東北網4月30日訊(記者 楊帆)28日，省委十二屆五次全會在哈爾濱召開。會議通過《關於貫徹“八字方針”深化改革創新推動經濟高質量發展的意見》，《意見》中提出要構建以對俄合作為重點、區域合作為拓展、新高地加快形成、深度融入共建“一帶一路”的開放合作體系。黑龍江省社科院俄羅斯研究所所長、東北亞戰略研究院智庫首席專家馬友君說，黑龍江省一直以來是中俄區域合作前沿，發揮著“領頭羊”作用，在新的歷史條件下，黑龍江省對俄區域合作迎來的新的發展機遇。
《意見》提出，要依託“三橋一島”大通道積極對接俄羅斯遠東地區開放戰略，實現合作向俄羅斯內地延伸，促進科技合作與交流。申建中國(黑龍江)自由貿易試驗區，統籌黑龍江片區、綏芬河片區發展定位，加強臨空經濟區規劃和建設，營造國際化、法治化、便利化營商環境。建好綏芬河—東寧重點開發開放試驗區，提升跨境經濟合作區和跨境電商發展水平。開通哈爾濱至安克雷奇等貨運航線，實施好陸鐵海聯運，提高哈歐、哈俄班列運行質量，對接俄羅斯“濱海1號”國際交通走廊。發揮同江鐵路大橋、黑河公路大橋通道效應，建立口岸集疏運體系，打造“中蒙俄經濟走廊”樞紐節點，深度融入共建“一帶一路”。
馬友君介紹說，近年來，中俄兩國區域合作取得了歷史性的突破，為未來區域合作發展奠定了堅實的基礎。黑河大橋、同江大橋將相繼投入使用，黑龍江省對俄沿邊地區第一次建設跨江大橋，必將為兩國的通道建設發展提供發展機遇。俄羅斯方面，“濱海一號”和“濱海二號”也在緊鑼密鼓地建設，屆時，黑龍江省對俄通道建設“東出”和“北上”都會有便捷的通道。最近，兩國就建設跨境經濟合作區、兩國深入開展農業合作進行廣泛調研。黑龍江省對俄區域合作由貿易合作逐漸向貿易投資合作方向轉變，由貿易為主向產業合作為主轉變。
“為適應兩國區域合作發展大勢，黑龍江省適時提出建設‘一窗四區’，一個向北開放的重要窗口和黑龍江(中俄)自由貿易區、沿邊重點開發開放試驗區、跨境經濟合作示範區、面向歐亞物流樞紐區，促進對俄合作向俄中部和歐洲腹地延伸、向全方位合作轉變、向更高層次提升。”馬友君說，在新的形勢下，黑龍江省將藉助向北開放的重要窗口的地位，發揮自身在地緣、技術勞動力市場等方面的優勢，把握國家“一帶一路”和俄羅斯遠東開發的戰略機遇，創新發展模式，突破傳統發展理念和政策侷限，從而推動黑龍江省經濟快速發展。
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