昨日，廣東省新聞辦在省教育廳召開新聞發佈會，邀請省教育廳、省教育考試院負責人介紹廣東省高考綜合改革方案的主要內容。經教育部審核備案，省政府近日印發了《廣東省深化普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》（下稱《改革方案》），標誌著廣東省新一輪高考綜合改革正式啟動。
根據《改革方案》，本科高校考試招生和專科高校考試招生適當分開，分夏季高考和春季高考兩類。本科高校考試招生主要安排在夏季進行，與現行高考時間一致，考試科目按“3+1+2”（必選+限選+任選）模式設置。高校錄取時按“院校專業組”方式實行平行志願投檔，按照物理、歷史分開劃線、分開投檔、分開錄取。《改革方案》從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。2021年高考按照新高考模式進行考試和招生錄取。
方案速覽
總體目標
一是把促進學生健康成長合理成才作為改革的出發點和落腳點，實現學生成長、國家選才和社會公平的有機統一。
二是從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施，到2021年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，初步構建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進公平、科學選才、監督有力的高校考試招生管理體制機制。
主要改革
合格性考試
一.高中學業水平考試分為合格性考試和選擇性考試
覆蓋所有學習科目，其中，語文、數學、英語3門科目每年考1次，安排在1月開考；思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目每年考2次，安排在1月和6月開考。合格考成績呈現方式有三種：合格/不合格、等級、分數。考試成績一考兩用，既作為學生畢業的依據，也作為春季高考招生的依據之一。
選擇性考試
選擇性考試為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目，成績計入高考總分，安排在6月統一高考考試科目結束後進行，僅限當年廣東省夏季高考的考生參加，一年考1次，成績當年有效，作為夏季高考招生錄取的依據之一。
選擇考成績呈現方式有兩種：物理、歷史為卷面分，其他4門為等級分。
綜合素質評價
二.推進普通高中學生綜合素質評價
主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐5個方面，普通高中學校要將經過一定程序認定的學生綜合素質評價信息統一導入省的信息管理平臺。招生高校要制定學生綜合素質評估及使用辦法，提前公佈。
面向三類學生群體
三.高職院校招生考試主要在春季進行
高職院校考試招生主要安排在春季進行，面向普通高中畢業生、中職學校畢業生、初中畢業生三類不同的學生群體：普通高中畢業生報考高職院校，文化素質使用普通高中學業水平合格性考試成績，參加職業適應性測試。中職畢業生報考高職院校實行“3+專業技能課程證書考試”，要逐步建立中職學校學業水平考試製度和綜合素質評價制度，並將作為高校招生錄取的依據；初中畢業生報考高職院校將逐步採用中考成績和高職院校自主測試方式。
四.本科高校考試科目實行“3+1+2”模式
將本科高校考試招生和專科高校考試招生適當分開，分夏季高考和春季高考兩類。本科高校考試招生主要安排在夏季進行，與現行高考時間一致，考試科目按“3+1+2”（必選+限選+任選）模式設置。
1.招生專業選考科目要求
根據新高考方案，在廣東招生的本科高校要分專業組在物理、歷史2門科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中提出不超過2門科目要求，並提前公佈。學生的選考科目須完全符合高校提出的選考科目要求才能報考。同時，其對應的合格性考試科目必須合格。
2.招生錄取方式
招生高校按物理、歷史科目分別編制招生計劃。省招生辦按照“院校專業組”方式實行平行志願投檔，按照物理、歷史分開劃線、分開投檔、分開錄取。考生以院校專業組而非院校為單位填報志願，一個院校專業組即為一個獨立志願，其組內的選考科目要求須完全相同。具體志願填報方式和投檔錄取模式最遲2021年上半年公佈。
3.選考科目的等級賦分
省教育廳公佈的思想政治等4門選擇性考試科目等級賦分辦法是，根據選考科目考生群體卷面分的統計分步確定的比例，劃分為A、B、C、D、E 5個等級，再依據每個等級的等級分區間，按等比例轉換法則將考生的卷面分轉換為等級分，等級分起點賦分為30分，一分一檔。考生在某門科目中的成績排序，轉換前後不會發生變化。
方案解疑
關於新舊變化
問：高考綜合改革後相比現行高考制度，有哪些變化？
答：一是考試科目組合有變化。現行高考的考試招生分為文、理科兩大類，科目設置為“3+文科綜合或理科綜合”。“3”為語文、數學、外語，數學分文、理科；文科綜合包括思想政治、歷史、地理；理科綜合包括物理、化學、生物。高考綜合改革後，不分文理科，科目設置實行 “3+1+2”的組合方式。其中：“3”為全國統一高考的語文、數學、外語，且數學不分文、理，“1”由考生在物理、歷史2門科目中選擇1門，“2”由考生在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選擇2門。
二是計分方式有變化。現行高考考生總成績750分，語文、數學、外語3門各150分，“文科綜合”/“理科綜合”各300分，均是直接採用卷面分。高考綜合改革後，考生總成績750分，語文、數學、外語3門各150分，3門選擇性考試科目各100分，其中，物理、歷史2門直接使用卷面分，思想政治、地理、化學、生物學4門採用等級分。
三是招生錄取模式有變化。現行普通高考是由招生學校依據考生的高考總成績擇優錄取考生。高考綜合改革後，即2021年起夏季高考實行“兩依據一參考”的招生錄取模式，即由招生學校依據統一高考成績和高中學業水平選擇性考試科目成績，參考學生的綜合素質評價擇優錄取考生。
四是投檔錄取模式有變化。現行高考的志願設置是以一所學校為一個志願單位，每所學校下可以填6個專業志願和一個是否服從專業調劑選項。高考綜合改革後，夏季高考招生按照“院校專業組”方式實行平行志願投檔，一所院校有若干個院校專業組，每一個院校專業組由若干個專業組成，同一個院校專業組內的所有專業的選考科目要求相同，志願填報及投檔以“院校專業組”為單位。
關於夏季高考
問：錄取方式有什麼變化？
答：從2021年起，普通本科高校招生主要安排在夏季進行，夏季高考依據統一高考成績和高中學業水平選擇性考試科目成績、參考綜合素質評價進行錄取，以“院校專業組”方式實行平行志願投檔，即按照物理、歷史科目，分別編制專業招生計劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。
問：招生錄取志願設置有什麼變化？
答：高考綜合改革後，普通高考招生錄取志願設置將主要採用“院校專業組”的組合方式，實行平行志願投檔錄取。具體志願填報方式和投檔錄取模式於2021年公佈。
問：什麼是“院校專業組”的志願組合方式？
答：院校專業組就是將一所院校選考科目要求相同的若干個專業合成一個組，每個組內可包含數量不等的專業，一所院校可設置多個“院校專業組”，以“院校專業組”為單位進行投檔錄取。以A大學為例，有20個招生專業，現行高考只有1個院校代碼，只是文、理科分開。按新高考方案A大學首先是按照物理和歷史分開，假如要求選考歷史的有8個專業，選考物理的有12個專業，分開之後，再根據思想政治、地理、化學、生物學4門選考科目要求來組合，選考科目要求相同的為1個組。如8個歷史專業中有3個專業要求選考科目為歷史+政治，另外5個專業要求選考科目為歷史+地理，那麼8個選考歷史的專業就有2個院校專業組，以此類推，假如12個選考物理的專業分成3個院校專業組，那麼A大學20個招生專業就一共分成5個院校專業組，就是等於A大學是有5個院校志願單位，提供5個院校代碼供考生選擇填報。
問：“院校專業組”的志願填報有何優勢？
答：自2021年起，夏季高考採用“院校專業組”的志願填報和招生錄取方式，與現在有所不同。以A大學為例，假設有20個招生專業，現在的高考模式錄取方式是A大學就是1個院校志願單位，提供1個院校代碼，當你填報了A大學且達到了分數線，你就可以進入到A大學，在A大學裡面你還可以填6個專業及1個是否服從專業調劑選項。改革後，實行院校專業組，如果A大學20個招生專業分成了5個院校專業組，就是有5個院校志願單位，有5個代碼供考生填報，錄取時，A大學就有5個分數線，不像現在1個院校只有1個分數線。由上可知，“院校專業組”意味著考生可以按照自己的興趣特長，優先從專業角度選擇高校並填報志願。與現在志願填報和錄取方式相比，主要優勢是擴大學生選擇權，提高志願滿意度和滿足率。
問：高校招生專業對選考科目有何要求？
答：在廣東招生的普通本科高校要根據人才培養對學生學科專業基礎的需要，分專業組在物理、歷史2門選擇性考試科目中提出1門科目要求，在思想政治、地理、化學、生物學4門選擇性考試科目中再提出不超過2門科目要求，提前向社會公佈。同一院校專業組內各專業的科目要求須相同。考生的選擇性考試科目，須符合擬報考院校專業組對應的科目要求。
如某高校的某專業在物理、歷史2門中要求為“物理”，另外2門科目不限，則表示考生在3門選擇性考試科目中只要選考物理、其他2門任選都可報考該專業。省招生辦將彙總各招生高校提供的選考科目要求後，及時發佈，供考生參考。
關於春季高考
問：高職院校分類考試招生如何實施？
答：我省將高職院校考試招生與普通本科高校考試招生相對分開，主要安排在春季進行，實行“文化素質 +職業技能”評價方式。
一是普通高中畢業生報考高職院校。文化素質成績採用普通高中學業水平合格性考試語文、數學、英語科目成績，逐步增加合格性考試科目要求，職業技能採用職業適應性測試成績。報考高職院校除體育、藝術類專業外的其他專業，職業適應性測試採用高職院校自主命題測試或實行網上聯合測試方式，安排在每年春季進行；報考高職院校體育類、藝術類專業，職業適應性測試成績直接採用高三第一學期的專業術科全省統一考試成績。
二是中職學校（含技工學校，下同）畢業生報考高職院校。參加文化基礎與職業技能相結合的測試。文化基礎重點考查中職學校學生公共基礎知識，安排在每年1月進行；職業技能包括專業基礎理論和專業基本技能，可由專業技能課程證書、國家職業資格證書、職業技能等級證書等體現，也可由學校組織測試，作為錄取的資格或依據。
我們將繼續完善現行的“3+專業技能課程證書”統一考試考核辦法，其中“3”為語文、數學、英語3個科目，由省教育考試院統一組織實施，同時，逐步增加“專業技能課程證書”測試種類，對應更多的招生錄取專業。需要說明的是，目前部分應用型本科高校的部分本科專業招收中職學校畢業生，也採用“3+專業技能課程證書”的考核評價方式。我們還將逐步建立健全中職學校學業水平考試製度和綜合素質評價制度。條件成熟後高職院校和應用型本科高校的應用型本科專業招收中職學校畢業生依據中職學校學業水平考試成績和職業技能測試成績，參考綜合素質評價錄取。
三是初中畢業生報考高職院校。實施中高職貫通三二分段、五年一貫制招生，逐步採用“文化素質+職業素養”的辦法。“文化素質”逐步採用由地市統一組織的初中學業水平考試成績，“職業素養”由高職院校根據考生報考專業的要求進行測試，其成績作為錄取的資格或依據，結合初中學生綜合素質評價擇優錄取。
對高中教學影響
問：高考綜合改革是否會增加學生負擔？
答：高考綜合改革後，總體上會有效減輕學生負擔。一是改革後實行春季高考和夏季高考，且相對分離。春季高考以專科為主，本科為輔；夏季高考以本科為主，專科為輔，這樣部分考生可以根據自己的實際情況進行選擇和報考，參加春季高考並被高職院校錄取後可不參加夏季高考，從而減輕學生集中夏季高考備考的課業負擔和考試壓力。二是改革後計入高考錄取的科目數量和考試次數沒有增加，還是6門科目，一次考試。三是實行“3+1+2”選考組合後，學生可以根據自己的興趣特長和高校招生要求自主選擇，賦予學生更大的選擇權，學生可以揚長避短，減壓聚力，減少被動學習。
問：為什麼要實施選課走班？
答：實施普通高中選課走班教學是普通高中人才培養的必然要求，是適應高考綜合改革的舉措之一，是一項旨在尊重學生個性差異、擴大學生學習自主選擇權、滿足不同潛質學生學習需要的重要舉措，是因材施教、促進學生全面而有個性發展、提高教育教學質量的教學方式改革。
問：如何開展選課走班教學？
答：一是嚴格執行國家頒佈的普通高中課程方案。開齊開足必修課程，創造條件開好選擇性必修課程，積極開發精品選修課程，努力滿足學生學習需要。學校不得為了增加選擇性考試科目的課時而擠佔其他非選擇性考試科目的課時。二是著力加強隊伍建設。通過“縣管校聘”、教師區域走校、培養雙學科複合型教師、購買服務、返聘優秀退休教師等多種措施，緩解教師結構性缺編壓力。加強教師培訓，加大對富餘學科教師的轉崗培訓。三是著力改善辦學條件。通過新改擴建部分高中、嚴格執行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。加強智慧校園建設，充分運用信息技術，逐步實現選課、排課、管理、評價等管理活動智能化。四是著力加強選課指導。建立學生髮展指導中心，加強與學生家長的溝通交流，指導學生合理選課，減少選課的盲目性和功利性。學校不得強制學生選課。五是著力完善管理制度。探索與選課走班教學相適應的學校教學管理制度，構建行政班與教學班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度。加強與選課走班教學相適應的教學管理和質量監控，探索學校教育教學質量監測評價的科學方法。（記者 徐靜 通訊員 粵教宣）
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