近日，上海有关部门联合出台规定：企业存在的34种轻微违法行为，可免受行政处罚，其中，就包括食品行业的几种轻微违法行为。
该规定一出，立刻在食品行业引起了热议：有人为之叫好，认为这是给食品企业松绑，有利于食品企业发展；也有人认为，这会给企业钻空子，留下食品安全隐患。特别是在三聚氰胺毒奶粉、西布曲明夺命减肥食品等<strong>时不时现身江湖的情况下，广大民众对这个免罚规定更是格外关注，毕竟，食品安全事关每个人的身体健康，可不敢马虎！
消费者在超市购买食品
而且，有的人还不知道可免受处罚的食品违法行为是哪些。
那么，上海规定了哪几种轻微食品违法行为可免受处罚呢？免罚制度的实施，是否会影响食品安全和消费者健康呢？让我们一起接着往下看。
一、免受处罚的轻微违法行为共34种
包括食品企业在内的广大企业是国民经济稳健发展的基础细胞，是生产经营的主体，为广大民众提供丰富的产品和服务，促进科研成果转化，提高百姓生活。
食品行业眼指出，在消费升级的大背景下，老百姓对<strong>等安全放心产品的要求越来越多。企业的积极作用和社会价值虽然重大，但其一切生产经营活动都应在合法合规的情况下开展，不得违背道德良知，更不可触犯法律。不过，在现实生活中，企业违法违规的行为屡见不鲜。企业违法违规了，就要受到处罚，这是众所周知的道理。企业受到处罚之后，其生产经营和发展或多或少都会受到一定的影响。
企业违法违规的原因和行为很多，有的企业的违法行为比较轻微，且没有造成损害后果，在这种情况下，执法机关能否只对违法企业提出警示，而不做处罚呢？
现在，答案终于来了！
2019年3月18日，上海市司法局、上海市市场监督管理局、上海市应急管理局3个部门举行新闻发布会，介绍《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》（以下简称《免罚清单》）的相关情况。
介绍《免罚清单》新闻发布会
该清单由上述3个部门联合制定，其核心内容是：企业等市场主体发生的几十种轻微违法违规生产经营行为，执法部门可对其不作行政处罚。这些轻微违法违规行为共包括34项，涉及市场监管（食品安全、工商、质量技监）、消防等多个领域。其中，6项免受处罚的轻微违法行为与食品生产经营有关。
二、免罚清单并不是食品企业违法经营的护身符
食品行业眼发现，在近期出台的《上海市市场轻微违法违规经营行为免罚清单》中，包括食品行业的6项轻微违法行为。但这份清单并不是食品企业违法后逃避处罚的借口，因为，违法的食品企业要想免受处罚，必须满足相关条件：情节轻微、违法行为首次出现、及时改正、未造成后果。
免受行政处罚的食品行业的6项轻微违法行为具体如下——
1.违反广告法，发布保健食品广告，已过广告审批有效期但逾期未超过三个月，且属于首次被发现。
2.违反食品安全法，生产的食品相关产品的标识缺少对相关法规及标准的符合性声明，或者声明内容不完整。
3.违反《上海市食品安全条例》，食品生产经营者未按规定培训相关从业人员，首次被发现，且没有发生食品安全问题。
4.违反《上海市食品安全条例》，食品生产经营者未按规定执行食品生产经营场所卫生规范制度，首次被发现，且没有发生食品安全事故。
检查学校食堂卫生，确保校园食品安全
5.违反《上海市食品安全条例》，食品生产经营者从业人员未保持着装清洁，首次被发现，且没有发生食品安全问题。
6.违反《上海市集体用餐配送监督管理办法》，集体用餐单位向无有效餐饮服务许可证、营业执照的生产经营单位订购食物，首次被发现，且没有发生食品安全事故。
三、免罚清单有利于执法和食品企业发展
上海市司法局、市市场监督管理局、市应急管理局3个部门联合出台《上海市市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，对企业和执法部门来说，都是件好事，既有利于行政监管部门科学执法，也有利于企业发展。
从企业层面来说，以食品企业为例，我国绝大部门食品企业都是中小企业，很多还是小微企业。在众多的小型和微型食品企业中，不少初创企业的从业人员甚至企业负责人原来都没有成熟的食品从业经验，对食品法律法规、食品标准、食品营养等食品知识都不大清楚，他们在生产经营过程中，往往由于"不知道"而犯错，违反了相关法律法规。在这个时候，如果行政监管部门机械执法，对企业的所有的违法违规行为都按相关法条进行严厉处罚的话，并一定都能起到很好的规范食品生产经营行为的效果。对于食品企业的食品安全知识培训不到位、工作服穿戴不合规等轻微违规行为，如果这个时候食品安全管理部门按照《免罚清单》规定，对企业进行提醒、教育、责令企业改正，而不是一味地处罚，则既能及时消除食品安全隐患，又可为企业创造宽松的经营环境，更有利于食品产业发展。
从食品安全监管部门来说，企业出现了违法违规行为，如果不给予处罚的话，则容易给人留下"行政不作为"的形象。上海出台的这份《免罚清单》明确列出了免罚的范围，让执法者有了清晰的不处罚的尺度，既能够保障食品安全，又有利于促进食品企业发展。
食品行业眼最后需要强调的是，食品企业是食品安全第一责任人，应树立良好的社会公德，坚持"做放心食品、卖良心食品"的经营理念，始终把食品安全和广大百姓的健康放在第一位，向消费者提供高品质食品。为达此目标，食品企业应积极改革创新，采用新技术、新工艺、新设备以及优质合格的原料，生产出安全放心食品。
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