中東“北約”因特朗普夭折?伊朗反擊開始,美國七寸在敵人手裡

4月14日,敘利亞交通部消息人士向親政府的《祖國報》(Al-Watan)表示,敘利亞、伊拉克和伊朗計劃將鐵路合併為一個統一的網絡,就此問題的會議正在計劃中。該項目本身具有戰略意義,在2011年敘利亞危機爆發之前就已開始,但此後被暫停。“目前,各國正在努力恢復敘利亞、伊朗和伊拉克鐵路連接項目,確定各國代表會面的日期,以便制定出相關看法。”並且指出,該項目的目標是確保伊拉克和伊朗能夠進入敘利亞港口,並在未來將線路延長到中國。伊拉克國家鐵路公司總裁Taleb al-Husseini此前向伊拉克媒體表示,計劃就三國鐵路連接問題舉行三方會議。敘利亞在危機前完成了97%的項目,但在戰爭期間,大部分道路都被毀。在伊拉克還有大約兩公里的鐵路要修建。與此同時,伊朗和伊拉克計劃,兩國鐵路的連接點將位於伊拉克城市巴士拉。

中東“北約”因特朗普夭折?伊朗反擊開始,美國七寸在敵人手裡

另一則消息也是有關伊朗的,4月11日路透社援引四位消息人士的話報道稱,埃及拒絕參與建立中東戰略聯盟MESA(也被成為“阿拉伯版北約”)的計劃。埃及已將自己的決定通知了美國及其他建立聯盟的參與者。除美國與沙特外,阿聯酋、科威特、巴林、卡塔爾、阿曼和約旦應該也會加入這個聯盟。與此同時,另一個消息人士表示,埃及的決定可能不是最終的,其他國家也會向開羅施加壓力,以便埃及再次確認參加。開羅擔心其加入聯盟將導致與伊朗的緊張關係升級。此外,由於不確定美國未來是否會堅持這一戰略,也促成埃及選擇退出。

楊斌國評論:先說中東版“小北約”(MESA),埃及的決絕參與絕對是一個不小的打擊。埃及雖然版圖大部分在非洲,但是一直是中東事務的參與者。在穆巴拉克到臺之前,埃及擁有中東不小的影響力。“阿拉伯之春”之後的埃及,對於美國心存芥蒂。毫無疑問,幾十年跟隨美國政策,在關鍵時刻被拋棄的命運,即便是穆巴拉克的繼任者上臺,也懂得唇亡齒寒的後果。信任,再一次被美國透支。

之後的埃及國家實力從中東強國衰落,話語權明顯不如以前。地位跌落中東強國之列,除了超級大國之外,在中東擁有話語權的四個國家沙特,土耳其,以色列和伊朗,毫無疑問埃及跌落“凡塵”。從一定程度上來講,後穆巴拉克時代的埃及,已經擁有成為沙特阿拉伯的小弟,在也門戰爭中替沙特政府充當“炮灰”。不再是那個中東反“猶太聯盟”的首領。埃及的不參與,屬於明哲保身,埃及在經受不起再一次的動盪。一旦選擇大的站隊,最終能否站到最後都很難說。

中東“北約”因特朗普夭折?伊朗反擊開始,美國七寸在敵人手裡

特朗普的“不穩定”政策,也是埃及憂慮的重要因素。朝令夕改,隨意改變美國幾十年所執行的中東政策。埃及與沙特阿拉伯等遜尼派阿拉伯海灣國家有根本的區別,即便是地區大國,埃及絕對不會輕易放棄。可是一旦站在伊朗的對立面,很可能只能長期綁在美國和沙特阿拉伯的戰車上,再難下來。一旦埃及身上被賦予沙特符號,而要想成為中東有影響力的大國,在短時間內幾乎再無可能。

伊拉克這步棋,伊朗遲早要走,目前只是有限佈局。“阿拉伯版北約”沙特比美國著急,從某種程度上來看,沙特是有點逼美國入局。從美國長期中東政策上來看,平衡性關係非常重要。而特朗普上臺之後,很明顯的打破了美國這一禁忌。在中東所有的國家中,從美國的根本利益上來講,很難說誰是美國的最鐵盟友。以色列算是一個核心,其次是沙特阿拉伯為首的海灣國家,土耳其是另一個核心,他對於美國的大部分作用不在中東而在黑海。而伊朗並不是美國絕對的“敵人”,這是美國幾十年經營中東所形成的結果。

伊拉克是一個非常嚴重的問題,目前雖然瘦美國控制,但是伊朗亦有控制權。奧巴馬政府很清楚這一點,要在伊拉克再和伊朗“鬧掰”對於美國代價太大。到了哪一天,可能又是幾十萬大兵齊聚中東,才能穩住局面。所以,敘利亞危機從根本上來講,是奧巴馬政府想在敘利亞給“什葉派之弧”斷香腸戰術,只是後來俄羅斯及時出手,美國功虧一簣。

中東“北約”因特朗普夭折?伊朗反擊開始,美國七寸在敵人手裡

美國在伊拉克問題上與伊朗的顧忌,沙特和以色列毫無壓力。對於這兩個國家來說,伊朗是“生死仇人”,只要有機會幹伊朗,絕對要上,尤其是“流盡美國士兵每一滴血。”美國前國務卿克里,也是主導“伊核談判”的美國代表,在去年私下會晤伊朗高官,做了私下安撫和承諾。事實證明,美國人並不是毫無顧忌的“傻瓜”。一旦把伊朗人逼到牆角,伊拉克這塊流了15年美國士兵血的土地可能再次成為美國禁地。


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