4 月 22 日，由鄉鎮論壇雜誌社和中共隰縣縣委、政府共同主辦，以“鄉村振興背景下的縣域經濟社會發展”為主題的鄉村振興論壇在山西省臨汾市隰縣舉行。來自國務院參事室農業農村部、中央黨校、北京大學、人民大學、山西財經大學等多位“三農”領專家學者齊聚隰縣，與縣鄉村幹部面對面進行了交流和研討，從政策體系、實施路徑以及運營實踐等方面，為隰縣鞏固提升脫貧成果、助力實施鄉村振興戰略出謀劃策。
深化農村體制機制改革
2018 年中央一號文件指出，到 2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。關於如何構建實施鄉村振興戰略政策體系，專家指出目前農村發展不充分，主要受土地要素單項外流、人力資源單向流出、資金單向流出的影響。發揮市場在資源配置中的作用，要素市場化配置為重點，激活要素，激活市場，激活主體。促進城鄉要素平等交換，外部資金、要素引到農村，鄉村振興才能順利推進。
目前，隰縣共有2.4 萬戶農業經營戶，其中只有 425 戶是規模經營戶，要實現鄉村振興戰略的總體要求，積極發揮小農戶的作用是重要一環。專家指出，縣域鄉村振興要推進小農戶組織化，這需要縣域層面做出精細的制度安排，一方面通過集體產權制度改革，在村社範圍裡把農民組織起來，增強他們在市場中的競爭力，另一方面，做好農業社會化服務體系建設，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。如鼓勵隰縣發展生產、信用、供銷“三位一體”農民合作體系。
抓住基層幹部這個關鍵
鄉村振興，人才為先。在討論中，專家提出，當前在職業農民培訓、人才下沉機制等方面依然存在一些問題，今後要建立縣域人才統籌使用制度；全面建立新型職業農民制度；做好返鄉下鄉創業創新工作；深化農技推廣體制改革。
鄉村治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是實施鄉村振興戰略的基石，在當前農村基層治理中需注意的問題專題演講中，專家指出了當前我國農業和農村發展存在的一些主要矛盾，同時提出了化解基層矛盾的路徑，要抓住基層幹部這個關鍵；建立健全社會矛盾預警、利益表達、協商溝通等機制；強化基層組織建設等方式，築牢鄉村基層治理的每一個環節。
優化格侷促進產業興旺
目前隰縣在脫貧攻堅方面有三個特點。一是找準了優勢產業，依託種植果樹的傳統，因勢利導，把玉露香梨作為經濟發展和脫貧攻堅的支柱產業，全面推進農村主導產業以梨為基，多元發展。二是充分利用現代信息技術，形成了以品牌為引領，以電商大數據為支撐的互聯網+ 產業扶貧模式。三是實施農光互補項目，推進光伏扶貧工程，村級光伏電站覆蓋了全縣 79 個貧困村，有效帶動了貧困戶穩定增收。
與會專家以隰縣為例，分享了鄉村振興規劃的重點與難點。從現階段看，隰縣鄉村振興的重點任務是促進產業興旺，目前隰縣農業產業發展態勢良好，主導產業已經確立，未來發展面臨著農業產業的提質增效和延伸產業鏈，增強市場競爭力的挑戰。專家從四個方面提出了隰縣農業產業發展的戰略思路，即優化農業發展格局、創建四大園區、做強“四大產業集群”、叫響“三大品牌”。
此外，文旅策劃專家建議，隰縣可提前謀劃佈局，以“美麗鄉村 + 鄉村旅遊”的思路來推動新農村建設工作，且統籌考慮周邊的旅遊資源，在此基礎上形成自己的特色品牌。
與會專家表示，鄉村建設是個複雜的系統過程，只有直面鄉村在時代變遷中遺留下的真實問題，以農民為主體，從政策、金融、文化多方面進行分析，才有可能在鄉村振興中，找到更有效的路徑和方法。
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