四川青神“1314”工作法提升城市基層治理水平
近年來，四川青神縣牽牢“黨建引領”這個社區治理“牛鼻子”，探索實踐“1314”工作法，通過構建“一核三治”的社區治理體系，做實“一心四化”社區服務模式，有效提升城市基層治理現代化水平。
黨組織延伸“神經末梢”，構建“一核三治”的社區治理體系。“一核”即以社區黨組織為核心，落實黨建標準化建設“七個基本”和區域化大黨建要求；“三治”即形成了“社區居民協商自治、駐區單位共建共治、社會組織融入聯治”的治理體系。一是強化社區居民協商自治。建立書記召集制、民意委託制、懇談聽證制，利用社區議事室、小區議事壩、手機議事端等議事平臺，讓居民通過不同形式、不同渠道瞭解和參與社區治理，形成了“幹什麼先聽群眾說、怎麼幹先與群眾商、乾的好不好交給群眾評”，讓廣大居民真正成為社區治理的主人。二是強化駐區單位共建共治。建立聯席會議制、承諾踐諾制、民主評議制，加大駐區單位與社區共建力度，強化社區發展人人有責、人人盡責，形成了“事務共商、活動共辦、資源共享”共建機制，實現了由社區“單打獨鬥”向“互聯互動”轉變。三是強化社會組織融入聯治。建立准入制、議事制、考評制，明確社會組織的定位與責任，通過定期召開議事會、建立黨群活動站，做到服務居民 “供需”無縫對接，形成了“社區黨委引領融入、行業部門指導融入、社會組織主動融入”同頻共振的良好格局。
群眾動指尖服務到心間，做實“一心四化”社區服務模式。“一心”即以社區黨群服務中心為平臺，落實社區服務全覆蓋；“四化”即全面推行 “網格化、專業化、智能化、清單化”服務，以黨員幹部的責任擔當換取群眾的幸福指數。一是網格化精準服務。創新網格支部、小區支部入戶服務模式，充分發揮網格員“五大員”職責，實施文明聯創、衛生聯潔、治安聯防、應急聯動、困難聯幫、服務聯辦，做到矛盾糾紛化解服務不出社區、不出網格、不出小區。二是專業化精緻服務。建立社區幹部、駐區單位骨幹、老軍人老教師老幹部老醫生三支專業化服務隊，通過專業培訓、制定服務手冊、積分管理，為社區居民提供專業化精緻服務，做到居民有需求服務就跟上，全方位滿足群眾辦事需求。三是智能化精細服務。建立社區網站、QQ群、微信群，通過手機屏、電視屏、電腦屏“三屏互動”搭建智慧黨建服務平臺，讓居民全方位瞭解社區工作動態、辦事流程和服務職能，讓傳統服務群眾跑腿轉變為現代服務信息跑路。四是清單化精心服務。社區服務推行服務事項清單、社區幹部微權力清單和行為負面清單，通過對照清單內容進行績效考核，社區幹部的服務效率和群眾滿意度得到顯著提升。
全面推行“1314”工作法以來，青神縣城11個駐區單位黨組織、9個社區黨委（黨總支）、30個網格支部、4個小區支部，創建五星級黨組織5個，先後榮獲“全國創建學習型家庭示範社區”“全國和諧社區建設示範社區”等6項國家級表彰，榮獲“四川省養老服務社會化示範社區”“四川省科普示範社區”等21項省級表彰。近3年排查化解矛盾糾紛2000多起，服務群眾3萬多人次，社區群眾測評滿意率達到95%以上，形成了“黨員一生一世當先鋒、群眾一生一世跟黨走”的良好氛圍。（青神縣委組織部青工組 張良）
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