漢朝在我國曆史上算是一個比較強盛的時代，在當時國家軍力強大，武帝時期更是一度誕生了多位名將，李廣、衛青、霍去病等人都因與匈奴作戰而聞名，但是匈奴並沒有被徹底打敗，王莽末年當匈奴人看到漢朝內部接連發生戰亂之後，還趁機扶持了一位漢人，他就是盧芳。
盧芳，字君期，安定郡三水縣人，王莽掌權的時候，世人都思念當初漢朝的恩惠，於是盧芳就在民間假稱自己是漢武帝的曾孫劉文伯。此外，為了讓自己謊言說得通，他還說他的曾祖母是匈奴谷蠡渾邪王的姐姐，也就是漢武帝的皇后。只不過後來遭遇了江充製造的“巫蠱之禍”之亂，導致太子被殺，皇后也因此而亡，小兒子劉回卿，也就是盧芳的祖父逃到了左谷。後來霍將軍想要迎接劉回卿，但他不肯出左谷，於是就長期住在這裡，生下兒子劉孫卿，劉孫卿又生下兒子劉文伯。
從這一番說辭來看，盧芳真的是一個能言善辯、巧舌如簧的騙子，他巧妙地利用了百年前發生的歷史事件，設法自圓其說使自己的謊言滴水不漏。不過稍微對漢室宗親族譜瞭解的人，盧芳的謊言便不攻自破。然後對於那些不明真相的百姓而言，盧芳的言論的確是有很強的煽動性。
王莽末年，盧芳便和三水縣的當地屬國羌人、胡人一同起兵。更始二年，更始帝劉玄遷都長安，他授予盧芳騎都尉一職，並讓他負責鎮守並管轄安定以西地區，就這樣盧芳順理成章地得到了一方的政權。更始三年，更始帝劉玄被赤眉軍所殺，三水縣的當地豪傑商議後，認為盧芳既然是劉氏的子孫，就應該繼承宗廟，於是他們共同擁了立盧芳為上將軍、西平王。此事過後，盧芳還派遣使者前往西羌、匈奴，和他們建立了親睦關係。
匈奴單于說：“從前匈奴和漢朝本就互約為兄弟。只不過後來匈奴衰落，呼韓邪單于歸附了漢朝，漢朝也因此派兵保護，匈奴世世代代向漢朝稱臣。現如今漢朝衰落，劉氏宗族前來歸附，我也應當擁立他，讓他尊奉我。”
於是單于命句林王率領數千騎兵迎接了盧芳兄來弟到匈奴，盧芳等人來到了匈奴後，單于立盧芳為漢帝，並任命盧芳弟弟盧程為中郎將，讓他們率領胡人的騎兵回到安定。
建武五年十二月，盧芳和五原人李興一起進駐邊塞，他們在九原縣建都，還攻佔五原、朔方、雲中、定襄、雁門五郡，並設置了郡守、縣令，之後盧芳和匈奴軍隊一起侵略北方的邊境地區。但後來劉秀也派出大司馬吳漢等人討伐盧芳，雖然匈奴出兵擊退了漢軍，可是由於盧芳實力不濟，再加上他手下將領也是眾叛親離，所以很快盧芳就又帶著十餘名騎兵逃回了匈奴地區。之後盧芳返回漢地居住，他還派去使者向劉秀投降，但此時的盧芳哪還有兵力再反撲中原，他所仰仗的不過是匈奴罷了，劉秀也深知這一點，於是他下旨任命盧芳為代王，還賞賜他繒帛二萬匹，讓他為朝廷安撫匈奴，建立友好關係。盧芳上書謝恩，並說自己想念朝廷。於是劉秀下詔回答盧芳，讓他明年來朝覲見。同年冬天，盧芳出發入朝，當他行進到昌平縣時。光武帝又下詔命他停止入朝，改為明年朝見。
在盧芳從昌平返回之後，他內心疑慮重重，擔心自己性命安危，於是他再度反叛東漢 ，在交戰數月之後。匈奴還派數百名騎兵迎回了盧芳及其妻兒，最終盧芳留在了匈奴十幾年，直到後來病逝。
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