優美舒適的閣樓院落，乾淨整潔的道路，花草樹木掩映著人們甜蜜的笑臉。近日，記者走進鄧州張村鎮朱營村，所到之處，一派幸福祥和的景象。
“朱營村的今天是全村幹部群眾齊心協力的結果。”在朱營村做了36年村主任和村黨支部書記的朱志華告訴記者，“黨員幹部的模範帶頭作用是‘四議兩公開’工作法能夠實施的關鍵所在。現在，全村幹群的心往一處想，勁往一處使，各項工作穩步推進。”
運用工作法巧解遷墳“僵局”
“晴天一身灰，雨天一身泥；露天廁所蒼蠅蚊子滿天飛。”72歲的村民朱桂川談起以前的情景感慨不已，1979年，村裡路不通、水不通、電不通，大家住的是土坯房，下雨漏雨，下雪進雪；1985年，村裡開始建磚瓦房；1990年，部分家庭住上了磚混平房或樓房；2010年，全村50%的家庭住進了洋房。如今，他住在自家舒適的閣樓院落裡，侍弄花草，怡然自得。
2007年8月，根據市委、市政府“空心村”治理移位發展的重大戰略決策，如何對朱營村的舊貌進行改造，已擺到該村支兩委的議事日程上。
“過去村民的傳統觀念較強，老宅基地面積交叉較多，戶與戶之間宅基地面積不等，新規劃的宅基地上有156座墳，造成建房難、宅基地協調難等諸多問題。”朱志華說，在新村建設過程中如何遷走156座墳，成了兩委的一大難題。
該村運用了“四議兩公開”工作法，反覆進行商討，號召在外工作人員、村幹部、黨員、村民代表帶頭遷墳。
“村民朱愛佔對遷祖墳疑慮很大，為了解決這一難題，我多次上門做思想工作並寫信、致電他在外面工作的哥哥做他的思想工作，最終他同意遷走了6座祖墳。”村民小組組長朱志方回憶說。
在朱愛佔的帶動下，全村遷墳工作順利進行，最終圓滿完成。
公平公開推進“東村西移”
“我們村兩委不簡單，宅基地規劃困擾了我們幾十年，竟然在一年多時間內理順了、解決了。”村民朱桂黨感慨頗深。2009年4月，朱營村幹群一致通過宅基地交公的決議。
“我們科學運用了‘四議兩公開’工作法，村支兩委班子成員做到先人後己，凡具備建房條件的村幹部一律不準建房，把方便和利益優先讓給群眾。這些辦法，得到了全村幹群的一致擁護。”朱志華介紹說，朱營村的新村建設進行了整體規劃佈局，需要隔著馬路“東村西移”。該村發揮在外301戶校油泵家庭資金雄厚的優越，加大新區建設的力度，高起點、大手筆升級建房標準，強化了管理措施。
近年來，該村老區扒舊房4000餘間，騰出土地300餘畝，先後在朱營東西區建房650座，各項基礎設施一應俱全，新村建設躍入南陽市新文明村先進行列。
“村裡引進的醫院正在安裝儀器設備，我們以後看病不用進城就能享受到市級醫療水平，太好了。”村民朱貴芳笑得合不攏嘴。
“‘四議兩公開’工作法的運用不是一帆風順的，它需要經得起實踐的檢驗，要因人、因時、因地科學運用，正確把握。”朱志華說。
2013年，朱志華提議要把村醫院對外租賃承包，提高村民醫療就醫環境和條件，得到大家一致贊同。
2013年3月，該村運用了“四議兩公開”工作法，對村醫院的對外租賃承包進行了討論公示公告；2015年8月，對村醫院二次對外承包進行了討論公示公告，但由於種種原因未能如願。2018年7月，村兩委再次提出村醫院對外承包的想法，經多次與承包商協調，初步達成了共識。2018年11月，經支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表大會決議最後通過，決定將村醫院對外承包30年。醫院每年免費為該村村民體檢，3年後按合同開始收取醫院的承包租賃費用，費用於村裡各項建設。
多年來，朱營村充分運用“四議兩公開”工作法，全面提升基層黨組織建設水平，逐一破解發展建設過程中遇到的難題，各項建設得到有力推進，村容村貌發生了翻天覆地的變化，成了遠近聞名的“明星村”，先後獲得了全國文明村鎮、河南省先進基層黨組織、市“五星黨支部”等榮譽稱號。
小樓一座座，綠柳萬千嬌。麗日藍天下，朱營村村民在各級政府和黨支部的堅強引領下，充分運用“四議兩公開”工作法，廣聚民意，共謀發展，正昂首邁步走進新時代的春風裡。
（孫光旭 鄧州頭條）
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