特朗普欽點的世行新掌門,首次亮相就向中國示好,什麼情況

新任世界銀行行長戴維·馬爾帕斯當地時間11日舉行任內首場新聞發佈會,表示期待與中國發展建設性夥伴關係。

長安街知事注意到,9日剛剛履新的馬爾帕斯是美國總統特朗普欽命的世行新行長,馬爾帕斯被普遍認為是特朗普貿易保護主義政策的忠實支持者,特朗普對他也曾不吝溢美之辭。就在外界猜測這是否會令世行轉向“美國優先”時,馬爾帕斯卻向中國示好,著實耐人尋味。

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馬爾帕斯

在上任行長金墉卸任後,特朗普提名美國財政部負責國際事務的副部長馬爾帕斯為下任世行行長人選。世行方面5日表示,世行執行董事會一致批准馬爾帕斯擔任新任行長,並稱這延續了美國人領導世行長達73年的傳統。

11日的會上,馬爾帕斯高度肯定了中國的經濟發展成就。他還特別提到,世界銀行同中國的合作關係已持續30餘年。過去幾十年裡中國作為借貸方的角色不斷減弱,現在正更多地向世行捐資方和股東國轉變。

馬爾帕斯看到了世行與中國在減貧與促進共同繁榮方面有著“一致的目標”。

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他列舉強有力的數據表示,中國過去幾十年在減少貧困人口方面取得顯著成效,超過8.5億人口擺脫貧困,對全球減貧貢獻巨大。“中國在減貧方面獲得的經驗值得全世界借鑑。”知事注意到,除了點贊中國減貧成就以外,馬爾帕斯還提到,世行願與中國合作,商討如何提高“一帶一路”項目的質量,從而使沿線國家更好地受益。這與美國一直阻撓“一帶一路”倡議的調調也大不相同。

他透露,自己10日已與亞洲基礎設施投資銀行行長金立群會面,雙方就如何進行合作來提供高質量的貸款項目進行了良好的溝通。

飽受爭議

馬爾帕斯自提名世行行長就飽受爭議。

馬爾帕斯是特朗普的“鐵粉”,他在減稅和放鬆對企業的管制等議題上堅定支持特朗普。特朗普2016年競選總統時,馬爾帕斯擔任他的經濟顧問,併為總統競選活動籌集資金。

同時,他對國際合作與多邊主義表示懷疑,也曾毫不客氣地批評世界銀行規模太大,效率太低。因相關觀點和與特朗普的密切關係,馬爾帕斯甚至被戲稱為特朗普的“傳聲筒”。

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馬爾帕斯與美國總統特朗普。

在提名儀式上,特朗普強調馬爾帕斯與他共事多年,在金融方面長期支持自己,稱馬爾帕斯是“出眾的人”“備受尊敬的人”“傑出的人”“確信沒有比他更好的人選來領導世界銀行”。《金融時報》網站5日曾評價稱,馬爾帕斯順利成為世界銀行行長是特朗普政府的勝利,特朗普政府現在有渠道把“美國優先”的世界觀帶入到最重要的國際經濟機構中去。

不過,在獲得提名之後,馬爾帕斯的態度發生了很大改變。他在提名後多次受訪時都表示,他並不想對該機構進行改革。在他任職初期,世界銀行的日常業務可能不會有什麼變化。

黯然失色

美國是世行最大股東國,按照傳統,世界銀行行長由美國人出任,國際貨幣基金組織總裁由歐洲人擔任,這個幾十年來形成的不成文規定短期內不會有人挑戰,馬爾帕斯成為世行新掌門,並不意外。

但這個新掌門並不好當。

在11日的會上,馬爾帕斯表示,世行在消除貧困、幫助發展中國家應對挑戰方面有著清晰而重要的責任。

而事實上世行的表現並不令人滿意。世界銀行2018年年度報告顯示,去年該行向發展中國家政府和私營部門承諾提供669億美元資金,完成支付457億美元。有數據顯示,新興市場基礎設施建設的資金缺口巨大,每年需要1萬億到1.5萬億美元。相比之下,世行的貸款不過是杯水車薪。

與此同時,亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行發展等區域性多邊開發機構的崛起,備受詬病的官僚主義和緩慢的貸款發放流程讓現在的世行黯然失色。

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亞投行行長金立群。

另一方面,世界銀行一直以來有兩大目標:一是到2030年終結極端貧困,減少全球每天生活費不足1.90美元人口所佔比例;二是促進共享繁榮,提高各國最貧困40%人口的收入。馬爾帕斯的任期為5年,以去年世行兌現的承諾來看,他任期內所面臨的挑戰不小。

知事注意到,此前,他也表達過與中國合作的意願。他曾表示,他預見世界銀行與中國的關係會朝向認可中國作為世界第二大經濟體和全球發展的重要因素的方向發展,預計世界銀行將與中國合作,建立牢固的關係。理由是,雙方都有同樣的使命,扶貧減貧。

一邊是挑戰,一邊是共同目標,馬爾帕斯任後“首秀”迫不及待表達期待與中國發展建設性夥伴關係,顯然有他的打算,當然,這也是一個積極的信號。


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