隔——紹興正打造濱海新區產業合作示範區,推進紹興濱海新區啟動區塊建設,加強與杭州錢塘新區、寧波前灣新區的協同,探索設立上海漕河涇開發區和張江高科技園區的紹興分區,打造灣區經濟和城市共同體。

無論是與杭甬唱“雙城記”,還是融杭聯甬接滬唱“三城記”,“小紹興”都跳出來了,以更寬廣的視野,將紹興的發展放在周邊城市群發展的大背景中,尋求更大的發展空間。這也應該是長三角各地參與更高質量一體化發展的題中之義。大視野之外,紹興也在修煉內功。紹興市委書記馬衛光表示,要依託紹興“歷史+人文”優勢和核心競爭力,加快文化體系、產品創新,著力打造長三角最具標識度的城市。

文化是紹興最耀眼的標籤,古城是文化最大的載體。當下紹興的重點工作之一,是共建文商旅會共同體。一方面,紹興建設文創大走廊,努力塑造長三角文化共同體。紹興正與杭州共同舉辦“南宋文化節”,謀劃上海文博會、杭州西博會紹興分會,開展越劇等戲曲展演特色活動。另一方面,紹興正按照世界遺產標準保護利用古城,深化古城城市設計,注重植入產業因子、市場元素,留住長三角現代化大城市的古城記憶。

有特色才會被需要,在這樣的基礎上,紹興在長三角可以做的事不少——比如參與長三角旅遊聯盟,重塑和提升紹興旅遊品牌。還比如打造長三角特色會展城市,紹興正深化與上海虹橋商務區合作,共同打造長三角會商旅文體聯動示範區。其中,紹興要深挖的品牌故事,不僅是越劇與黃酒,還有公祭大禹陵典禮、蘭亭書法節和中國陽明心學高峰論壇。


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