青海新聞網·青海新聞客戶端訊 自2018年12月28日以來，我省受冷空氣強襲，造成部分地區出現強降雪，尤以玉樹藏族自治州和果洛藏族自治州最為嚴重，造成不同程度雪災，道路被封，牲畜死亡，三江源地區生產生活遭受創傷。
記者從3月29日召開的省政府新聞發佈會上了解到，雪災造成玉樹、果洛、海東三市(州)13個縣(市)67個鄉鎮281個村(牧)委會共5.3萬戶21.01萬人受災，轉移安置受災牧戶2862戶9652人，轉移牲畜22.33萬頭(只、匹)，197.33萬頭(只、匹)牲畜一度覓食困難，因災死亡牲畜5.79萬頭(只、匹)，造成直接經濟損失1.92億元。
此次雪災主要呈現三個特點：一是降雪量為歷史同期最多，災區連續遭受強降雪，共出現大雪以上天氣23站次、中雪48站次，局部地區積雪厚度達45釐米，是1961年以來我省遭受的最嚴重雪災。二是積雪範圍廣時間長，玉樹、果洛大部分地區出現55天以上的積雪覆蓋，部分地區積雪覆蓋超過75天。三是抗災救災措施有力，因災損失有效減少，反映出我省防災減災整體水平和抗災救災能力等方面的明顯提升。
時間追溯到2008年1月24日，玉樹州受強寒潮天氣影響，普降大雪並伴有低溫冰凍天氣，積雪長期不化，造成全州不同程度雪災，其中雜多縣、稱多縣災情較重。
今年玉樹州雪災，與2008年相比，持續時間更長，雜多縣出現最大積雪深度相比2018年更厚，稱多縣清水河鎮出現的最大積雪深度相比2008年持平，因此，不難看出，今年玉樹雪災的災情更為嚴重，但是相比牛羊損失，今年玉樹雪災造成的損失要比2008年少得多。
自然災害是對一個地方應急救援能力的檢驗和考驗。面對這次近60年來最嚴重的雪災，我省取得“大災之年無‘大災’”的成果，主要得益於省委省政府大力推動草地畜牧業發展方式轉變，堅持走集約化發展之路；得益於省委省政府高度重視青南草地畜牧業設施建設，抗災能力大幅提升；得益於多年來基礎設施建設力度加大，農牧區道路通訊等設施不斷完善；得益於各級黨委政府自覺踐行以人民為中心的發展思想，與受災群眾一道守望相助、眾志成城、奮勇抗雪救災；彰顯出我省應急救援能力的顯著提升。
搶通“生命線”，確保救援道路暢通無阻
發生雪災，路是救援“生命線”，路不通草畜不能見面，一切都是白搭，路通全通步步活。因此，道路通暢是抗雪救災的基礎，也是最重要的環節。為搶通“生命線”，我省下大決心，投入大量人力、物力，玉樹州、果洛州冰封道路被搶通，集中力量辦大事，社會主義制度的優越性在抗雪救災中得到了詮釋。
災情發生後，2月18日，應急管理部門針對玉樹雪災啟動國家Ⅳ級救災應急響應、我省啟動省級Ⅲ級救災應急響應、玉樹州啟動州Ⅰ級救災應急響應，3月7日，果洛州啟動州Ⅲ級救災應急響應，互助縣及時下撥救災資金，對因災生活困難群眾給予救助。
記者在玉樹、果洛採訪時看到，抗雪保畜的生命線上，清雪車在前清雪，飼料車緊隨其後，交通主幹道始終保持暢通，從一個方面反映出我省防災減災整體水平和抗災救災能力的提升。
黑青的臉色，發紫的嘴唇，眉毛和鬍子上結了一層冰碴，棉帽上蓋了一層薄雪，遇上一陣風，眼睛直接睜不開。2月20日，記者在共玉高速瑪多至清水河段228公里的公路段上，看到養路工人的艱辛，他們每天都在4500多米的高海拔地區，肩負著除雪保通職責。
“大年初一的中午，我們接到求救電話，有一輛飼料運輸車被困查拉坪，我們緊急出動，到達現場後清理積雪，拖車拉出被困車輛，一直到凌晨6時多才回到宿舍，睡了一個多小時後，又出發去巡護路段，清理積雪。”養路工人昝仁增氣喘吁吁地說。
此次雪災，造成玉樹州連接災區的5條高速公路、8條國道、4條省道、28個鄉鎮99條農村公路因雪災道路受阻；果洛州連接災區的1條高速公路、3條國道、1條省道、44個鄉鎮49條農村公路因雪災道路受阻。
災情發生後，省交通運輸廳根據我省國省幹線公路路網布局，以玉樹公路總段、果洛公路總段為主，安排省公路局公路養護應急保障中心，海東、湟源、海西、格爾木等4個公路總段及省公路建設總公司的機械設備和人員組成救援隊伍，調集保通人員83人，機械設備54臺，於2月3日、4日、9日分批趕赴受災地區，投入國省幹線公路的搶險保通工作。
截至3月25日，省交通運輸廳投入災區國省幹線公路搶險保通機械設備累計4097臺班，共出動救災人員315人，累計15246工日，鋪灑融雪劑2079.5噸、防滑料13944.6立方米，除雪、冰里程約12281公里，清除路面積雪、積冰286萬立方米。
據統計，自雪災發生後，省交通運輸廳已投入應急搶險保通資金約5699萬元，預計至雪災結束(5月底)和後期應對次生病害所需應急搶險保通費用9001萬元。
雪災面前，眾志成城，齊心協力保通“生命線”，為我省抗雪救災工作的順利開展打下了堅實基礎，也為抗雪救災鬥爭取得勝利奠定了基礎。
送去“救命草”，全力減少群眾牛羊損失
“四斤四兩牛，一斤一兩羊”，這是在雜多縣扎青鄉黨委政府門口牆上的一句宣傳語，科學合理引導牧民群眾投餵飼草料和顆粒飼料，避免牲畜飢餓過度，暴食導致脹死。
飼草料及時運達災區，分發到了牧民手中，這就是這次雪災與以往雪災相比，降雪量最大經濟損失卻最小的主要原因，這也是我省應急救援保障能力提升的又一直觀體現。
災情發生後，省農業農村廳緊急部署救援工作，啟動“牧災農救、牧損農補”行動，動員牧戶加大牲畜出欄力度，積極與西寧、海東兩市農牧部門溝通銜接，鼓勵農區牛羊養殖場、屠宰加工企業踴躍到受災地區收購牛羊。
此外，省農業農村廳派相關領導和救援人員趕赴災區瞭解災情、指導救災，重點加大飼草料調運力度，先後給玉樹、果洛州安排抗災保畜專項資金3700萬元，兩州累計調運貯備飼草料5.68萬噸。同時，發出捐草捐料倡議，民間個人組織、飼草料加工企業積極響應、捐草捐料，目前已捐草捐料5024噸，全部運往災區。積極爭取國家資金支持，申請救災資金8000萬元。
一輛輛滿載飼草料的大貨車從四面八方駛向災區，他們為災區牲畜送去了“救命草”，也為災區群眾送去了新的希望。
黨委政府有決心，牧民群眾有信心，我省應急救援保障能力提升的同時，群眾自救意識不斷增強。飼草料供給中，除了依託黨委政府的救援，牧民群眾也積極開展自救自保，用“土辦法”解決了牲畜“溫飽”問題。
進入雪災重災區的路上，飼草料運輸車隊接連不斷，群眾用自家車拉運飼草料的場景隨處可見，有的把轎車座位去掉在車廂裡裝滿飼草，有的把草料直接綁在車頂，更有甚者，直接用人力背，場景熱火朝天。
一方有難八方支援，是應急救援保障能力提升的又一表現，聞“雪”而動，保障“三糧”供給，民政部門緊急調撥災害補助資金115萬元，下達2019年中央自然災害生活補助資金900萬元，財政部、應急管理部向我省下撥1億元中央救災資金。
擰緊防疫“安全閘”，保證大災之後無大疫
俗話說“大災之後有大疫”，為杜絕重大動物疫情，省衛生健康委安排衛生應急處置專項經費10萬元，調撥10萬元藥品物資，玉樹州組建60個巡迴醫療隊，巡診就診，發放藥品折價200餘萬元，果洛州組建31個巡迴醫療隊，派出醫務人員434人次，入戶696戶。
災情發生後，保險理賠部門啟動死亡牲畜保險賠付程序，及時安排協保員開展賠付工作，截至3月29日，已理賠3.7萬頭只，理賠金額達6171.55萬元。
保險理賠完成後，就是牲畜屍體無害化處理，尚不具備無害化處理條件的情況下，玉樹州開展牲畜屍體集中收集工作，做到集中收集、集中看管，嚴防死畜肉製品流入市場，徹底擰緊防疫“安全閘”。
玉樹州各市縣畜牧獸醫部門抽調人員，深入基層，同鄉鎮獸醫站、村社防疫員一同摸查牲畜防疫情況，並對死亡牲畜進行消毒和無害化處理。
2月24日，在雜多縣扎青鄉地青村牧民白瑪家門口，記者看到雜多縣畜牧獸醫站站長汪永州一行十幾人，他們當中有縣畜牧獸醫站工作人員、扎青鄉獸醫所獸醫、扎青鄉各村防疫員，“為了防止牲畜和野生動物死亡後發生疫情，雪災發生後，我們第一時間組織鄉鎮獸醫和村社防疫員，收集野生動物屍體，統一集中銷燬。”汪永州看著野生動物的屍體說。
“待會兒，挖掘機來後，我們要在遠離水源、遠離公路、遠離居住區的地方，挖一個4米多的深坑，撒上石灰和消毒粉，對收集的野生動物屍體進行集中填埋。”汪永州指著遠處的一塊空地說。
另一邊，地青村防疫員曲增和達傑，噴霧器中裝滿了水，兌上幾瓶蓋消毒液，在白瑪家中的院子裡消毒，院子裡堆放著白瑪家死掉的牲畜，對院子裡消毒後，曲增和達傑又對白瑪家的畜棚進行了消毒。
果洛州組織畜牧獸醫人員深入一線，教育牧民重點保母畜、羔羊、種畜等生產畜，加大動物防疫力度，防止牲畜傳染疫病的發生和流行，及時對病死牛羊屍體進行收集和無害化處理，配合公安和市場監督嚴厲打擊收購、販賣、加工病死牛羊肉產品現象。
大災之後的疫情防治能力，是體現一個地方應急救援保障能力的重要組成部分，也是關鍵的一環節。目前，玉樹果洛已收集處理死亡牲畜屍體20686頭(只)，災區未發生動物疫情，畜牧業秩序穩定，這是對應急救援保障能力提升的最好詮釋。
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