兩年前，2017年4月25日，成都市第十三次黨代會開幕。這場會議的意義，兩年後的今天看起來更深刻——“東進、南拓、西控、北改、中優”的城市空間發展戰略在會上提出。其中，“東進”讓3000年城名未變、城址未改的成都，改變千年格局。瞄準“世界城市”的成都，在突破“大城市病”瓶頸的同時，打開了面向未來的永續發展新空間。
今天，沿著市區出發，翻越龍泉山，很快會發展兩年改變了什麼--貨運車一輛接著一輛，十字塔吊緩緩抬升，三岔湖小學、藍綢帶社區……曾經的荒蕪淺山，如今新城一座連著一座。一座未來之城，正在展翅起勢。
這裡，是正在崛起的“第二主戰場”。今年一季度，東進區域投資增速快於全市13.2個百分點。天府國際機場、地鐵18號線、龍泉山城市森林公園、天府奧體城等一批重大項目正在加快實施。
精 築 城
從“規劃圖”到“施工圖”
東西軸線地質勘測已經完成
“白紙作畫”，最關鍵是什麼？“東進”用經驗作答：規劃。
過去兩年，成都花費大氣力畫“規劃圖”。
2017年5月開始，“東進”區域地質勘測、總體戰略研究和總體規劃、分區規劃、專項規劃編制一一展開。
去年全國“兩會”前，成都新一輪城市總規出爐，徹底顛覆以往城市規劃“產-城-人”邏輯，以“人-城-產”大手筆擘畫成都未來發展藍圖，精工描繪成都人日常生活場景。
隨後，一輪又一輪諮詢，一場又一場研討，從國內經濟學家到國際規劃大師，他們一次次來成都勘踏、調研，深度探討如何避免“千城一面”，如何延續“成都味兒”。
去年11月，一場國際專家諮詢會，讓世界權威專家共聚成都，為龍泉山東側沱江發展軸系列規劃把脈。隨後，《龍泉山東側沱江發展軸總體規劃》出爐，提出築城關鍵——“治水”。刻板印象裡的內陸城市成都，因為“東進”，大江大河自然要素成為特色。來蓉的專家之一，同濟大學教授、景觀與旅遊設計研究中心主任吳承照就認為，“沿江發展，不僅要關注水治理，整個水岸，從河流、池塘到湖泊的整個水系治理和保護都應該得到關注。”
↑淮州新城沱江右岸施工前後對比圖
目前，規劃體系基本成型，東西軸線地質勘測和龍泉山城市森林公園全域地質環境承載力評價工作已完成；《成都市龍泉山城市森林公園保護條例》已經市人大常委會審議通過；“東進”總體戰略研究成果已形成並被充分吸收、融合到總體規劃中；總體規劃已通過市規委會審議並作了進一步深化和完善。
更重要的是，隨著成都市東部新城發展委員會辦公室掛牌，東部新城整體成勢正一點一點變為現實，各個新城組織架構、機構編制、幹部人事形成基制度和框架，“東進”從“戰略圖”變成“路線圖”。
廣 聚 人
從城市設施到公共服務
開工149個城市基礎設施項目
“東進”帶來什麼？三岔鎮的三年級小學生易向軒很有感觸，“兩年前，我讀一年級，上課的老校區灰暗破舊，現在我和同學們搬到了明亮的教室，新學校有寬闊的籃球場任我們撒歡，還有美麗的空中花園，連我家也從瓦片房搬到現代便利的安置小區。”
一棟棟高標準安置新居、人才公寓和現代化校園拔地而起，不用再翻越龍泉山，遠程醫療服務讓群眾與優質醫療資源面對面，高效政務服務實現了群眾家門口辦事，處處可以看到有份量的增長、有感受的發展、有實物量的變化……這些變化，成為“東進”聚人的吸引力。
↑位於簡州新城的人才公園施工前後對比圖
兩年來，龍泉驛、簡陽、金堂和空港新城、簡州新城、淮州新城圍繞總體定位和城市職能，抓住基礎設施和公共服務配套設施建設，提升城市功能和承載能力。截至2018年底，“東進”區域共開工建設149個城市基礎設施和公共服務配套設施重大項目，總投資1511.8億元。
作為縣級市，簡陽城區的道路最寬不超過40米。納入“東進”區域之後，道路空間拓寬到80米，再加上兩邊各預留的30米綠化帶，以前不敢想象的140米寬道路成為現實。
為提升空港新城的教育質量，成都高新區創新機制，實行高新南區學校領辦，對高新南區和高新東區教育資源進行系統整合、無縫對接。在去年開學的三岔湖小學，高新實小選派了優秀管理幹部和名優骨幹教師，組建強有力的領辦團隊，促進管理資源、教師資源和文化資源的輻射引領。
這裡還將有更多想象。目前，“三城”共規劃建設安居小區和人才公寓1692萬平方米，目前已開工建設499.5萬平方米；還有更多國際學校落地。
↑簡州新城東進大道施工前後對比圖
強 功 能
世界賽事名城建設進入新階段
創業者佈局立體式農旅綜合體
2月12日上午，成都天府奧體城暨成都體育學院整體遷建項目開工，這個“東進”重大項目，讓成都世界賽事名城建設進入新階段。
“奧體城加上大學融為一體的，可能成都這個在全國屬於第一家。”國際奧委會副主席、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會副主席於再清表示，成都正在建設的“奧體城加成都體育學院”，不僅可以發揮奧體城本身的優勢，也將給大學帶來一個千載難逢的機遇，“結合得非常好”。
記者獲悉，天府奧體城定位為國際性的體育運動綜合體，將為今後成都舉辦世界級體育賽事做好準備，以此衍生的未來產業，將是另一種量級。目前，天府奧體城投資建設運營公司已組建完成，核心場館區已劃定6.4平方公里建設範圍。
↑sasaki設計事務所設計的天府奧體城（效果圖）
“東進”帶來的，還有更多產業功能。
2017年4月，創業者朱鴻開啟“東進”步伐，他是民宿“棲肆桃源生活”創始人。
“讓都市人也能棲於自然，享受桃源般的生活。”這是朱鴻的初衷，棲於自然、肆在桃源。朱鴻要做的，是有格調、有儀式感、有情懷的農旅綜合體。“隨著龍泉山城市森林公園的打造，肯定有越來越多的人到這裡度假、遊玩，當時我就想，能不能也做點什麼。”
溫馨的玻璃房子、仿古的露天餐吧、充滿童真的孩童樂園，朱鴻的民宿，已經打造完成，還將不斷提升業態、研發周邊產品，最終形成集美食休閒、文化主題活動、公益活動等於一體的立體式農旅綜合體。
此外，這裡的東部新城市民中心、龍馬湖公園、金堂通航機場等重大功能項目正加快實施，龍泉山城市森林公園6.5萬畝“增綠增景”目標任務順利完成，丹景臺景區核心區正在加快建設。
↑龍泉山城市森林公園增綠增景前後對比圖
興 產 業
重大項目帶來發展動能
簽約重大產業項目115個
“我們倍感振奮，乘‘東進’之勢，我也願意當好‘東進’的代言人，呼籲企業家們積極投身‘東進’。”這句話出自吉利控股集團董事長李書福。
去年5月23日，吉利成都銘泰方程時空港項目開工，項目總投資額上百億元，主要包含吉利學院、吉利銘泰汽車科技文化世界、吉利銘泰國際賽道等子項目，建成後，年產值73億元，間接拉動經濟350億元，就業人數3萬人。
項目從洽談到簽約僅用28天，從簽約到動工僅用8個月時間，這是“東進”速度。
↑簡州新城一產業園施工前後對比圖
2007年，吉利集團整車製造項目落戶成都，至今已累計實現在蓉投資超過600億元，產業涉及汽車整車、發動機及零部件、電動車及其上下游產業鏈等等。
吉利在成都的投資路徑，也是成都產業興起路徑，李書福的評價是：“前瞻性佈局。”
“前瞻性”一詞，道出成都“東進”興產業趨勢。兩年來，一批重大產業化項目落地實施，為“東進”區域加快發展儲備了動能，截至2018年底，
“東進”區域已簽約重大產業項目115個，協議投資額達3860.3億元；吉利BMA乘用車、銘泰方程時空港、中國電信西部創新基地、中科院智能製造和機器人研究院等59個項目相繼開工，總投資851.4億元。目前，“東進”一批產業發展規劃、功能區總體規劃等已經編制完成，包括航空航天、智能裝備、新能源汽車、節能環保等重點產業，形成了產業招商目錄和引導政策。未來，成都將啟動市東部新城辦辦公區和規劃展示館建設，初步設計方案已經出爐，將盡快開工建設，這裡機遇幾何，很快將有立體感受。
一年成聚、二年成邑、三年成都。
成都“東進”兩年，未來之城已來。
紅星新聞記者 葉燕
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