當前山東正處於新舊動能轉換的關鍵時期，轉換的成功與否關係到山東能否搭上新興經濟產業發展的高速列車。經濟的發展與產業結構息息相關，而有關產業結構的提升需要有兩個方面的支撐，一個是技術支撐，一個是組織支撐。
技術方面的支撐比較好理解，那就是科技創新，用科技的力量創造新產能。從一個普通民眾的角度來看，山東近幾年的科研成績可以說是捉襟見肘，在新興的雲計算、大數據、人工智能AI方面都沒有作出擁有較高關注度的成績，最多的新聞還是哪個科技項目或者是高新技術產業園的上馬，可能這些東西換來了很多高質量的科研結果甚至是科研論文，但是其向經濟的轉化率卻是微乎其微。所謂騰籠換鳥也主要是在技術層面公眾，不過科技創新對於普通人來說大多隻能在媒體上看到，與自己的親身生活並沒有很貼切的感受。
而新舊動能轉換中的組織支撐就可能與我們息息相關，其能不能做到位我們普通人就完全可以感受得到。組織支撐就是我們通常所說的政府職能的轉變，怎樣轉變呢？直白點說就是把自己轉變成“店小二”。其實這才是山東新舊動能轉換的所要解決的最大的也是最難的難題。
在今年正月初七山東省召開的“擔當作為 狠抓落實”工作動員會上也將政府職能轉變這樣一項工作進行了著重闡述。“狠抓落實”中主要是“落實”什麼？筆者認為，落實的就是“店小二”做的稱不稱職。而“店小二”做的稱不稱職中重要的一環就是將公務人員是不是被從辦公室裡“趕”出去。這一點很好理解，“店小二”一直坐在辦公室裡，怎麼給群眾“端菜倒水”，怎麼給群眾做好“服務”？坐在辦公室裡作出的落實，是數字落實、文件落實甚至是形式落實。而坐在辦公室裡就能完成的考核，那麼肯定就是走形式的考核。
讓公務員走出辦公室，才能深入一線，才能靠近群眾，貼近群眾，才能讓
老百姓的事情件件有著落。總是在辦公室裡，坐等老百姓上門，沒有為群眾分憂解難的主動性，才是缺少擔當的真正表現。
其實，讓公務員從辦公室裡走出來，除了是讓公務人員主動擔當之外，更是讓公務人員從文山會海里解放出來。在動員講話中，用了大量的篇幅講述了減少政府文件、會議和考核，其最終目的除了精簡結構，提高效能之外，還有就是讓公務人員從文字材料工作中解放出來，讓其有更多的時間和精力從事實務性的工作。而減輕基層壓力，更是服務民生的一項重舉。在以往的工作中，一線工作者面臨著較大的工作負擔，既要解決好眼前事，又要做好文字功底，而且風險承擔也是比較大的。如果做不到一定程度的減壓和鬆綁，那麼讓公務員從辦公室裡走出來很大程度上就可能就是喊空話。
將公務員從辦公室裡趕出去，是讓“店小二”做好服務，及時準時“出菜”，而不是集體躲在後廚“出書”。這應該是今年這一全面落實年所要做的重點工作。
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