近日，上海有關部門聯合出臺規定：企業存在的34種輕微違法行為，可免受行政處罰，其中，就包括食品行業的幾種輕微違法行為。
該規定一出，立刻在食品行業引起了熱議：有人為之叫好，認為這是給食品企業鬆綁，有利於食品企業發展；也有人認為，這會給企業鑽空子，留下食品安全隱患。特別是在三聚氰胺毒奶粉、西布曲明奪命減肥食品等<strong>時不時現身江湖的情況下，廣大民眾對這個免罰規定更是格外關注，畢竟，食品安全事關每個人的身體健康，可不敢馬虎！
消費者在超市購買食品
而且，有的人還不知道可免受處罰的食品違法行為是哪些。
那麼，上海規定了哪幾種輕微食品違法行為可免受處罰呢？免罰制度的實施，是否會影響食品安全和消費者健康呢？讓我們一起接著往下看。
一、免受處罰的輕微違法行為共34種
包括食品企業在內的廣大企業是國民經濟穩健發展的基礎細胞，是生產經營的主體，為廣大民眾提供豐富的產品和服務，促進科研成果轉化，提高百姓生活。
食品行業眼指出，在消費升級的大背景下，老百姓對<strong>等安全放心產品的要求越來越多。企業的積極作用和社會價值雖然重大，但其一切生產經營活動都應在合法合規的情況下開展，不得違背道德良知，更不可觸犯法律。不過，在現實生活中，企業違法違規的行為屢見不鮮。企業違法違規了，就要受到處罰，這是眾所周知的道理。企業受到處罰之後，其生產經營和發展或多或少都會受到一定的影響。
企業違法違規的原因和行為很多，有的企業的違法行為比較輕微，且沒有造成損害後果，在這種情況下，執法機關能否只對違法企業提出警示，而不做處罰呢？
現在，答案終於來了！
2019年3月18日，上海市司法局、上海市市場監督管理局、上海市應急管理局3個部門舉行新聞發佈會，介紹《市場輕微違法違規經營行為免罰清單》（以下簡稱《免罰清單》）的相關情況。
介紹《免罰清單》新聞發佈會
該清單由上述3個部門聯合制定，其核心內容是：企業等市場主體發生的幾十種輕微違法違規生產經營行為，執法部門可對其不作行政處罰。這些輕微違法違規行為共包括34項，涉及市場監管（食品安全、工商、質量技監）、消防等多個領域。其中，6項免受處罰的輕微違法行為與食品生產經營有關。
二、免罰清單並不是食品企業違法經營的護身符
食品行業眼發現，在近期出臺的《上海市市場輕微違法違規經營行為免罰清單》中，包括食品行業的6項輕微違法行為。但這份清單並不是食品企業違法後逃避處罰的藉口，因為，違法的食品企業要想免受處罰，必須滿足相關條件：情節輕微、違法行為首次出現、及時改正、未造成後果。
免受行政處罰的食品行業的6項輕微違法行為具體如下——
1.違反廣告法，發佈保健食品廣告，已過廣告審批有效期但逾期未超過三個月，且屬於首次被發現。
2.違反食品安全法，生產的食品相關產品的標識缺少對相關法規及標準的符合性聲明，或者聲明內容不完整。
3.違反《上海市食品安全條例》，食品生產經營者未按規定培訓相關從業人員，首次被發現，且沒有發生食品安全問題。
4.違反《上海市食品安全條例》，食品生產經營者未按規定執行食品生產經營場所衛生規範制度，首次被發現，且沒有發生食品安全事故。
檢查學校食堂衛生，確保校園食品安全
5.違反《上海市食品安全條例》，食品生產經營者從業人員未保持著裝清潔，首次被發現，且沒有發生食品安全問題。
6.違反《上海市集體用餐配送監督管理辦法》，集體用餐單位向無有效餐飲服務許可證、營業執照的生產經營單位訂購食物，首次被發現，且沒有發生食品安全事故。
三、免罰清單有利於執法和食品企業發展
上海市司法局、市市場監督管理局、市應急管理局3個部門聯合出臺《上海市市場輕微違法違規經營行為免罰清單》，對企業和執法部門來說，都是件好事，既有利於行政監管部門科學執法，也有利於企業發展。
從企業層面來說，以食品企業為例，我國絕大部門食品企業都是中小企業，很多還是小微企業。在眾多的小型和微型食品企業中，不少初創企業的從業人員甚至企業負責人原來都沒有成熟的食品從業經驗，對食品法律法規、食品標準、食品營養等食品知識都不大清楚，他們在生產經營過程中，往往由於"不知道"而犯錯，違反了相關法律法規。在這個時候，如果行政監管部門機械執法，對企業的所有的違法違規行為都按相關法條進行嚴厲處罰的話，並一定都能起到很好的規範食品生產經營行為的效果。對於食品企業的食品安全知識培訓不到位、工作服穿戴不合規等輕微違規行為，如果這個時候食品安全管理部門按照《免罰清單》規定，對企業進行提醒、教育、責令企業改正，而不是一味地處罰，則既能及時消除食品安全隱患，又可為企業創造寬鬆的經營環境，更有利於食品產業發展。
從食品安全監管部門來說，企業出現了違法違規行為，如果不給予處罰的話，則容易給人留下"行政不作為"的形象。上海出臺的這份《免罰清單》明確列出了免罰的範圍，讓執法者有了清晰的不處罰的尺度，既能夠保障食品安全，又有利於促進食品企業發展。
食品行業眼最後需要強調的是，食品企業是食品安全第一責任人，應樹立良好的社會公德，堅持"做放心食品、賣良心食品"的經營理念，始終把食品安全和廣大百姓的健康放在第一位，向消費者提供高品質食品。為達此目標，食品企業應積極改革創新，採用新技術、新工藝、新設備以及優質合格的原料，生產出安全放心食品。
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