減輕基層工作負擔，鄞州實打實出招。
昨天，區委、區政府發佈《關於進一步推進社區准入工作的實施意見》（下稱《意見》），對現有的社區准入事項再清理再壓縮，確定區級機關各單位在社區開展的准入項目從24項整合歸併為20項。
社區是城市的細胞，社區自治和服務水平彰顯城市品質。但是行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題常常“捆綁”住社區工作者的手腳，導致他們難以將主要精力用於服務居民群眾，繼而制約社區自治和服務功能發揮。為此，我區歷來重視保障和優化社區發展環境，去年出臺了《關於進一步提高城鄉社區建設水平的實施意見》，明確要求推進社區減負，嚴格執行社區工作準入制度，落實部門工作進社區指導目錄。根據中央關於“基層減負年”的要求，我區在充分討論和徵求意見、建議的基礎上，又制定出臺了《意見》，按照社區公權力規範運行“三清單一流程”，確定社區工作準入目錄只保留涉及黨建群團、精神文明、民生服務等領域的20個事項。
在此基礎上，《意見》明確不再保留各單位沒有依據自行設置的社區准入項目；符合准入條件且有必要保留，但單位不同、內容相似、形式相近的社區准入項目應當合併；符合准入條件且有必要保留，項目同屬一個單位的，歸併後不超過一個。同時，明確黨代表工作室建設、文明城市創建、基層團組織建設等社區具體工作內容，各職能部門不得要求社區成立相應機構、設立專門場所、加掛名稱牌子，不能要求社區作為行政執法、拆遷拆違、環境整治、城市管理、安全生產、消防等事項的責任主體。
為確保社區准入制度落實落地，《意見》要求完善社區工作新增、退出、調整的長效機制和流程。凡新增或突發情況臨時增加需進入社區的工作事項，必須提出申請並經批准同意後方可進入。准入項目實行“權隨責走，費隨事轉”。對不符合准入條件的社區工作項目，各部門不得以任何名義、任何形式在社區開展或變相開展。准入項目堅持從嚴掌握，注重實效，內容如發生變更，應重新申請，新增的社區工作準入項目應及時向社會公佈。
《意見》改進了准入項目考評方法，將社區准入工作納入鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。按照“集中、簡便、實效”原則，科學設置和簡化社區准入項目的考評方式、內容和程序。考評要以平時掌握的情況為主，增加社區居民評價意見的權重，以群眾受益面和滿意度為主要衡量標準，減少和規範社區臺賬，優化調整對社區的各類考核，精簡各類任務、檢查、評比，不得以建臺賬、掛牌子、設立機構為主要評估指標。考評確需查閱臺賬的，應當查閱電子臺賬，一般不要求社區專門製作、提供紙質臺賬和資料。
對確需要社區協助的工作，《意見》指出，應當充分考慮社區承接能力，並提供必要的經費和工作條件，做好業務指導。鎮（街道）要把好社區項目准入關，主動做好與有關職能部門的溝通與協調，對屬於鎮（街道）職責範圍內的准入工作要主動承擔，不得攤派或轉嫁到社區。要積極提倡通過政府購買服務、設立項目資金等方式，引導社會組織和專業機構參與社區治理。
此外，《意見》還要求加大監督檢查力度，對未經批准擅自或變相開展社區准入工作、擅自擴大社區准入範圍、改變項目內容、縮短考評週期的單位，應當予以及時糾正或責令整改；要建立健全政府部門工作接受社區評議制度，並將評議結果納入機關部門年度考核內容。通過監督檢查，進一步規範相關部門涉社區經費的安排使用。
區民政局有關負責人介紹：“出臺意見為社區減負，能以群眾所需和解決問題為出發點，建立群眾認可的社會服務清單。”
來源 | 鄞響客戶端
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