2019-04-30 08:05:32 佚名

洪爺33344611

中小學教師實行“彈性退休”是可行的，寧夏經驗表明，彈性退休政策應對教師隊伍老齡化卓有成效。

寧夏從2009年開始建立教師退出機制，對年齡偏大、身體長期有病已不適應教育教學工作的教師，符合一定條件，可申請提前退休。騰出來的編制，全部用於補充年輕教師。

據報道，政策實施10年來，寧夏教師平均年齡降低了4歲多。

當前教師隊伍老齡化嚴重。

今天晚上學校開期中總結大會，全校一百五十多名教師，一眼望去，全是灰白腦袋。幾位年輕女代課教師點綴其間，分外扎眼。據學校會計稱，全校教師平均年齡高達48.6歲。

教師年齡老化，在全國都是普遍現象，縣城以下學校尤甚。上世紀末，義務教育適齡少年兒童總數到達巔峰，之後逐年下降。學生數減少，教師數相應也要減少。但因為教師為事業單位編制，沒有暢通的退出機制，只能依靠自然減員，同時控制新教師招聘數量。這樣，很長一段時間，教師隊伍沒有補充新鮮血液，平均年齡越來越大。

教師年齡結構出現斷層，人才青黃不接，不利於教育事業的發展。

中小學教師不同於大學教授，年齡越大，越不能適應一線教學工作。不但體力吃不消，也不受學生歡迎。而且因為年齡大了，接受新事物的能力和興趣減退，與學生沒有共同話題。教師對學生的教育，不僅僅是書本知識，教師本身就是一本活教材。如果這本教材老氣橫秋，聽不懂流行的梗，講不出有意思的笑話，學生們肯定厭倦，肯定也不能從他身上學到什麼有用的東西。

實行彈性退休制度，讓老教師退出，補充更多年輕教師進來，我們的教育才會充滿活力。

教師滿30年工齡可彈性退休，是與公務員退休政策保持一致，符合行政事業單位人員管理體制的一貫性。

2016年正式實施的新《公務員法》規定，“年滿30年或距退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，可申請提前退休”。一直以來，教師和幹部的退休制度都是相同的，只不過公務員法出臺後，對公務員退休有了新規定。但教師因為管理體制沒變，所以退休仍執行八十年代的老政策，這顯然已不合時宜。

彈性退休，其實有兩方面意思，一是延遲退休，一是提前退休。相比年齡一刀切的退休制度，彈性退休制度既體現出人文關懷，更是對人力資源的優化配置。比如，大學教授這類需要時間積澱的高級知識分子，60歲正是出成果的時候，退休就是浪費。這類人才，應該允許他們延遲退休。而那些身體長期有病，知識老化跟不上時代發展需要的中小學教師，就應該允許他們提前退休，騰出編制讓年輕人進來。

教師提前退休並不會增加國家財政負擔。

有人認為，教學崗位一個蘿蔔一個坑，如果允許教師提前退休，勢必有大量教師提出申請。那樣的話，就需要補充同等數量的新教師，無疑會增加國家財政負擔。

這種擔憂不無道理，但財政增加的壓力並沒有想象中那麼大。教師退休後，不再繳納五險一金，財政支出中這部分可以省下來。退休金是從社保基金的池子裡支付的，而新招聘教師的工資又比較低。從這個角度看，國家的財政壓力反而減輕了。

實行彈性退休政策，給教師更多選擇。

就算實行彈性退休政策，也未必所有符合條件的教師都會提出申請。我和同事們聊到這個話題時，就有人擔憂，如果真有這個政策，咱們學校可能馬上成為一座空城。教師平均年齡49歲，也就是說，至少有一半人符合條件（因為新進教師大多是二十來歲的女孩子，對數據影響很大），都走了，誰來教書？

這種擔憂沒有必要。

在有些地區，取得高級職稱的女教師，達到法定退休年齡後，如果願意，還可以繼續工作到60歲。當然，也可以選擇55歲退休。調查表明，大多數符合條件的女教師，都選擇了繼續工作。

為什麼？因為到了這個年齡，學校也不會給安排繁重的工作了，一般是帶點輕鬆的課，帶帶年輕人。但如果正式退休的話，總收入要減少三分之一以上。如果身體沒什麼大毛病，個人也沒什麼事要做，退休在家反而無聊，不如上班來得充實。——這是很多即將退休老教師的心聲，我不止一次聽到過。

綜上所述，我認為，教師實行彈性退休，符合職業特點，體現人文關懷，也是人力資源的優化配置，很有必要。

毫米

一、💔

“彈性退休”，多麼人性化的事兒，想起來就覺得挺美的，這麼美的事兒，公務員們已經享受了。至於教師……

我大嫂就是就是公務員，她的工齡已經超過了30年，原先一直在忙扶貧那些事兒。去年寒假我回老家過春節，年前，家裡按客家的風俗煎果子，蒸肉丸子，大嫂也回家裡來幫忙，我說：“大嫂，你不用上班呀？現在工作驗收了是不是就清閒了呀？”她說：“我提前退休了！頭今天剛剛簽名同意了！耶！”然後用手指做了一個“V”的賣萌動作。我驚奇地說：“這麼酸爽啊！羨慕死你們了！我19歲開始當老師，到現在也超過30年了，可我還要挨十幾年呢！”

今年清明節回老家掃墓，大嫂笑著告訴我，她現在是主管領導簽了名，同意了，不過上面還沒有最後批下來，她現在是不用去上班，可工資卻一分不少呢！各位老師，羨慕嫉妒恨吧！

二、💔💔

題主說，教師有沒有可能實行“彈性退休”？其實，教師們都在熱議這一話題，都渴望能享受到這一優待。

有的老師，常常拿教師與公務員作對比，想著可以根據《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》的精神＂確立公辦中小學教師作為國_家公職人員特殊的法律地位＂，將中小學教師視為特殊的公務員，有的老師甚至希望能設立“教師公務員”，享受與公務員同等的工資待遇和福利待遇。

不過，我就沒那麼樂觀！就算設立”教師公務員“，它也不是普遍意義上的公務員，前面有”教師“兩字，體制、編制、待遇怎麼可能相同呢？再說，這隻能是教師們美好願望，也就只有教師自己在津津樂道罷了！

再聽聽社會上不同的聲音。有人認為教師、醫生、科研人員等專業技能人才、高技術人才、知識型人才，他們的成長投入大、時間長、越老越值錢、經驗積累無可替代，對於他們，非但不能提前退休，還應該適當延長退休年齡。

再則，隨著人口紅利的消失，人口老齡化的加快，納稅人和養老金領取人的比例將大大改變，據專家預測：到2035年，納稅人和養老金領取人的比例將會是1：2，這樣的比例，這麼沉重的負擔，養老金系統能負荷得起嗎？

總的來說，“彈性退休”看上去很美麗，至於能不能在中小學教師中實行，目前還只能說，小夥伴們想多了！

大家看了，一起有話要說吧？

師雲風馬牛

大家都清楚，中小學教師退休年齡國家是有明確規定的，女教師應滿五十五週歲，男教師應滿六十週歲。

現在所指的彈性退休，是說年齡在五十歲以上，教齡在三十年以上，未達到法定退休年齡，自主選擇提前退休，或繼續工作到法定年齡。

那麼中小學教師有可能實行彈性退休嗎？

筆者認為很有可能實行中小學教師自主選擇是否提前退休。因為實行彈性退休是眾師所盼，是人性化管理的退休制度。

有以下促成落實的有利因素：

一，有少數地區曾執行過中小學教師自主選擇是否提前退休的制度。是得到了教師們的擁護和認可的。有的執行到2015年工改後暫停執行的。

二，中共中央國務院《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確：＂確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位＂。那麼可以將中小學教師視為特殊的國家公務員。享受與國家公務員同等的工資待遇和福利待遇。因此中小學教師應該參照《國家公務員法》中公務員可以自主選擇提前申請退休。

三，中小學教師自主選擇提前退休符合中小學教師的職業特點和現實。

1，中小學教師健康狀況不佳，身體條件普遍下降，有調查表明，中小學教師平均壽命比全國人均壽命至少少五歲。至使部分中小教師難以堅持繼續從教，應申請提前退休。

2，如果中小學教師到法定退休年齡仍在一線教書，精力不旺盛，性格古板，沒有朝氣活力，已失去童趣，不利於小學生的成長和發展，會影響小學生的性格形成。

3，如果部分教師提前退休，內部可以空崗補缺。外部可以多給年青人就業從教機會。

所以，建議儘快修定〈國家教師法〉，從法律的角度明確，中小學教師教齡在30年以上，年齡在50歲以上，自願申請，可以提前退休。

洪爺33344611

老教師身心狀況不佳

有調查顯示:全國教師人均壽命遠遠低於全國人均壽命72歲。而且不少中小學教師的身體狀況,由於工作環境、生活條件，精神壓力等因素,教師的亞健康狀況問題突出,神經衰弱、肩周炎、頸椎病、咽喉等都成了教師的職業病。有調查顯示，50多歲的老教師，都會不同程度上出現職稱倦怠現象，工作力不從心、上課無精打采、駕馭課堂能力明顯下降。老年教師教育教學理念以及接受新事物的能力有所下降，在實際中可能有管不住學生的現象，上課可能，不受學生歡迎。很多體弱多病的老年教師，在學校請病假和長期休病假的現象也為數不少，所以，基於諸多原因考慮實施教師彈性退休制度十分有必要。

彈性退休的積極意義

老師從事腦力勞動為，工作經驗往往在工作十幾年後達到一定的程度。有研究認為，老師要達到職業生涯的巔峰，在四十歲左右。所以按照現在的退休制度，有效工作年齡非常有限，所以彈性退休制度，根據自身的身體情況選擇退休時間，有利於優化人力資源配置。

從全國範圍來看，城鎮教師的工作環境，待遇往往比農村好得多。很多師範類畢業生不願意去農村工作。農村中老年教師，由於體力以及知識更新換代原因，中老年教師可能難以受學生的歡迎。老教師騰出編制，讓年輕人進來給教師隊伍補充新鮮血液。由於人事編制影響，農村教師招聘數量不多，延遲退休以後，有利於農村教師的更新換代，解決了編制不足的瓶頸。

教師職稱的評審實行的是評聘分離，不少中青年教師可能很早就評上了高一級職稱，苦於單位沒有崗位，所以工資待遇一直沒有兌現。與之相反的是，一些高職稱的老教師，因為身體原因，學校往往會有所照顧，課時量不是很多。職稱工資相對於比較高，所以造成了高職低聘。讓一線教師心裡不平衡，很多地方實施的是退二進一。只有高一級職稱有人退休，崗位才能有空缺，所以，讓實行教師彈性退休制度有利於提高中青年教師的信心，有效地緩解高職低聘現象，讓中青年教師安心工作。

目前從寧夏實施彈性退休制度以來，6000左右的教師提前退休，老師們根據自身身體狀況，申請提前退休，是對老師職業的一種尊重。

老師們的另一種擔憂

當我們的學校開始對學生實行彈性離校的時候，有老師就會說學生可以彈性離校，老師是否可以彈性退休呢？那麼，當真真正正寧夏開始實現實行彈彈性退休的時候，近一兩年退休的教師意見很大。因為在近兩年，國家對於教師待遇的提升比前幾年好的多，而且也逐步向公務員待遇看齊，力爭教師工資不低於或高於公務員平均水平。按照現行事業單位與企業單位並軌的養老金髮放辦法。

我周圍有不少，近期退休的教師明顯感到退休後的養老金收入要比在崗工資少一半兒。原因在於退休以後沒有了精神文明獎、績效考核獎、項績效工資等各項獎勵，讓老教師們心理落差很大。我也翻閱了相關的新聞資料，只是很多標題題說寧夏提出的彈性退休制度，具體沒有說提前退休，跟到法定年齡退休待遇上有沒有差別。沒有看到這6000名教師是被動還是主動，都是個未知數。所以我覺得在實行彈性退休制度的同時，一方面從教師身體原因出發，更要從待遇落實角度，讓教師提前退休，工資不降低，實現雙贏，高高興興退休。

實施教師彈性退休制度，提高教師待遇，是尊師重造的重要體現，有利於吸引更多的優秀人才從教。

匯智坊

目前，中小學教師實行“彈性退休”的地區不是沒有，主要集中在教師待遇高、教師不缺編的地區，目前已經為廣大自願申請退休的教師提前辦理了退休手續的地區是寧夏。

今年3月份新華社報道了寧夏建立教師退出機制，為6155名教師辦理了提前退休手續，腃出編制用於補充年輕教師。如下圖所示：

此消息一出，引起廣大教師的持續關注，嚮往著這一政策能在全國推進。然而，全國中小學教師有可能實行“彈性退休”嗎？聽小徐老師從“現實需要”和“政策導向”上來分析一二：

一、從全國教師行業的在編情況來看，各地普遍存在有崗無編的狀態，很多教師工資待遇比較高的地區，年青教師想考編非常難，而另一方面，一些50歲以上的老教師長期佔用著編制，卻因教學理念和方法老套，而不受新時代學生的喜愛，從這一點來看，鼓勵老教師提前退休，有利於年青教師進入教育行業，為教育行業補充新鮮血液，是有利於我國教育事業蓬勃發展的大好事。

二、從全國在編教師的年齡結構來看，40－50歲的教師佔絕大多數，如果近五年來能夠推行教師們的“彈性退休”，有可能造成各地教師行業的巨大缺口，對工資待遇較高的地區來看，當然教師很容易招聘，但是對於廣大鄉村教育來看，很少有年輕的學歷較高的優秀教師來鄉村任教，因此，對鄉村教師而言，“彈性退休”的實施要慎重考慮，以保證教師隊伍的穩定。

近幾年，安徽、廣西多地教師招聘遇冷，一些年青的教師寧可在教育機構當老師或者在大城市當代課教師，也不願回到鄉村當在編教師，一個月2000多元的起薪和職稱晉升難的現狀，讓年青教師不願來鄉村苦守清貧。在這種情況下，多地教師工資比較低的鄉村又出現教師缺編的現象，不得不由找一些代課教師湊合，如果實行了老教師“彈性退休”政策，有可能造成農村教師更大的缺口。從這一點來說，實行教師“彈性退休”條件還不成熟。

三、企事業單位養老金並軌後，從2014年10月份以後至今退休的教師，多地退休金仍按2014的養老金基數標準發放，其金額遠遠低於老人的養老金髮放標準，雖然人社部承諾“中人的養老金”不低於“老人的養老金”，但是一天中人養老金沒有補發到位，中人們就惶恐不安。在這種形勢下，如果選擇“提前退休”，那麼拿到手的退休金比在職時的工資普遍少1200－2500元，這樣一來，即使實行教師的“彈性退休”，一向清貧的老師也不會選擇提前退休。

四、從政策導向上，教育部為了穩定農村教師隊伍，提高農村教學水平，先後實行了高級教師自願延遲退休政策和“銀齡計劃”，鼓勵有經驗的，教學水平的高的老教師繼續留在崗位上發揮餘熱，支持鄉村教育發展。同時隨著老齡化程度的加重，退休金髮放的壓力越來越大，全國專任教師1500多萬，如果全面實行“彈性退休”，如果真迎來老師們的退休潮，那麼將給養老金髮放帶來巨大的壓力。因此這一政策短期內不會在全國範圍內推行。

但對於身體有嚴重的疾病，已經無法勝任教師職業的老師，或者其它符合公務員提前退休條件的教師，也是允許老師們提前辦理退休手續的。

綜上所述，教師行業能否像公務員那樣推行“彈性退休”，這不僅是現實教育發展和教師隊伍建設問題，還是政策導向問題，是牽一髮而動全身的重要決策，雖然老教師提前退休，有利於年青教師補充進教師隊伍，給教育注入新鮮血液，但是也需在對教師隊伍建設完善到一度程度，確保教師隊伍穩定發展的條件下推行。

指尖教育帝國

彈性退休制度是指允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度。

國家實行彈性退休制度，一是為了緩解社保的壓力;二是根據不同行業的不同要求，以人為本，順應民心的一項舉措。

先來看一下中小學教師的情況是什麼樣的？

第一，老師的身體健康狀況各不一樣。

每個老師開始工作的年齡其實都差不多，按照國家的法定退休年齡，男60週歲，女55週歲。從參加教師這個行業開始算起，等到退休的時候。基本上每個老師都能幹滿30年了。男老師大部分可能都超過30年了！在這30多年的工作過程當中，並不是所有的老師都能保持身體健康，很多老師都會患上職業病，在不能提前退休的情況下都是帶病堅持上課。更有老師就此長眠於工作崗位。這種情況一線老師比較多，但也有的老師情況比較好。在退休以後身體各項指標都很健康。而且還有餘力，對教學還很有熱情。

第二，教師臨近退休，對於教學，其實很多已經身心俱疲，已經很難再有精力繼續教育教學工作。

老師是個良心活，尤其是一線老師，在教學上更是工作繁重。認認真真，勤勤懇懇的工作30多年，把自己的一生都奉獻給了教育事業。人的精力是有限的，到了年齡以後，對於學生的教育管理已經顯的是很力不從心了。很多教師都指望能夠早早退休，享受一下難得的清淨。

第三，老教師提前退休，可以給年輕人更多鍛鍊成長的機會。也可以減輕職稱評定的困難和壓力。

年輕人總是會充滿幹勁，有激情，有活力，老教師的退休可以讓學校充滿更多的年輕血液。讓學校更具活力。年輕人的成長才是一個學校發展的中流砥柱。再者，現行職稱評審制度的困難，如果評上高級的老教師不退休，那麼沒有名額空出，後面的老師就無法進行職稱晉升。如果實行彈性退休，可以使得許多老教師進行提前退休，那麼對於職稱的評審可能會減輕很多壓力。

基於以上幾種情況，如果實行彈性退休制度，個人覺得對於老師來說，還是非常有好處的。

第一，對於身患疾病已經無力繼續從事教育教學工作的老師來說，提前退休可以讓老師有一個更好的時間和機會進行治療，休息。

第二，如果實行彈性退休制度，其實更具人性化。讓老師能夠根據自身的情況進行自主選擇。對於老師而言，心理上還是非常舒服的。

實行彈性退休制度，對於教師緊缺的地方來說，可能並不一定是好事。如果退休教師過多，可能會造成師資緊缺。或者對於一些師資緊缺的地區來說，實行彈性退休制度也是不太現實的。

最後，個人覺得中小學實行彈性退休制度還是很有可能的，其實有些地方已經開始實行了，但是這也要根據各個地方的不同情況來進行！

中學教之道

先不說有無可能實行“彈性退休”，先看有無必要實行“彈性退休”。

我曾經工作的一個鄉鎮中學，９個教學班，每班不到４０人，在校學生３２７人，教師７６人。超編一半以上，許多教師無課可上，又不得再就業。

現在實行以年齡為退休標準的一刀切做法，這些教師只能人浮於事，只領工資不教書，這不但沒有減輕養老保險的負擔，反而是加重了社會負擔。

再者，教師佔編佔崗無法補充新鮮血液。還是以這所學校為例，教師平均年齡在４６.４歲，一半以上教師年齡在５０歲左右，無論是教學理念，還是專業知識都已老化，不能跟上教育發展。教學成績一直處於同類學校中落後的狀態，生源還在繼續銳減，教師超編現象還會更加惡化。

如果實施“彈性退休”制，那麼對教師隊伍“瘦身”是很有幫助的。因此說，中小學教師實施“彈性退休”制度比現行的“一刀切”退休制度更有利於減輕社會負擔，提高社會資源的利用率；更可以促進教師隊伍新陳代謝，有利於提高教育教學成績。

從這個角度看，中小學教師實行“彈性退休”制度非常有必要。但是有利必有弊，實行“彈性退休”制度有可能讓一些人鑽空子，真正需要“彈性退休”的人不能退休，而給某些校長、主任或者有關係、有後臺者鑽空子機會。

同樣，還以上面這所學校為例。根據國家教育政策，實行“內退”政策，（所謂內退就是各項待遇保持不變的一種提前結束工作狀態的制度，但還沒有辦理退休手續的政策）。真正享受“內退”政策的都是副校長或者有關係有後臺的教師，普通教師根本無法享受這一殊榮。如果這項“彈性退”政策也能為部分人的“天上掉下的餡餅”，這反而會增加那些本該退卻沒有辦法“彈性退”的老師不滿。

第二種可能，選擇“彈性退休”的教師是經驗豐富的優秀教師。在現階段，一方面老師超編嚴重，另一方面優秀教師依然是稀缺資源。優秀老師選擇“彈性退休”之後，再就業或者再創業，依然可能；學校裡剩下的反而是教學能力一般的老師，因為這些老師既無再創業、再就業的能力。這更不利教師隊伍穩定和提高教育教學成績。