斗轉星移
又是一年
這一年，經常看到
戴著紅帽子的你
穿梭於大街小巷社區裡
無論早晚
這一年，經常看到
穿著黃背心的你
在替我守護平安回家路
不管風雨
這一年，經常看到
手持小紅旗的你
佇立在車水馬龍的十字路口
不辭辛勞
……
在看到看不到的地方
都有創文的身影在忙碌
你用心，我參與
衢州變得更美好了
①治堵組合拳解痛點
創建為民、創建靠民、創建惠民，人民群眾關切的就是創文的重點。
隨著近些年我市汽車保有量的激增，停車難、堵車問題逐步顯現。對此，我市積極開展一系列交通組織合拳進行治堵解痛，逐步形成路網成熟、快速便捷、綠色環保、智能管理的城市交通系統。
去年7月，我市將市區首批40家機關企事業單位的內部停車位在非工作時間對社會免費開放。
推進公共停車位和配套停車位建設，新增市區機動車停車位2.5萬餘個；不斷挖潛，將市區8處待建空地統一改造為臨時停車場，大大緩解主城區停車難題。
今年9月，市綜合客運樞紐正式投入使用。無縫換乘、可滿足日發送旅客6.8萬人次的服務需求，市綜合客運樞紐的建成使用有效緩解了火車站片區的停車難、出站難、換乘難等問題。
國慶前夕，雙向八車道的西安門大橋全面建成通車。這座“新橋”使主城區與西區聯繫變得更加緊密，不僅能夠有效疏散過江交通流，更在無形之中串起了三衢大地上一條全新的城市脈絡，唱響一出飛架古今的“三城記”。
②“最多跑一次”破難點
推行機關效能改革，直接關係到創文入戶調查時人民群眾對政府部門辦事效率、便利程度、滿意度的評價。
2016年12月，浙江正式提出“最多跑一次”改革，衢州是這次改革的先行試點市。三年時間裡，衢州在改革中找到了屬於自己的節奏，從“一窗受理、集成服務”到全面推行“無差別受理”，從“一網通辦”到“同城通辦”再到“一證通辦”，努力在“最多跑一次”改革中，追尋著“一次也不跑”的目標。
辦理住房公積金貸款，只要30分鐘；辦理企業退休審批，只要15分鐘……目前進駐市行政服務中心的事項中，有2900個事項開通網上辦理，2600個事項可以移動端辦理，175個民生事項“一證通辦”。
當下，我市以“打造掌上辦事之城”為目標，最大程度實現“一次也不跑”。依靠人臉識別、信用、AI、大數據等新的技術手段，依託浙江省公共數據共享平臺，再加上衢州自己開發的，歸集了涵蓋公安、民政、住建等32個部門的403類證照批文，生成了150萬本電子證照和批文文件的可信電子證照系統，市民就可在浙江政務服務APP上辦理社會保險、老年證申請、交通違章處理等2600個事項。
③“紅色物業聯盟”除頑疾
針對小區管理難，衢州推行“黨建統領+社區治理”，全域構建“紅色物業聯盟”，有效破解了城市基層治理中的難點和痛點，形成了一批獨具特色的基層文明創建模式。
市區荷花東路大排檔門前屋後煙囪、亂堆放問題嚴重影響居民生活。“紅色物業聯盟”通過摸清住戶底細聽取住戶的意見和建議，漸漸打破了住戶與社區的溝通瓶頸。
府山街道府山社區均為開放式小區，樓宇多、分佈散、人員複雜、房子老舊，基礎設施缺失，各類矛盾糾紛頻發。在紅管家的努力下，成功打通了老舊小區社會治理的“任督二脈”，為破解老舊小區治理難提供了鮮活樣本。
目前，紅色物業聯盟在我市已實現全覆蓋。
④城市改造換新顏
從水亭門光影秀到府東街改造，從“古城雙修十大工程”到“口袋公園”建設，從城市交通治堵到未來社區建設……由2018年跨越到2019年，城市文明的正能量已嵌入城市的每一個角落，並構築起一道道亮麗的風景，讓衢州這座國際花園城市彰顯獨特的魅力。
以生態修復、城市修補為目標的“古城雙修十大工程”，圍繞古城文化復興，以5A景區創建為指引，重振古城活力、重鑄古城文化、重釋古城生活，最終達到留形、留人、留靈魂。
高鐵新城開發如火如荼，兒童公園建成開園，四省邊際中心醫院即將竣工，文化藝術中心、便民服務中心和體育中心等一批標杆性項目快速推進……為衢州打造了一個充滿活力的未來之城。
過去不少街道上、小區裡電線私拉亂接，“殭屍車”隨處可見。藉著創文契機，社區積極和創建辦等多部門對接，解決困擾多年的老大難問題，獲得了居民的一致好評。
去年以來，我市依託創文開展了小區“十亂”、交通秩序、渣土車、小餐飲、“牛皮癬”、狗患、“殭屍車”等十多個專項整治行動，清理亂堆放14.7萬處，拆除亂搭建 12400多處面積13.6萬餘平方米，累計剷除“牛皮癬”103萬餘張（處）。城市環境面貌大幅度提升，市民獲得感、幸福感大大增強。
同步推動“拆”後的“改”“建”“管”等工作，滿足居民對美好生活的更多需求。創文以來，專項維修路面破損和下沉5.7萬平方米、人行道約5.62萬平方米，新建改建雨汙水管76千米；新增機動車停車位2.5萬餘個，新增施劃各類道路標線標識28.4萬平方米，安裝道路隔離設施54.15公里。
得益於創文，古老的衢州城，煥發出了勃勃生機，正變得越來越清新靚麗。
⑤智慧帶來新體驗
2018年以來，我市出爐“推進新型智慧城市建設三年行動計劃”，加強智慧城市建設和數字化城市管理。
衢城首家藝術智慧菜場——西區白雲未來菜市場可實現無人售貨、24小時在線。
免費wifi、充電、實時查詢公積金、不動產、個人社保……今年7月底，我市首批4個智慧有禮公交站臺試點投入使用。
打造智慧公廁，開發“衢州公廁”APP，製作城市區域“十分鐘如廁圈”。有禮且貼心~
“城市大腦”等領先技術支撐的新型互聯網解決方案，為衢州“雪亮工程”裝上了“大腦”。通過推進“雪亮工程”、智慧環保、智慧城管等項目，衢州的現代化治理體系覆蓋全市，推動城市生命線全過程智能化智慧化。
運用“城市數據大腦”，我市開展環境質量預測預警數據分析、環境執法監管數據分析。目前，全市累計收集環境數據130 0萬條，整合全市4600多個水環境數據信息，初步實現了水環境管理智能化全覆蓋。
⑥“幸福圈”裡享幸福
“打造十五分鐘幸福生活圈”被列入2019年衢州市十大民生實事項目：居家養老服務中心、城區健身驛站、24小時自助圖書館（南孔書屋）……讓市民在家門口就可實現“一站式”便民服務。
今年，市民政局將在全市城區範圍內建設7個街道級示範型居家養老服務中心，竭力打造15分鐘養老服務圈。目前，柯城區府山街道，江山市雙塔街道、清湖街道、虎山街道，常山縣紫港街道示範型居家養老服務中心已經投入運行。通過示範型居家養老服務中心的建設，打造15分鐘醫、養、教、學、樂結合的康養服務圈。
要麼健身，要麼讀書，身體和靈魂，總要有一個在路上。全市城區已經建27個南孔書屋，讓閱讀更加方便愉悅。上個月，衢江區杜澤老街上的南孔書屋又開館了。這也是我市首個鄉鎮裡的南孔書屋。居民鄧偉紅笑著說，“我兒子很喜歡這裡，他有空就會過來看書，也省得我每次還要專門帶他去城裡看書，有了這個南孔書屋，我覺得大大方便了我們農村人閱讀。“
⑦“小錦鯉”溫暖人心
文明是一座城市的幸福底色，文明是一座城市的內在氣質。隨著“南孔聖地·衢州有禮”的城市品牌不斷髮酵，一支由35萬餘人匯聚而成的小錦鯉志願服務隊伍揚起文明風帆。
如今，在衢城的街頭巷尾洋溢著處處見“鯉”的溫暖和感動。“牛奶盒、 礦泉水瓶 、報紙、塑料盒這些都屬於可回收垃圾……”不久前，在衢化街道花徑一村社區，“小錦鯉”志願者們手拿垃圾袋撿拾綠化帶及河道邊垃圾，並進行分類投放。深秋雖有點微涼，但依然擋不住“小錦鯉”們熱情似火的腳步。
一年多來，我市緊緊圍繞打造“一座最有禮的城市”核心目標，全面提升文明實踐志願服務標準化、常態化、專業化水平。截至今年10月底，已累計招募“小錦鯉”文明實踐志願者35萬人，服務時長達455萬餘小時。
在打響“小錦鯉”品牌的同時，彙總出臺《衢州市文明實踐志願服務激勵機制》，有效提升了市民的滿意度和志願者的活躍度。
同時，推出“衢州小錦鯉公益地圖”微信小程序 ，將全市的文明實踐站點通過手機端以地圖形式實時呈現，實現文明實踐活動“線上線下”共同發力。
城市環境越來越美，市民素質越來越高，老百姓的幸福感與獲得感不斷增強，越來越多的市民主動加入到志願者隊伍中，成為光榮的“小錦鯉”。
⑧“信安分”促民守信
加強社會信用體系建設、推進誠信建設制度化、建立誠信獎罰制度、開展專項治理、誠信宣傳教育等是創文工作中的重要內容。
今年5月，我市召開打造“信用示範之城”動員大會，標誌著我市全面啟動打造“信用示範之城”工作，力爭到2021年，建成具有衢州特色的國家社會信用體系建設示範城市。
在一窗受理雲平臺中嵌入了“信用容缺受理”和“審批替代型信用承諾”模塊，對於信用好的企業或個人，我市已有457項行政審批事項、1445份材料接受容缺受理，基本實現市管事項100%的容缺受理和地市級權限範圍內全部審批事項的承諾替代。
我市以創建“信用示範之城”為契機，信用主體信息已有效歸集。目前已歸集整合企業、自然人、社會組織、事業單位和政府機構5類主體公共信用信息2000多萬條，基本構建起包括公務員、教師、律師、導遊、會計人員等在內的重點人群信用檔案。
今年8月，“信安分”正式對外發布，在衢州工作或生活且年滿18週歲的衢州戶籍人員及衢州市常住人員，都將擁有自己的城市個人誠信分，並可憑誠信分享受多種優惠和便利。全市219萬市民已擁有屬於自己的“信安分”。
目前，“信安分”已推出22個具有衢州特色的守信個人激勵應用場景，只要“信安分”達到一定分值即可享受。參加志願者活動、榮獲各級表彰或榮譽（如勞模、有禮之星、優秀工作者、慈善捐助）等都可獲得相應分值，以便對聯合激勵對象名單進行動態調整。
⑨“條例”規範文明行為
近日，市精神文明建設指導中心牽頭起草的《衢州市文明行為促進條例（草案）》已起草完成，將於明年提交市七屆人大五次會議討論決定。
《條例（草案）》明確了對多種不文明行為的處罰。如針對城市犬類管理，除了要求“外出遛行的犬隻應當束犬鏈、掛犬牌”，還規定“禁止將犬隻拴養、圈養在公共場所”，如違反條例將相應增加罰則。同時，規定又比較人性化，違反者可通過參加社會服務，從輕、減輕或替代處罰。
《條例（草案）》還把每年的9月28日設為“衢州有禮日”。
⑩市民公約有“禮”
去年10月，我市發佈《衢州有禮市民公約》，網友親切地稱其為“衢州有禮20條”。隨著《衢州有禮市民公約》的“誕生”，20個市民日常生活中的小習慣，成為“有禮文化”打造中的重要環節。
自從九旬老人李邦桂寫信建議推廣公筷公勺後，我市發出了“公筷公勺，用餐有禮”的倡議書。隨後，我市多家餐飲店開始推行公筷公勺。值得自豪的是，這是衢州在全省第一個提倡此做法的“先行者”，引領了一把文明風尚。
今年8月7日，《衢州市民有禮護照》(以下簡稱《有禮護照》)正式發佈。護照內重點介紹了《衢州有禮市民公約》20條，以色彩豐富的漫畫、親切溫馨的導語將每一條公約徐徐道來，令人印象深刻。當然，護照有禮還有很多小驚喜，如享受單人免費遊南孔家廟、低價觀影等。
⑪“示範生”帶頭踐“禮”
有禮之風沐浴衢州，禮的種子在柯城區府山街道生根開花。自創文以來，柯城區府山街道和下屬各社區（中心）在試點小區“府邸景苑”“南湖世家”“南湖府苑”等率先實施“垃圾不落地”。垃圾分類、垃圾不落地在小區居民心中已經“約定俗成”，有禮示範得到了具體落實，綠色低碳、節能減排的理念深入人心。
受到“早餐奶奶”的感染，今年市區獅橋街悄然興起“一元愛心早餐店”，每天都會提供給有困難有需要的人。溫暖人心的力量，逐漸從風景到風尚。
自創文以來，衢州市湧現出中國好人48人、浙江好人181人、衢州好人496人，毛師花和柴方光榮獲第六屆全國道德模範提名獎，周桔鳳榮獲第七屆全國道德模範提名獎，方來友榮獲第六屆省級道德模範。全市新增4家全國文明單位、1家全國文明校園、5個全國文明村鎮，28家省級文明單位、40個省級文明村鎮。
⑫“禮”文化浸潤城鄉
“南孔聖地·衢州有禮”是當前衢州最大的城市文化品牌。自創文以來，衢州將“南孔聖地·衢州有禮”融入創文各個角落、各個方面。全市範圍內統一設置“南孔聖地·衢州有禮”城市品牌標識、吉祥物和卡通形象近20萬處。
在基層，“做文明有禮衢州人”的理念逐漸成為衢州人民共識，全民參與創建的熱情與日俱增。
文明創建，也絕不能讓鄉村成為被遺忘的角落。
去年6月，“活力新衢州 美麗大花園”振興鄉村系列活動《衢州有禮鄉村尋禮》首站走進衢江區全旺鎮紅巖村文化禮堂。活動現場，紅巖村村民、村幹部現場尋“禮”，細數了村莊近幾年令人欣喜的變化。
2016年實施小城鎮綜合整治後，衢江區全旺鎮紅巖村道變得平坦整潔、劣V類水變為Ⅱ類水，村裡還把文化禮堂提供給村民辦紅白喜事，制定紅白喜事辦理村規民約，有效減少攀比之風，文明鄉風撲面而來。
文明創建，久久為功
為了這一個共同的夢想
衢州人民
晝夜兼程 眾志成城
創文，需要每一個衢州人的努力
一個都不能少！
文/圖：黃韻、許軍、謝丹、繆明、衢州發佈資料庫、眾人
審核：王小東
（注：衢報傳媒集團為衢州發佈矩陣成員單位，其發佈內容已授權衢州發佈使用）
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