寒亭:新舉措推動“雙招雙引”實現新突破

寒亭:新举措推动“双招双引”实现新突破

寒亭:新举措推动“双招双引”实现新突破

今年以來,寒亭區深入貫徹落實省、市委“雙招雙引”工作決策部署,搶抓濰坊國家農業開放發展綜合試驗區獲批建設和高鐵濰坊北站建成通車重大機遇,將“雙招雙引”作為全區經濟社會發展的“一號工程”,堅持以專業化、精準化為方向,創新構建新專班推進、新公司運作、新基金驅動、新機制保障“四新”舉措,拓展專班招商新路徑,著力破解“全員招商”效率不高難題,努力推動“雙招雙引”工作實現新突破。一季度,全區各專業招商隊伍先後赴北京、上海、杭州、蘇州等地,開展“雙招雙引”活動20多次,實現簽約項目11個,總投資額209.1億元,位居全市前列。引進高端人才4名、科研院所1個。

成立新專班 精準化推進招商

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創新招商體制,在寒亭區、經濟區、綜試區,分別成立3支招商工作專班,充分整合人員、信息、資金等各類資源要素開展招商工作,專班工作實行組長負責制,由區委常委、區政府副區長擔任組長,有經濟工作經驗的區人大副主任、區政協副主席擔任常務副組長,從區發改、工信、投資促進等經濟部門中選拔懂經濟、善招商的優秀幹部任組員,常年派駐北、上、廣、深等經濟發達區域,開展政策宣傳、信息收集、人才交流、項目對接等精準招商活動,實行月調度通報制度,每個專班定期向區委區政府彙報工作進展情況,集中研究解決存在的難點問題,保質保量完成項目引進、洽談、落地。專班成立以來,已先後洽談中關村人才技術轉移中心、上海海事大學青蒿素成果轉化、中科院技術人才園區、諾一邁爾醫學科技等14個項目,與清華大學生命科學學院教授、海洋生物技術研究所所長張榮慶,中科院“百人計劃”研究員王振新達成合作協議。特別是圍繞一批重點產業,聚焦新一代信息技術、高端裝備、現代金融、高端化工、文化旅遊等“十大產業”,延伸專班招商方式,成立“十大產業”專業招商小隊,負責本產業“雙招雙引”方案編制、活動組織、項目包裝和洽談落地服務,每年至少引進2個過億元項目和2名產業領域高端人才(團隊)。同時也充分調動其他部門單位“雙招雙引”工作積極性,截至目前,已組建了280餘人的“雙招雙引”專業招商隊伍,為構建“雙招雙引”工作體系鋪路架橋。

組建新公司 市場化運作招商

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強化市場化思維,發揮企業招商主體作用,通過合資合作等方式成立專門公司開展招商工作。香港新昌集團在香港、北京、廣州等地均設有分公司,並主導多個行業協會,資源信息豐富,為推動企業資源優勢與專班招商需求的有效對接,積極與香港新昌集團開展合作,促成經濟區北辰高新投資公司與其成立招商投資服務公司,並在全國各地特別是北、上、廣、深等招商專班駐點城市設立分公司,經濟區北辰高新投資公司佔股65%,對公司事務擁有決策權,確保公司定位和方向;新昌集團佔股35%,對重大事項擁有否決權,保障社會資本利益,公司實行市場化運作,實現了政企資源整合、優勢互補,為招商專班提供更加精準的招商信息,並兜底保障招商專班商務對接、招商推介等活動費用,也為全區招商項目的引進、承接、落地等提供服務,截至目前,公司洽談項目13個。拓展市場化招商方式,依託濰坊綜試區、高鐵新片區、濰坊總部基地、高端食品產業園等重點園區平臺,打造“政企招商聯合體”,重點引進帶動能力強的企業總部、現代物流、科研創新等優質項目。截至目前,投資7億元的質子重離子產業集群項目已達成合作意向,投資25億元的濰坊特色人才產城公園近期簽約,投資60億元的中國濰坊農創港項目已基本完成概念性規劃。

設立新基金 資本化驅動招商

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積極發揮資本要素驅動作用,依託新成立的招商投資服務公司,在廣泛吸引社會資本參與的基礎上,設立“雙招雙引”基金管理子公司,以服務“雙招雙引”項目為主要目的,對技術含量高、市場前景好、產業帶動能力強、有資金需求的“四新四化”項目,通過股權、債權等多種方式參與支持項目建設,待項目建成運營後,再根據企業意願和發展需求,通過股轉債、債轉股、股權買斷等方式退出。基金的設立採用國有資本參股、社會資本控股、市場化運營的模式,構建“政府+社會資本”發展共同體,有效避免了各方資源不匹配、信息不對稱、互相不信任等問題,不僅支持了項目建設、堅定了客商投資信心,而且吸引撬動了社會資本參與項目建設,實現了資本招商的突破。

建立新機制 規範化保障招商

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暢通協調機制,在完成市區兩級政策、資源、招商載體整理的基礎上,研發具備一站式查詢、學習、公開功能的招商專用APP平臺,打破“信息孤島”,實現招商專班與部門之間信息共享。建立“1對N”協調調度機制,賦予招商專班協調調度權限,專班洽談引進的項目,由部門承接並開展後續服務,服務結果及時反饋。完善考核機制,將專班考核與部門考核區分開來,對專班側重考核項目落地數量,部門側重考核到位資金,打破了利益競爭關係,避免了“惡性掠奪”等問題,實現了專班與部門單位的利益共沾、同向發力。建立激勵機制,將專班人員待遇與“雙招雙引”成效掛鉤,加強政治、經濟雙向保障,充分調動了工作積極性。

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