转自：区委政研室 榴乡政研
千年古县、大美峄城建设，离不开农村环境的美丽。4月29日，峄城区召开了全区“农村人居环境整治、美丽乡村建设、公共资源共享行动和镇域路域环境整治现场推进会议”，市委常委、区委书记于玉同志在讲话中谈到抓好全区美丽乡村工作，要采取统筹兼顾突出重点、抓中间带两头等五种工作方法，现将讲话内容摘要如下：
在全区农村人居环境整治、美丽乡村建设、公共资源共享行动和镇域路域环境整治现场推进会议上的讲话
（摘要）
这四项工作紧密联系，同属于乡村振兴的大范畴。农村人居环境是一项基础性工作，无论是污水治理，还是旱厕改造，都是乡村振兴的基础。镇域路域环境是个提升，是农村连接城市的点和线，起到纽带与节点作用。公共资源共享行动是个关键，一方面，体现了社会公平正义；另一方面，唤醒沉睡资源，增加了镇村收入，让老百姓真正受益，美丽乡村是我们的终极目标。
做好这几项工作：一是上级有要求。去年以来，习总书记先后6次对改善农村人居环境工作作出重要批示，中央和省先后召开5次专题会议进行安排部署。同时，市委明确提出要求，要对照农村人居环境整治各项硬任务和美丽乡村建设方案，抓紧摸清底数，加大投入，强化督导，确保今年5月中旬各项工作要有明显进展。二是群众有期待。城区我们通过创卫，群众生活环境有了明显改善，但广大农村生活环境还有一定差距。我们通过贫困户走访也好、调研也好，可以明显感受到，现在农村很冷清，很多年轻人不愿意居住在村里，一方面是教育、医疗等现实问题；另外就是环境、交通等问题，河道里满是垃圾、下雨污水满街，没有像样的活动场所。三是现实有需要。我们提出建设小而雅、优而特的山水之城、文化之城、生态之城，理应包含广大农村，千年古县、大美峄城建设，更离不开农村环境的美丽。
阴平镇斜屋村
镇域路域环境整治要再接再厉。一要打造亮点。各镇街要在前期工作的基础上，加快推进重要路口、重要节点绿化、美化工作，着力打造“城镇综合整治示范街”，每个镇街每季度都要树立一个镇域整治样板。二要补齐短板。针对第一季度考核发现的突出问题，要进行梳理落实到镇街、到部门，抓紧制定整改措施，确保第二季度考核前整改到位。一方面，对于206国道、枣台路整治工作要加快推进，对于堆土绿化斜面、下雨天向下流水等问题要引起注意。另一方面，目前萝甘路正在大修，对于这次重点失分的底吴路我们不能放弃，相关镇街和区交通等部门要全力跟上。三要完善机制。加快建立全区环境卫生保洁和园林绿化市场化运作机制，委托专业公司进行市场化、专业化运营管理；同时，要充分发挥基层宣传引导作用，大力营造“人人知晓、人人支持、人人参与、人人共享”的浓厚氛围。
公共资源共享行动要持续发力。一要吃透上级政策。近期，省市先后出台了《关于进一步推进农村闲散土地盘活利用的通知》《关于进一步规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见（试行）》，这一系列政策为农村土地资源有效利用开辟了新的空间。二要运作好公司化运营模式。市政府与山东土地发展集团签署了战略合作协议，为进一步深化利用土地资源和土地要素参与基础设施、重大项目建设拓宽了空间，区财政等部门要加快指导峄州新农村建设有限公司建章立制，尽快开展土地公司化运营业务。三要加快推进城市公共资源共享行动。尽快摸清城市公共资源底数，探索利用城市公共资源的好办法、好路子，确保与农村公共资源共享行动同部署、同安排、同见效。
榴园镇曹马村
美丽乡村建设要深入推进。一要坚持分类推进。按照重点村庄打造精品、薄弱村庄达标提升的思路，以示范带落后，形成规模发展效应。二要实施连片建设。采用连片治理的形式，坚持统一规划、集中投入、整体建设，重点围绕景域、镇域和路域附近，选择具有串点成线、连线成片基础条件的村庄进行连片建设。三要注重软硬共建。四要提升建管水平。要坚持“建管并重”，积极推行农村环境管护市场化运作模式，将管理主体、经费保障等内容制度化、规范化，确保运行长效管理。
农村人居环境整治要补齐短板。一要着力搞好村庄清洁行动。在全区范围内开展为期1个月的农村人居环境“集中整治月”活动，整合资源、集中攻坚、加快推进，坚决打好农村人居环境整治这场硬仗，确保在市里联合督导检查中获得优异的成绩和排名。二要着力治理农村生活污水。区生态环境、城乡水务等部门牵头，要从整治群众反映强烈的黑臭水体入手，压实河长、湖长治理责任，完善监督管理职责，确保尽快取得实效。三要着力补齐农村改厕短板。区住建部门要成立工作专班，借鉴扶贫模式，实行村村到、户户到，摸清问题底数，制定整改措施，确保5月底前全部整改到位。
古邵镇程庄村
第一个方法：统筹兼顾，突出重点。如同弹钢琴，只弹一个键或平均用力，便不能成为一首曲子，必须有的多弹有的少弹，让其有机融合才能奏出一首美妙的钢琴曲。大家要坚持把统筹兼顾和突出重点紧密结合起来，在人居环境、镇域路域等领域找准主攻方向，确定几项有特色、能突破的重点工作，否则胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，涛声依旧。
第二个方法：一般号召和个别指导相结合。一般号召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性问题。开会、发文是一般号召。个别指导遵循矛盾的特殊性，具体解决个性问题。开会发文后，要到基层一线了解实情，看一看工作落地得如何，发现研究解决点上问题，推动面上工作落实。近期，无论是刘家义书记，还是李峰书记都是轻车简从，实地到一线进行调研，领导们的工作方法，值得我们学习。今天我们看的几个点，无论是曹马的公共资源共享、斜屋的人居环境整治，还是程庄的美丽乡村、东金庄的生态循环农业的做法，给我们一个很大启示，实现乡村振兴任务虽重，但资金、技术不是根本问题，关键在于认识高不高，思想紧不紧，认识上去了，思想绷紧了，就能迎刃而解、克难攻坚。
第三个方法：抓两头带中间。任何一项工作都有先进和落后，抓住两头，就能把中间带起来，整体水平就提升了。这几项工作归根到底还是要依靠村居，目前，全区整体来看支部书记水平参差不齐，有的水平很高，像吴林苏埠的杨兆忍，底阁前岳城村的周宜生，包括今天观摩的榴园贾泉村的贺斌，阴平东金庄村的李玉才等，可是，还有很大部分水平不高，几年任期过去了，村里还是村容依旧。另一方面，我们组织部门、镇街党委要加大培训，也可以组织到周边学习，每年集中力量抓住一定比例的先进村和后进村，先进带动，后进转化，两头并进、中间向前，推动工作全面进步、全面过硬。
第四个方法：坚持问题导向。干好这几项工作，难题有两个，一个是资金要素，区里对这项工作舍得投入，镇域路域环境整治和美丽乡村建设这两项工作区财政已分别列支7000万和3700万专项资金，美丽乡村建设资金指标已经分配到镇街，镇域路域整治第一批资金财政部门也要按照进度及时划拨到位。镇街要设立资金专户，专账核算，厘清各级实际投入，确保每一分资金都要用到刀刃上。另外一个，就是人的要素，农村的事情要办好，既要依靠支部书记和广大村干部等内援，也要靠第一书记、在外能人、在外乡贤等外援，对于过去行之有效的措施，比如“五好”村支部、星级评定等做法要继续实施，同时发挥好第一书记和“天南地北峄城人”作用。
第五个方法：落实的方法。首先，一般常用的就是五步工作法，工作不论大小，都要经过调研、决策、部署、实施、验收这五步。比如，我们开展的公共资源共享行动，大家到外地学习，加之内部调研，拿出了方案，然后决策出台一系列政策和文件，成立工作机构部署实施专项行动，现在就是实施调度阶段，下步还有验收。其次，还要运用倒推工作法。就是从结果出发，一步一步往前推到已知条件，然后再一步一步做下来，直到达成结果。三要运用“搬石头”工作法。当开车途中遇有石头挡路，就要下车把石头搬走，自己搬不动就请人或用机械。假如不下车不动手不求助，坐等石头风化，就只能停止前行。比如，我们的旱厕改造就是面前的“石头”，东金庄村建立了养殖粪便无公害处理和有机肥生产基地，将人畜粪便和秸秆经粉碎进入发酵池发酵，沼液作为灌溉使用，发酵完的秸秆和粪便生产成有机肥，供给蔬菜种植使用，旱厕改造及后续问题都迎刃而解。
制作：武晓
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