伊朗石油制裁豁免到期,如果繼續從伊朗進口石油,美國的制裁措施包括哪些?

天空小吉布森


美國在去年11月5日全面啟動對伊朗制裁之後,給予了8個國家和地區進口伊朗原油的豁免權。美國這麼做其實也是考慮到這些國家和地區本身與美國利益高度相關,而且對於伊朗石油有著一定依賴。加之制裁伊朗可能對國際原油造成負面影響,導致油價出現大幅波動,這可能會對美國經濟構成影響。其實在2015年“全面聯合行動計劃”簽署之前,美國也是這麼做的,然而當時是奧巴馬政府,現在到了特朗普政府,美國的對伊政策發生了徹底的改變。由“對話為主制裁為輔”變為了“遏制為主,制裁為輔”,目的是逼迫伊朗徹底放棄核武器,而且停止彈道導彈研發以及影響力輸出。所以美國在宣佈決定給予豁免的時候,就強調這是充分考慮到相關“關稅實體”已經大幅減少或停止進口伊朗石油情況,並且美國在半年豁免到期後,可能不在給予豁免。

(蓬佩奧與財政部長姆努欽宣佈決定)

美國製裁的目的

這裡需要先說明的一下,美國製裁伊朗主要斬斷伊朗獲得外匯的主要渠道,包含金融制裁和貿易制裁兩個方面。前者主要針對伊朗的銀行業,使其無法進入國際金融體系內,被完全隔絕開來,無法發行融資和投資活動。後者主要是禁止伊朗相關商品的進出口,東西賣不出去自然也就無法獲得必要的外匯,沒有外匯也就沒法買到自己需要的各種貨物。美國對伊朗制裁的本質其實就是將伊朗完全排除在全球市場之外。這對於本身經濟基礎相對薄弱,過分依賴能源產業的伊朗而言影響是非常大的。因為一個後發國家想要實現經濟的快速發展,必須依賴資本和市場。

(制裁)

美國為什麼能制裁?

美國的制裁本身是單邊行為,而其依據的都是其本國的國內法。包含《與敵國貿易法》(1917年)、《聯合國參與法》(1945)、《全國緊急狀態法》(1976)、《國際緊急經濟權力法》(1977)、《愛國者法》(2011)。除此之外還有針對特別國家實施的特別法案,《伊朗制裁法》(1996)等等。如果說其他國家利用國內法對伊朗進行制裁,這可能根本就不會有任何效用,但是美國卻可以將國內法當成國際法來使用。這也就是所謂的“單邊行動和長臂管轄”。美國之所以能辦到,主要依託了自己本身的國家實力。

(美國財政部)

  • 美國世界第一大消費市場,在全球貿易中佔據主導地位,超過60%的國際貿易都是以美元作為結算工具的。美國依託這點建立強大的金融服務網絡。相關國家內的企業想要從事國際貿易,幾乎不可避免的會使用到美元。

  • 由於美國本身還掌握著科技優勢,掌握太多必須的科技產品和服務。如果美國製裁相關國家,就會斬斷相應的供應鏈,使得他國企業無法開展業務。中興就是典型的例子。

美國製裁具體運作是怎樣的?

美國製裁伊朗石油出口的具體而言,就是利用二級制裁的威懾效應,讓他國企業自行停止與伊朗之間的交易。

  • 首先他國的銀行尤其是商業銀行不會承接與伊朗有關的業務。這一方面是因為環球同業銀行金融電訊協會不得不迫於美國的壓力將被制裁的伊朗銀行與SWIFT系統斷開,使其無法從事國際國際結算業務。另外一方面是這些銀行會擔心一旦與伊朗之間的交易被美國財政部掌握,那麼就會連帶遭受到制裁。結果是他們要麼認栽,交納鉅額罰款,要麼同樣被列入制裁名單,被禁止與美國企業展開業務。然而這後者損失幾乎沒有大型跨國銀行可以承受。

(被SWIFT斷線)

  • 其次就是相關國家的煉油廠和中間商不得不停止進口伊朗石油。銀行業被制裁也就意味著想要從伊朗進口原油就十分困難。有人可能會問,用現金不就得了。石油貿易都是大宗商品,而且都是長期合同,小則幾個億,大則貿易額都在十幾億,甚至幾十億。很難想象誰會直接用現金進行交易,不方便不說,而且也十分不安全。如果這些煉油企業如果被美國發現與伊朗進行貿易,那麼可能會被美國列入制裁名單,其在美國的資產可能被凍結,而且無法與美國企業開展業務往來。關鍵一點就是企業也無法利用國際金融體系開展各種,融投資業務。

(法國能源巨頭道達爾暫停伊朗業務)

結語

在國際關係當中,權力是由國家實力所決定的,而不是所謂道德和國際法。伊朗在中東地區進行影響力輸出,對美國的利益及其盟友以色列和沙特的國家安全構成威脅。這也就是為什麼美國要對其實施金融制裁和貿易封鎖的主要原因。不過由於伊朗本身常年遭受到制裁,其在應對和規避美國的制裁方面有著豐富的經驗。相關國家也同樣會通過各種形式來維持與伊朗的貿易往來。

(特朗普與魯哈尼)

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古姿


特朗普政府宣佈,結束原本八國的“伊朗石油貿易豁免權”(七個國家),禁止任何國家從伊朗獲取石油,試圖全面禁止伊朗的石油貿易,徹底摧毀伊朗經濟,以實現美國的種種目的——表面上看是為了伊核問題,但實際上遠不止如此。在這樣的情形之下,還有國家可以繼續和伊朗進行石油貿易嗎?繼續和伊朗貿易的國家(以及企業)又會受到怎樣的懲罰呢?


@ 美國國務卿和財務部長宣佈針對伊朗的全面石油貿易禁令

從現在的情況來看,雖然美國政府改變了美國對伊策略,試圖全面制裁伊朗石油貿易,但是依舊有一些國家會保持同伊朗的貿易,從一定程度上無視美國的石油禁令。

在2018年11月,一共有八個國家和自治地區得到了美國的伊朗石油貿易豁免權,它們分別是印度、意大利、中國、中國臺灣、日本、韓國和土耳其。此次美國想要禁止的,也正是這八個組織同伊朗的石油貿易。但從實際情況來看,也只有日本、韓國和中國臺灣會完全服從美國的命令,徹底禁止其同伊朗的石油貿易。

從這三個國家和自治地區公佈的相關石油貿易情況來看,早在美國頒佈禁令之前,它們就已經逐步選擇其他的替代石油出口商,替換自己的石油貿易對象,以實現伊朗的石油零進口。尤其是韓國,原本韓國大部分的石油進口都來自伊朗,在幾個月的努力之後,韓國大大提升了從其他石油來源國購買石油的份額,最終實現了伊朗石油零進口的這一目標。

因替換使用石油進口國造成的貿易差價,由有韓國企業獨自承擔——伊朗石油價格較低,減少伊朗進口份額會提高成本。

@ 只有少部分國家以付出損失為代價,停止了同伊朗的石油貿易

在這樣的情況和背景之下,為了實現原本的制裁目標,美國又要怎麼制裁其他繼續同伊朗進行貿易的國家呢?

從伊朗石油貿易的角度出發,美國在這一方面的相關制裁,也只能從兩方面著手。一方面是從金融結算體系出發,禁止同進行伊朗石油貿的相關銀行使用以美元為基礎的SWIFT結算體系;另一方面直接對同伊朗石油貿易的煉油商出手,直接打擊各個煉油企業,迫使各個煉油企業放棄使用伊朗原油。

在這樣的相關制裁之下,確實有一些煉油企業放棄使用伊朗石油。

但是對於一些真正強大的國家來說,美國的這些制裁也只是恐嚇而已,美國並沒有制裁相關大國的膽量和底氣。在特朗普政府的逼迫打壓之下,意圖同意了繼續進行石油貿易的國家,也在最近幾年開發了專門同伊朗進行石油貿易的貨幣結算體系——英法德、中俄都在最近幾年繞開SWIFT貨幣結算體系,開發了專門同伊朗進行石油貿易的全新結算體系。

如果特朗普在貨幣結算問題上一意孤行,那麼伊朗石油問題,很可能就是美元世界貨幣體系徹底崩盤的開端——在美國的進一步逼迫之下,也許歐洲和中俄就會使用自己的貨幣結算體系進行更多的貿易往來,破壞以美元為基礎的SWIFT體系。

@ SWIFT體系正面臨歐洲、亞洲貨幣結算體系的衝擊


因此,美國在銀行結算領域的制裁,必然會徒勞而返,沒有什麼實際效果。

反倒是美國針對各個煉油商的制裁,確實起到了對伊朗石油貿易的制約作用。有相當一部分同美國有很多貿易往來,或者在美國有很多資產的煉油商,在美國禁令之後停止進口伊朗石油。因此,美國的制裁確實是起到了相關的效果,只是遠遠達不到美國想要的程度。

國際局勢是相當複雜的,美國並不可能同憑藉單一的制裁徹底封鎖伊朗——除非美國悍然發動戰爭,否則只有通過漫長的談判,才能實現自己的最終目的。

垂垂老馬


一句話,美國會對違反它的規定的任何公司以及公司的主要高管實行全方位以及一切手段的報復,希望一舉將該公司及涉及的人員的生活以及生產經營的所有路徑堵死。儘可能讓你無法生存。


羅陽人家張明堯


現在的世界秩序是美國在主導,是一個以美元為中心的世界體系,即“佈雷頓森林體系”,在秩序內美國及其盟友吃香的喝辣的,位於世界利益鏈的最頂端。

經濟上用杜魯門主義、馬歇爾計劃、布林頓森林體系,建立世界銀行、國際貨幣基金組織、北美自由貿易區等。把美元變成了世界貿易貨幣,讓美元成為“美金”,直接與黃金、石油的結算掛鉤。

軍事上建立北約,發動了朝鮮、越南、巴拿馬、索馬里、格林納達、利比里亞、海地、蘇丹、波黑、科索沃、伊拉克、阿富汗戰爭,間接參與烏克蘭、利比亞、敘利亞的內戰,還建立起了遍佈世界各地的軍事基地。

在世界領導權上,英國、納粹德國、蘇聯都爭奪失敗了,而美國卻成功了,就是因為美國不僅能提供武器,還能提供麵包,在軍事上靠著強大的武力,消滅了一個又一個敵人;在經濟上靠著充足的資金,扶持起了一個又一個夥伴。美國付出了無數金錢與士兵的生命才奠定了如今的世界霸主的地位。





看我頭像是不是想叫爸


大概有這幾項: 不能買美國貨,不能用美國技術,不能用美國的金融系統,賣給美國的東西被加關稅。涉事的個人也可能去不了美國,在美國的資產被凍結等。


用戶9460313657678


可以繞過美元或者通過俄羅斯代理 又或者其它方式!如果實在要與美國攤牌,不理睬他們的話,就必須作好糧食及豬肉的儲備!美國很可能會打壓中國手機等高科技產業,繼續抓人等!要作好最壞打算,正所謂怕什麼,來什麼!所以看能否與俄羅斯商量此事…


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