全區範圍內禁止活禽交易，落實政策的農貿市場及場內家禽經營者將獲得獎補
冷鏈配送的生鮮食品不等同於冰凍食品，在營養和口感上與活禽並無差異；落實家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的農貿市場及場內家禽經營者給予政策獎補，農貿市場、商場超市、餐飲服務單位及流動攤販違法從事活禽經營行為將受到處罰……日前，大亞灣區舉行的落實活禽經營限制區工作推進會上，區市場監督管理局、社會事務管理局、城管執法局等有關部門向全區各有關責任單位及農貿市場有關負責人進行政策解讀。
新規
所有農貿市場、商場超市、餐飲服務單位取消活禽經營交易
根據惠州市人民政府的有關通告規定，5月4日起，大亞灣開發區全區範圍內將實施活禽經營限制，禁止活禽交易，實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。
“這項工作事關我市邁向國內一流城市的步伐，各級各單位必須引起高度重視，全力確保該項政策按步推進。”區兩委辦副主任劉仕雄表示，按照通告要求，大亞灣將於5月4日起在全區範圍內禁止活禽交易，實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。區內所有農貿市場、商場超市、餐飲服務單位取消活禽經營交易，全面實行家禽生鮮上市，暫不考慮建設家禽集中屠宰場，而由有資質的家禽集中屠宰企業配送。
據瞭解，為確保公平競爭和安全健康，保證生鮮家禽的供應質量、數量和源頭追溯，配送鮮禽企業均需到區社管局實行備案登記；每隻出廠的禽類產品都必須經過檢驗檢疫且有二維碼標識，方便追蹤溯源，佈局好配送中心(點)，配備好足夠的人員和車輛等設備；所出售的禽類產品價格公道，符合市場規則。
獎補
活禽轉營鮮禽滿一年可獲一次性獎補
為鼓勵和支持市場及經營戶對該項政策的落實，大亞灣區將對農貿市場及場內家禽經營者給予政策獎補。如對從正式實行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”開始，按要求依法開展鮮禽經營滿一年的活禽轉營鮮禽的經營戶，將給予一次性獎補。家禽經營者可在第13個月一次性申領禽類經營性及設備購置獎補(逾期未申報將不再補發)。原活禽經營或活禽、鮮禽兼營的經營戶，改造檔口後經營生鮮家禽的，給予每戶經營性獎補1.2萬元(含經營獎補7000元、設備購置獎補5000元)。
對於正式推行家禽生鮮上市前，農貿市場開辦者組織場內家禽檔口完成雞籠、脫毛機等活禽儲存、屠宰設備拆除，並按《大亞灣家禽生鮮上市生鮮家禽檔口改造及驗收標準》完成場內生鮮家禽產品經營檔口改造的農貿市場，以每檔改造獎補6000元的標準，按實際改造檔口個數一次性給予市場開辦單位獎補。市場鮮禽檔口對照改造升級標準改造完成並經驗收合格，市場開辦單位可於驗收合格後1個月內申領市場改造獎補。
保障
加強鮮禽質量數量追溯 強化索證索票查驗
如何確保家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作順利推進，大亞灣區要求各職能部門按職責分工加大監管力度、加強日常聯合執法，維護好市場經營秩序。如就加強鮮禽質量、數量追溯，區社管局將積極協調供應企業與市場對接，加強對冷鏈配送生鮮家禽產品監管，動員有資質的家禽屠宰企業向大亞灣配送鮮禽，創造良性競爭的市場環境。通過物流信息平臺，實現鮮禽產品質量、數量追溯，解決群眾所擔優的家禽品種、質量和數量難以保證問題。
在市場銷售監管方面，區市場監管局將加大市場監管力度，杜絕活禽交易，強化索證索票查驗，依法查處出售無檢驗檢疫證明和標識鮮禽行為，維護市場經營秩序。
意義
家禽集中屠宰生鮮上市是減少汙染重要環節
家禽生鮮上市之後的零售價格是否會提升，冷鏈配送產品在質量、營養、口感上是否與傳統市場現殺的活禽有異，這是廣大市民關注的問題。“當前，家禽生鮮上市具有的低環境汙染、低運銷成本和無高致病禽流感危害優點，會不斷影響市民對生鮮家禽的接受程度，可能有些人開始有些不習慣，但相信隨著時間推移，這個政策逐步深入推進，衛生健康生活理念提升，宜居食品安全保障，市民會逐步接受的。”區市場監管局有關負責人表示。
“禽流感，特別是高致病禽流感是危害比較大的疾病，人類一直和流感作鬥爭，從現在的研究結果表明，活禽仍然是H7N9感染人類的直接源頭，假設如果不採取有效措施，H7N9長期流行，並有可能傳播到周邊和其他地區。”大亞灣區疾控中心負責人表示，在H7N9禽流感流行的時候，關閉活禽市場也是一種有效的控制措施。所以，進行家禽集中屠宰、生鮮上市，是減少汙染很重要的環節，對於市民的健康安全是很有必要的。
對於“無雞不成宴”、尤其喜歡吃白切雞的客家人而言，對雞的品質要求比較高，家禽生鮮上市會不會引起市民生活和消費習慣的不適？對此，區社管局有關人士介紹，通過比對，只要是來源正常渠道、品質有保障的冷鏈配送的生鮮家禽，其在營養價值、口感上與現場宰殺的活禽並無明顯差異。
他山之石
廣州佛山深圳2014年試點限制活禽經營
對於活禽經營的限制區有關工作，早在2014年，省食安辦確定廣州、佛山、深圳3個地方為試點。而北京、浙江、上海、杭州、福建等地的活禽經營則更為完善。如上海是在秋冬季節集中一段時間全面休市；浙江、杭州從2015年開始也設置了比較大範圍的活禽經營限制區域。實行了活禽經營限制、休市等手段之後，這些地方人感染流感的數量得到了控制。而香港從1997年出現人感染禽流感之後，就開始進行活禽限制，目前實施效果比較好。
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