今年初，由駐最高檢紀檢監察組和最高檢機關黨委組成的6個督導組，分別對2018年度最高檢機關27個廳級領導班子民主生活會進行了督查。“現場確實達到了‘紅臉、出汗’的效果。”一位督導組成員談起這次督導的感受時如是說。
與以往相比，這次民主生活會開出了預期的效果，見筋見骨、動真碰硬，不僅照亮了班子成員思想和作風上的“盲區”，而且蓄積了提精神再出發的能量，是一次觸及思想靈魂的深刻洗禮。據最高檢機關黨委有關負責人介紹，這也與本次最高檢“史上最嚴”的監督檢查分不開。
出臺規範性文件，現場督導全覆蓋
駐最高檢紀檢監察組有關人員表示，加強民主生活會監督檢查，應當結合巡視監督、日常監督、信訪監督、約談提醒、談話函詢、審查調查等成果，摸清底數，掌握情況，推動領導班子提高解決自身問題的能力。這些都被寫進了駐最高檢紀檢監察組下發的《關於加強對民主生活會監督檢查的辦法（試行）》（下稱《辦法》）中。據悉，這也是最高檢第一次以出臺規範性文件的形式，對民主生活會進行監督檢查，重視程度不可謂不高。
《辦法》中，對監督檢查的職責任務、主要內容和方式方法都作了明確。駐最高檢紀檢監察組與機關黨委負責人直接帶隊、選派業務骨幹成立6個督導組。機關黨委三次研究修改督導方案，開展督導培訓，圍繞提高督導質量細化工作標準。督導工作緊扣2018年度民主生活會主題和新時代檢察工作總體要求、總基調有序開展，實現了對27個廳級單位現場督導全覆蓋。
提前審查，嚴格把關
對標中央和最高檢黨組的嚴格要求，本次督查要求各廳級單位做好充分準備，督導組提前介入審查相關材料，發現有問題的一律退回修改，堪稱“史上最嚴”。
據統計，督導組共審核班子對照檢查材料和個人發言提綱103份，對材料簡單粗疏、查找問題不嚴不實、沒有開展黨性分析、整改措施大而化之、應當說明的事項未作出說明和用語不規範不嚴謹等問題，均嚴肅提出修改意見，退回修改66人次，提出意見21人次。
廣泛徵求意見建議，按照要求談心談話，原汁原味反饋意見，認真起草、反覆修改對照檢查材料和個人發言提綱……各廳級單位領導班子按照院黨組民主生活會的標準，全部制定了工作方案，民主生活會的環節步驟全部得到落實。
☞ 政治部專門製作印發了徵求意見表，徵求意見建議。
☞ 第二檢察廳對班子成員受到組織約談函詢情況和受到問責情況進行了集中摸底。
☞ 第九檢察廳把談心談話與解決現實思想問題緊密結合，有針對性地做好新進人員思想引導工作。
☞ 檢務督察局利用兩個半天時間召開全體人員務虛座談會徵求意見建議。
☞ 離退休幹部局把班子對照檢查材料發各支部廣泛徵求修改意見。
☞ 機關服務中心把張軍檢察長對後勤服務工作的新定位、新指示作為重要學習內容，先後開展了兩次集中學習研討。
“普遍感到受震動”
一把手“重要的工作要考慮成熟再作決定，不要朝令夕改”；班子成員“工作不紮實，漂浮在上”……這些“火辣辣”的批評，都來自本次民主生活會批評和自我批評開展過程中。
記者採訪瞭解到，與往年相比，本次各廳級單位領導班子成員開展批評和自我批評情況有明顯進步，自我批評一般都是10餘條，人均收到批評意見5至6條。國際合作局嚴格對照系統內巡視反饋意見開展批評與自我批評，深刻認領問題。辦公廳、第一檢察廳、新聞辦、計劃財務裝備局、檢察日報社、檢察理論研究所、檢察技術信息研究中心的民主生活會有辣味、有乾貨，班子成員有話講在當面，直指問題、紅臉出汗。“普遍感覺受震動。”督導組一位成員表示。
業務和黨建不能是“兩張皮”。各廳級單位結合內設機構改革實際，充分利用民主生活會的有利契機，謀劃工作發展。
☞ 第三檢察廳著力推進檢監銜接工作機制建設。
☞ 第四檢察廳研究落實刑事檢察工作的訴訟全流程化，深入推進刑事檢察工作一體化。
☞ 第六檢察廳順利完成了辦案組重組、專業化建設、人員調配、規章制度修訂等工作，開局起步井然有序。
☞ 第八檢察廳根據黨和國家工作大局及人民群眾的新要求、新期待，認真總結梳理檢察公益訴訟的特點規律，各項重點工作進展順利。
當場督導點評，確保效果
有的及時指出個別同志查擺問題不夠深刻、批評和自我批評“辣味”不足、本人需說明的個人重大事項說明不全；有的當場批評糾正個別人員聽取他人對照檢查發言不認真等不良現象……會議期間，督導組對流程進度、內容節奏、氣氛效果等進行督導。
需要強調的是，要求全部說明個人有關重大事項，這也是第一次。
“有的同志認為，對於個人事項都已作了書面說明，會上就不需要再講了。”督導組的同志坦言，督導過程中也曾出現這樣的問題。對此，督導組都及時提出意見建議，所有領導班子成員均在會上對個人情況作了說明。
“做到這一點很難，這也是本次開展民主生活會最大的進步。”機關黨委有關負責人說。
只有把問題點出來才能有效果。根據本次督導要求，會議結束時督導組長對民主生活會情況全部進行了客觀點評，緊密結合各單位的業務特點和主要負責人履職情況，充分肯定好的做法，明確指出存在的不足，圍繞業務工作要求提出改進意見建議，較好發揮了以點評促“辣味”的作用，收到了既紅臉出汗又加油鼓勁的效果。
行動比表態更重要，民主生活會開得如何，成效怎樣，最終都要落在一個“改”字上。各廳級單位自覺對標院黨組邊聽取意見建議邊狠抓整改落實的好做法、好作風，堅持聞過則改、即知即改、立行立改。
☞ 第五檢察廳針對幹警業務能力水平與任務要求不適應的突出問題，組織開展“讀書學習年”活動。
☞ 第七檢察廳部署開展“理念變革引領與做實行政檢察工作”學習調研活動。
☞ 第十檢察廳提出把政治建設放在首位、堅持嚴管就是厚愛、以實幹體現擔當、大力推進“智慧控申”、加強業務能力建設等五個方面的整改措施。
☞ 法律政策研究室針對法律政策研究水平需要進一步提高的突出問題，提出班子成員帶頭申報課題、組織重大問題內部討論、積極參與學術交流、深入總結基層工作規律等實打實的整改措施。
☞ 案件管理辦公室圍繞幹部集中反映的10項問題制定整改清單，細化到責任單位、責任人和完成時限。
☞ 國家檢察官學院從教職工和學員集中反映的問題抓起，整改工作有計劃、有安排、有督查。
☞ 中國檢察出版社把整改措施融入2019年工作要點，自覺接受黨員群眾監督。
開一個高質量的專題民主生活會，是黨中央的明確要求，也反映了學習教育和聽取意見的成果，決定著整改落實和建章立制的效果。最高檢各廳級班子成員一致表示，將以民主生活會為契機，拿出改的誠意、堅定改的決心、謀求改的成效，以作風建設的實績，抓好黨的建設。
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